大別山“五朵金花”生態旅游業發展現狀及對策研究

胡艷生

摘要“五朵金花”生態旅游業是集經濟效益、生態效益和社會效益于一體的特色產業。通過對麻城市“五朵金花”產業發展現狀的調查，運用SWOT分析法對該市“五朵金花”生態旅游產業發展的優勢、劣勢、機遇和挑戰進行了分析，并提出了推進麻城市“五朵金花”產業可持續發展的對策與建議。

關鍵詞麻城市；“五朵金花”產業；SWOT分析；可持續發展；對策

中圖分類號S181.4文獻標識碼A文章編號0517-6611（2015）07-137-02

麻城市位于湖北省東北部，鄂豫皖三省交界的大別山中段南麓，處于武漢、鄭州、合肥三大城市合圍的中心位置，面積3 747 km2，轄19個鄉鎮辦事處，1個省級經濟科技開發區，716個行政村，人口近120萬。麻城市自然資源豐富，有林地近20萬hm2，耕地面積超過6.67萬hm2，水域15萬hm2，玄武巖、大理石等礦儲量很大。

根據麻城市“十二五”發展規劃，該時期是麻城市旅游業發展的重大戰略機遇期。該研究就麻城市“五朵金花”生態旅游業發展中的優勢、劣勢、機遇和挑戰進行分析并提出了對策，希望能為麻城市“五朵金花”生態旅游經濟的發展盡綿薄之力。

1麻城市“五朵金花”生態旅游業發展現狀

近年來，麻城市依托當地資源優勢，調整發展思路，大力推進花卉產業規劃建設，全市花卉產業得到空前發展，逐步形成了以龜峰山古杜鵑、福田河福白菊、五腦山茶花、歧亭杏花和南湖玫瑰花等花卉產業為主的發展格局。全市“五朵金花”基地總面積達9.73萬hm2，種植農戶達11萬戶。為加快旅游發展步伐，麻城積極推進旅游轉型升級。全市旅游由賞花游向觀光休閑度假養生游，由一季游向全年游，由一山游向全域游轉變，榮膺“中國映山紅第一城”、“中國縣域旅游之星”、“湖北旅游強市”等稱號。

1.1“五朵金花”生態旅游業設施不斷完善

麻城市現有國家4A級景區2個，3A級景區3個，先后投入近50億元發展旅游產業。旅行社6家，飯店近30余家，其中四星級1家，三星級3家，設有旅游產業的職高1所。旅游商品定點生產廠家3家。全市已基本形成了以“食、住、行、游、購、娛”等要素為主體，其他關聯產業為支撐，具有一定規模和水平的旅游產業體系。

1.2麻城交通為“五朵金花”生態旅游業筑牢了堅實基礎

麻城市交通運輸局主動對接省市交通主管部門工作規劃，因地制宜向市內投資找切入點，多渠道整合資金，加快對現有公路進行改造，逐步完善旅游公路交通網絡。先后籌集資金5.1億元，修通及改造旅游公路8條，計456 km，先后完成了麻城市城區至龜峰山風景區上下山旅游循環公路的改造，對麻城城區至五腦山風景區以及麻城城區至南湖的旅游公路進行了升級改造。完成了麻城城區至福田河、麻城城區至杏花村旅游景區106國道的大修刷黑改造。麻城逐漸形成了以市區為中心，連接周邊景區的旅游大循環線，為游客提供了方便快捷的通道。

1.3“五朵金花”旅游發展環境不斷完善

湖北省委、省政府已將大別山作為全省旅游發展的重點地區進行扶持建設，并在麻城召開了省長辦公會。市委市政府高度重視旅游產業，把旅游業作為麻城經濟發展的重要支柱產業來扶持，市人大議案之一就是舉全市之力，加快麻城旅游業的發展，市政協也獻計獻策，各級黨委和政府也進一步加大了對旅游業發展工作的領導和支持力度。麻城現已啟動了創建中國優秀旅游城市的工作。

1.4“五朵金花”生態旅游經濟效益不斷提高

麻城生態旅游業從無到有，從小到大，逐年“井噴”增長，“人間四月天，麻城看杜鵑”已叫響全國。湖北旅游的“麻城現象”引起社會廣泛關注。2013年，麻城共接待游客298萬人次，旅游綜合收入近30億元。

2 麻城市“五朵金花”生態旅游業發展的SWOT分析

2.1優勢

2.1.1

“五朵金花”旅游資源豐富。①杜鵑花。麻城杜鵑花是世界上最大的古映山紅群落。目前，該市有6.67萬hm2杜鵑花，其中龜峰山有連片杜鵑群落0.67萬hm2，其面積之大、年代之久、密度之高、品種之純、花色之美，為中國一景，世界罕見。每年4月，龜峰山連片野生杜鵑競相開放，漫山遍野，紅花似海，游人如織。②福白菊。麻城福白菊產區位于麻城市北部山區，是全國三大菊花基地之一，是中國菊花之鄉，農業標準化示范區，福白菊是全國首批地理標志產品。常年種植面積為3 333 hm2，產量達5 000 t，占全國1/3左右。系列產值達5億以上。③茶花。麻城五腦山從20世紀80年代開始培育茶花。目前，麻城五腦山已集聚560余個茶花品種，盆景1 000余盆，培育茶花苗木20余萬株，種植面積1 066.7萬hm2，催生茶花生產經營產業達20余個，茶花系列產值達3 500萬元。同時，他們還與臺灣新竹茶花協會合作，建成了有1 000余盆的茶花盆景園、種植茶花苗圃20 hm2，培育茶花苗50萬株。目前，全市茶花種植面積達2.67萬hm2。④杏花。杏花地處千年古鎮歧亭北五里的杏花村，“光黃古道”旁。這里背依翠屏，山環水繞，古柏蒼松長青。晚唐詩人杜牧途徑此處寫下千古絕唱《清明》；宋代大文豪蘇東坡留下《方山子傳》、《歧亭五首》等不朽名篇。村內始建于唐初的“杏林古剎”，相傳山門上所鐫4字為乾隆御賜。一代廉吏于成龍在此為“三賢”修祠立碑。每年清明前后，133 hm2杏花競相怒放，粉白的杏花開滿枝頭，吸引了眾多外地游客前來賞花。⑤玫瑰花。玫瑰花位于麻城南湖辦事處。2012年該辦事處流轉土地近333 hm2，已種植玫瑰133 hm2，實現利稅1 800萬元，實現生態效益、經濟效益和社會效益“三豐收”。

2.1.2

交通區位優勢明顯。麻城市位于湖北省東北部，鄂豫皖三省交界大別山中段南麓，是湖北省第三大鐵路交通樞紐城市，擁有京九鐵路、滬漢蓉快速鐵路2個二級火車站，5條高速公路（即大廣高速、滬蓉高速、武麻高速、麻陽高速、麻竹高速）也在麻城成網狀交匯。106國道縱貫南北，大別山腹地公路橫穿東西，麻城距武漢天河國際機場80 km，距武漢陽邏機場、陽邏長江深水巷70 km，境內基本上形成了以鐵路、高速公路和國道為主骨架的便捷交通網絡。

2.2劣勢

2.2.1

“五朵金花”生態旅游基礎設施配套不全。麻城作為鄂東北大別山腹地的縣級市，生態旅游業是一個后起的產業，這就造成了“五朵金花”景區的配套設施跟進不及時。比如，有的景點吃住的場所，檔次比較低，衛生狀況不佳；有的景區沒有或沒有好的購物和休息場所，這些情況或多或少地影響了“五朵金花”生態旅游景點對游客的吸引力，減少了旅游收入。

2.2.2

旅游從業人員素質不高，景區管理不規范。由于麻城是革命老區，經濟不夠發達，收入低，致使一些具有生態旅游管理、營銷方面的專業人才不愿意在麻城就業，這就造成了麻城市生態旅游從業人員的素質普遍不高。同時，部分景區管理不夠規范。例如，有的景區工作人員不能滿足游客的正當要求，有的景區存在著一定的亂收費現象，還有的景區管理隨意性較強。

2.3機遇

2.3.1

市場前景廣闊。生態旅游作為健身和時尚，正越來越受到人們的青睞。隨著人們生活水平的提高，以“五朵金花”為媒的保健品消費呈現快速上升的趨勢。同時，經過30多年的引進試驗（杜鵑花除外），“五朵金花”已初具規模。要滿足市場需求，唯一的方式就是大力推介“五朵金花”生態游，實現“供給創造需求”。

2.3.2

發展機遇良好。①國家提出“中部崛起”的發展戰略。②黨的十八大提出生態文明建設目標。③2011年湖北省委省政府推進大別山革命老區經濟社會發展試驗區建設的決定。④武漢城市圈建設。這些對于地處鄂東北的麻城來說無疑提供了難得的歷史機遇。

2.3.3

政府支持。①建立了領導工作機制。麻城市成立了以市長為組長，分管副書記、副市長為副組長，市直各有關部門主要負責人為成員的領導小組，負責全市“五朵金花”生態旅游產業的規劃制定，組織管理和工作協調。相關鄉鎮、村也相應建立了領導小組。市與有關鄉鎮、鄉鎮與村都簽訂了“五朵金花”生態旅游目標責任書，制定了嚴格的考核辦法，市林業、財政、科技等涉旅部門也充分發揮各自職能優勢，大力扶持“五朵金花”產業的發展。②加大政策激勵措施力度。麻城市建立了“五朵金花”產業發展基金。市委市政府還先后出臺了財政扶持、稅收優惠和用地傾斜政策，對表現突出的單位和個人給予獎勵。③市政府加大向上爭取板塊項目資金、引進外資和引進民資的力度，加快麻城“五朵金花”產業的發展。

2.4威脅

麻城市周圍的生態旅游景點較多，而且許多景點與麻城市景區特點類似，這對麻城生態旅游業的發展構成了較大的威脅。

2.4.1

河南洛陽牡丹。洛陽是十三朝古都，有“千年帝都，牡丹花城”的美譽。它雍容華貴、國色天香、富麗堂皇。洛陽牡丹花朵碩大，品種繁多，花色奇絕，有紅、白、粉、黃、紫、藍、綠、黑及復色9大色系，10種花型，1 000多個品種。花開時節，洛陽城花海人潮。

2.4.2

安徽天柱山。天柱山與麻城同為大別山系，但天柱山公園是5A級旅游景區，它以其雄奇靈秀的山水，爭奇斗艷的花卉，構成了獨特的自身價值，成為旅游觀光的勝境，它既有奇松怪石、流泉飛瀑，又有峽谷幽洞、險關古寨，還有全國第三大高山人工湖“煉丹湖”，后人對其更有“一柱擎天”的美譽。

2.4.3

湖北神龍架。神龍架是中國內陸唯一保存完好的一片綠洲和世界中緯度地區唯一的一塊綠色寶地。它擁有當今世界中緯度地區唯一保持完好的亞熱帶森林生態系統，是最富特色的壟斷性的世界級旅游資源，動植物區系成分豐富多彩，古老、特有而且珍稀。神龍架擁有各類植物3 800種，其中有40種受到國家重點保護。

3麻城市“五朵金花”生態旅游業可持續發展的對策和建議

根據麻城“五朵金花”生態旅游業發展現狀以及通過分析麻城“五朵金花”生態旅游業發展過程中的優勢、劣勢、機會和威脅，筆者提出如下幾點建議。

3.1明確發展思路，科學規劃布局

以實現中國夢為前提，堅持以科學發展觀為指導，以市場為導向，以企業為主體，以綠色麻城為依托，以經濟合作組織為紐帶，以科技為支撐，統籌規劃，科學布局。謀高規劃，做大基地，辦大企業，用大品牌，爭大市場，力爭做大杜鵑花、菊花、茶花、杏花、玫瑰花5個主導品種，在國際國內形成產業優勢。

3.2加大宣傳力度，提高“五朵金花”的知名度

①利用中央、省、市等新聞媒體大力推介麻城“五朵金花”旅游動態，并拍攝專題記錄片，滾動播放。②精心打造旅游產品，出版發行麻城“五朵金花”的風景明信片、掛歷等產品，在主干道交岔口懸掛大型宣傳彩燈箱，利用網絡渠道，宣傳麻城“五朵金花”生態旅游風景。③市委市政府各部門要樹立服務旅游的

意識，利用部門上下聯系業務的優勢，加強對外宣傳。④廣

邀社會各界知名人士、社會團體到麻城作客、旅游。⑤把市場營銷、上網推銷、舉辦旅游展銷活動有機結合起來，鞏固已有市場，開拓周邊市場，全方位推銷麻城“五朵金花”生態游。

3.3多渠道籌集資金

在麻城“五朵金花”生態旅游項目的開發中，應加大資金投入，確保項目取得成功。①市政府要加大財政投入。②積極爭取國際項目或國家、省內的支持。③積極招商引資，吸納社會資金投入“五朵金花”生態旅游開發，做到誰投資誰受益，形成全社會辦旅游的氛圍。④對“五朵金花”資源的保護應擴大專項基金的規模。

3.4加強和完善“五朵金花”生態旅游基礎設施建設

麻城“五朵金花”生態旅游產業的基礎設施建設涉及多個方面。①繼續加強旅游道路建設。②繼續完善賓館升級改造。③繼續提升旅游、娛樂基礎設施建設。④強化旅游土特產品供應相關基礎設施建設。

3.5提升“五朵金花”生態旅游從業人員素質

在生態旅游競爭日益激烈競爭的新時代，要把培養高素質的旅游人才作為麻城生態旅游業發展的頭等大事。公開向社會招聘旅游業優秀人才；對旅游業從業人員進行職業道德教育；加強對旅游業從業人員進行服務技能培訓，不斷提高其業務水平。