房地產(chǎn)稅收法律調(diào)控問題探討

王強

摘要：伴隨著近幾年的房地產(chǎn)事業(yè)風生水起的進行，房地產(chǎn)稅收的問題也逐漸被大家所關注，房地產(chǎn)稅收調(diào)控能夠對房地產(chǎn)的成本有著本質(zhì)的影響，許多稅收法律不太符合當前的發(fā)展，而使得最終的房產(chǎn)調(diào)控沒有達到最終的效果，所以需要對稅收法律進行先關的調(diào)控，對于各個執(zhí)行部門需要嚴格的認清自身的職責使得房地產(chǎn)按照最佳的趨勢發(fā)展。

關鍵詞：房地產(chǎn) 稅收法律 調(diào)控問題

房地產(chǎn)近些年來的問題層出不窮，主要體現(xiàn)在國家的稅收干預手法不利于當前的房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展。房地產(chǎn)調(diào)控的主要目標是商品房，許多政策也都是圍繞著商品類住宅，主要的思想是為了調(diào)節(jié)二手房的買賣力度，我國的房價還是每年節(jié)節(jié)高升，其高價格讓人們心生畏懼。國務院層規(guī)定的免征的稅卻在地方需要進行征收，這本身就對稅收的基本原則構成了違背。

一、稅收與房地產(chǎn)之間的關系

（一）稅收的概念與現(xiàn)狀

稅收是一個本著公民進行利益付出所進行的活動，稅收是運用每個公民的一部分利益為大家創(chuàng)造更大價值的待遇，而且每個公民作為納稅人都有權享受這項權利。針對國家來說，稅收是運用國家的權利進行的產(chǎn)權分配的行為。【1】稅收的征收需要有法律依據(jù)為基礎。我國目前對房地產(chǎn)市場的稅收調(diào)控政策缺乏嚴謹性與謹慎性，盡管有時為了滿足形勢的變化不得不對相關內(nèi)容作出調(diào)節(jié)、變更，以體現(xiàn)宏觀調(diào)控的政策性與靈活性。但過于頻繁的“朝令夕改”則顯得盲目隨意。當稅收的靈活性與穩(wěn)定性發(fā)生碰撞之時，就及其容易導致政府濫用手中的整理控權利，侵犯納稅人的財產(chǎn)權。【2】稅收法定的原則要求稅收調(diào)控必須要走法律程序。程序保障、程序合法、程序正義應當是稅收法定原則的應有之義，應當體現(xiàn)在國家征稅權的行使過程中。而實際上我國稅收調(diào)控法治色彩淡薄、政策性味道濃厚，政府更加傾向于稅收調(diào)控的功能性價值。

（二）我國房地產(chǎn)市場的發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計我國的房地產(chǎn)開發(fā)數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)的投資數(shù)目每年劇增，增速穩(wěn)定在百分之七和百分之十左右的水平之下，流動性過剩會導致房地產(chǎn)市場暴力吸引，我國房地產(chǎn)市場升溫不斷多數(shù)人已經(jīng)喪失了購房能力，加之國家調(diào)控手段在稅收方面還不夠成熟，所以我國的房地產(chǎn)稅收征收方面還需要有所改進。

（三）房地產(chǎn)欠規(guī)范

我國目前的房地產(chǎn)事業(yè)當前，我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在由房地產(chǎn)開發(fā)為主的階段向房地產(chǎn)投資為主的階段的過渡階段，在交易以及開發(fā)過程中發(fā)現(xiàn)了很多問題，其中包括盲目的開發(fā)，導致我國目前的土地資源以及國有資產(chǎn)的流失情況非常嚴峻。而且目前的房地產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營沒有足夠的經(jīng)驗，企業(yè)在設計以及對于品牌的管理方面都嚴重的不足。房地產(chǎn)在交易中還存在很多虛假信息，經(jīng)營欠妥，積壓房源但是不售出故意提升房價等不良做法。

二、房地產(chǎn)稅收法律調(diào)控的參與

（一）運用法律手段調(diào)控房地產(chǎn)事業(yè)

土地使用體系可以作為房地產(chǎn)調(diào)控當中的一向重要法律依據(jù)，由于土地的使用方法會影影響到房價與地價，目前的土地使用已經(jīng)改為時間制度，沒有永久的土地使用權，開啟了收租模式，而且目前開始實行改善當前稅制，進行地方稅種的增加，中央財政的資金投入加大了。稅收是我國在發(fā)展中對國家采取宏觀調(diào)控的主要措施與手段，但是就我國目前的情形而言，稅收的真正意義沒有得以體現(xiàn)，使得投機性資本不斷的涌入房地產(chǎn)行業(yè)，導致最終成為了炒房價的手段。前幾年頒布的條款并沒有整理現(xiàn)當初抑制炒房、降低房價、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場秩序的目的。當前房地產(chǎn)市場已經(jīng)打破了供給與需求之間的平衡，【3】如果我們目前還沒有辦法對房地產(chǎn)供應商進行稅收轉嫁進行控制的話，那么最佳的選擇就是在適當?shù)姆秶鷥?nèi)，減少征稅額度，降低房地產(chǎn)商的房地產(chǎn)交易成本和房產(chǎn)開發(fā)成本。

（二）結合國外的調(diào)控手段

對于房地產(chǎn)與稅收之間的權衡問題與改善問題，不妨可以借鑒國外的現(xiàn)金經(jīng)驗。比如鄰國韓國在這方面就做的很好，其對于第二套房產(chǎn)進行售賣的時候會對其征收百分之五十的轉讓稅，第三套則為百分之六十，這就是在一定的范圍上控制大家倒賣房產(chǎn)，我國目前也在實行類似的措施，通過稅率來改善我國的人均住房問題，讓住房市場更加透明化、規(guī)范化。住房保障問題的法律也一直是大家關注的，但是目前我國在這方面仍舊不夠完善，這就是一個急需要解決的問題。行政管理法也是與房地產(chǎn)息息相關的法律問題，針對違規(guī)用戶進行及時的處理，增強國民的法律意識，加大執(zhí)法力度，控制我國的房地產(chǎn)問題時間緊迫。

（三）加大執(zhí)法力度

我國目前缺乏的就是完善的法律體系以及嚴格嚴肅的法律制度，所以在這方面需要加以改善。當前的市場很大一部分都是計劃經(jīng)濟，近幾年來房地產(chǎn)事業(yè)高速發(fā)展，但是房價問題卻沒有得以改善，出臺的相關策略也是沒有足夠的長久力度，無法滿足社會的需求，所以加大執(zhí)法力度，完善執(zhí)法體系非常有必要。

三、結束語

當前的社會環(huán)境影響到我國的房地產(chǎn)事業(yè)的調(diào)控問題一直不夠完備，所以我國政府需要加大對房地產(chǎn)事業(yè)的稅收干涉，讓我國的房地產(chǎn)事業(yè)能夠給公民們帶來更多的有利之處，而不是高的離譜的房價，以及一些房販子的投機取巧。結合國外的先進發(fā)展經(jīng)驗對其最終加以改善，最終達到完善程度，相信在習近平總書記的領導下，我國的法律體制會越來越完善，房地產(chǎn)事業(yè)也會朝著更加有利于民眾的趨勢發(fā)展。

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