建設(shè)工程全過(guò)程審計(jì)質(zhì)量管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

張璐

山東省威海高區(qū)審計(jì)局

建設(shè)工程全過(guò)程審計(jì)質(zhì)量管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

張璐

山東省威海高區(qū)審計(jì)局

我們把建設(shè)工程全過(guò)程中相關(guān)的審計(jì)工作過(guò)程以及由此得出的審計(jì)結(jié)果的好壞稱(chēng)之為是建設(shè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程審計(jì)質(zhì)量。而目前，盡管建設(shè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程審計(jì)質(zhì)量管理已經(jīng)發(fā)展的較為完善，但是仍有或多或少的問(wèn)題尚未得到很好地解決，例如審計(jì)項(xiàng)目的時(shí)候，部分質(zhì)量評(píng)價(jià)體系尚待補(bǔ)充；審計(jì)項(xiàng)目的相關(guān)工作人員工作素質(zhì)不夠高，審計(jì)知識(shí)較為匱乏等。針對(duì)上述這些問(wèn)題，需要我們盡快的拿出措施來(lái)積極準(zhǔn)確的應(yīng)對(duì)，以此來(lái)提高建設(shè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程審計(jì)質(zhì)量管理工作，促進(jìn)審計(jì)工作更快更好地發(fā)展。本文就建設(shè)工程全過(guò)程中審計(jì)質(zhì)量管理工作中存在的一些問(wèn)題以及相應(yīng)的解決方法予以了簡(jiǎn)單的論述。

建設(shè)工程；審計(jì)質(zhì)量管理；問(wèn)題及對(duì)策

毫無(wú)疑問(wèn)，我國(guó)在建設(shè)工程的全過(guò)程審計(jì)質(zhì)量管理工作方面發(fā)展的還算穩(wěn)定，但是由于這個(gè)工作起步較晚，經(jīng)驗(yàn)不足，且仍處于一種摸索的階段，故而我們?nèi)孕枰M(jìn)一步的加強(qiáng)建設(shè)工程全過(guò)程審計(jì)質(zhì)量的相關(guān)管理工作。

一.建筑工程中審計(jì)質(zhì)量管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）缺乏健全的管理制度

自2004年開(kāi)始，我國(guó)開(kāi)始對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行審計(jì)，至今為止，在不到十一年的時(shí)間內(nèi)，我國(guó)正逐步建立各項(xiàng)有關(guān)建設(shè)工程全過(guò)程的審計(jì)質(zhì)量的法律法規(guī)。而在建設(shè)相關(guān)制度的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，一些內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)還缺乏健全的內(nèi)部審計(jì)的管理制度，缺乏操作性強(qiáng)、規(guī)范、完整的有關(guān)管理與審計(jì)的工作流程和程序，尤其缺乏完善的審計(jì)監(jiān)督工作制度和嚴(yán)格的審計(jì)工作的質(zhì)量考核制度，這會(huì)對(duì)審計(jì)管理工作的質(zhì)量造成很大影響。

（二）缺乏高素質(zhì)的審計(jì)人員和審計(jì)機(jī)構(gòu)

要取得高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程審計(jì)質(zhì)量，必須選取高素質(zhì)的審計(jì)人員和優(yōu)秀的審計(jì)機(jī)構(gòu)，它們的發(fā)展是息息相關(guān)的。隨著近幾年建設(shè)工程項(xiàng)目不斷增多，建設(shè)工程迫切地需要更多的審計(jì)人員。工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)和工程管理專(zhuān)業(yè)方面的專(zhuān)業(yè)工程審計(jì)人員已不能滿足逐漸增多的建設(shè)工程的需求。此時(shí)，很多財(cái)經(jīng)管理、會(huì)計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的人員開(kāi)始轉(zhuǎn)行，開(kāi)始從事建設(shè)工程的審計(jì)工作，這些轉(zhuǎn)行的財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)的人員缺乏建設(shè)工程全過(guò)程的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，使得整個(gè)建設(shè)工程中的審計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，審計(jì)能力不強(qiáng)，造成建設(shè)工程全過(guò)程的審計(jì)隊(duì)伍的人員素質(zhì)良莠不齊。同時(shí)，很多建設(shè)工程的審計(jì)中介機(jī)構(gòu)中，缺乏固定班組，很多審計(jì)人員都是臨時(shí)聘用，建設(shè)工程全過(guò)程的審計(jì)沒(méi)有穩(wěn)定的技術(shù)隊(duì)伍，臨時(shí)招聘的審計(jì)人員在建設(shè)工程全過(guò)程的審計(jì)工作中又缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任心，這些都會(huì)影響建設(shè)工程全過(guò)程審計(jì)的工作質(zhì)量。

（三）缺乏到位的審計(jì)監(jiān)督和檢查

有些建設(shè)單位和施工單位，在選擇好建設(shè)工程的全過(guò)程的審計(jì)人員和審計(jì)機(jī)構(gòu)之后，對(duì)他們進(jìn)行審計(jì)工作的審計(jì)過(guò)程缺乏必要的檢查，任其自由發(fā)展；有的審計(jì)機(jī)構(gòu)在對(duì)審計(jì)人員的審計(jì)監(jiān)管方面，做的不合適、不到位，以至于在對(duì)建設(shè)工程全過(guò)程的審計(jì)人員進(jìn)行監(jiān)管的時(shí)候，沒(méi)有正確恰當(dāng)?shù)墓芾砟Ｊ健⒂行┍O(jiān)管得太細(xì)致，是審計(jì)人員沒(méi)有辦法積極主動(dòng)地開(kāi)展工作；有些只是粗略地進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)審計(jì)人員的工作重點(diǎn)監(jiān)管不到位，抓不到審計(jì)人員在開(kāi)展建設(shè)工程審計(jì)工作過(guò)程的關(guān)鍵點(diǎn)和主要工作環(huán)節(jié)，使得監(jiān)管工作失去其本身的作用。

（四）缺乏對(duì)審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

中國(guó)內(nèi)部的審計(jì)協(xié)會(huì)雖然就提高審計(jì)質(zhì)量和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系出臺(tái)相關(guān)的文件，但是在國(guó)家的權(quán)威機(jī)構(gòu)方面，仍缺乏相關(guān)的工程審計(jì)項(xiàng)目的工作質(zhì)量評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)出臺(tái)的審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)文件只是就控制工程審計(jì)質(zhì)量的內(nèi)容和目標(biāo)進(jìn)行了說(shuō)明，沒(méi)有就評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體的說(shuō)明，這就造成了無(wú)法對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)人員以及工程審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)。

二.加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程的審計(jì)質(zhì)量管理工作的方法

（一）確保選擇出優(yōu)秀的審計(jì)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的審計(jì)工作人員

在實(shí)際的工程建設(shè)項(xiàng)目中，建設(shè)工程全過(guò)程審計(jì)質(zhì)量管理工作是一個(gè)相對(duì)專(zhuān)業(yè)科學(xué)并且有些復(fù)雜的一種系統(tǒng)工程項(xiàng)目，它作為一種較為綜合性的工作，是工程經(jīng)濟(jì)、審計(jì)管理、法律、科學(xué)等各個(gè)方面集合在一起的一個(gè)整體。它始終要求建設(shè)工程項(xiàng)目的相關(guān)審計(jì)工作人員一定要具有基礎(chǔ)扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)還要有較為豐富的管理工作經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)良的職業(yè)道德和素質(zhì)等。如此一來(lái)，這便要求我們?cè)谶x擇審計(jì)機(jī)構(gòu)時(shí)，一定要本著擇優(yōu)錄取的基本原則，對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行一個(gè)仔細(xì)的評(píng)選等，必要時(shí)可以采取招投標(biāo)等方式來(lái)認(rèn)真的挑選出素質(zhì)較高的審計(jì)管理工作人員以及優(yōu)秀的審計(jì)管理機(jī)構(gòu)等。因?yàn)樗鼈兪谴_保建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)質(zhì)量監(jiān)督管理的關(guān)鍵所在。

（二）要切實(shí)健全和完善建設(shè)工程全過(guò)程審計(jì)質(zhì)量管理工作制度

審計(jì)質(zhì)量管理工作制度作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作制度，關(guān)乎到審計(jì)質(zhì)量管理工作是否能夠切實(shí)有效的順利開(kāi)展，健全和完善這樣一種制度有利于我們?cè)诮ㄔO(shè)工程的審計(jì)質(zhì)量管理工作中能夠有效的明確各方責(zé)任，并且做到有章可依、規(guī)范管理等。因此我們要盡力的做到保證相關(guān)審計(jì)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的審計(jì)工作人員能切實(shí)遵從行業(yè)相關(guān)準(zhǔn)則和規(guī)定等。同時(shí)還要細(xì)化各項(xiàng)審計(jì)的工作流程和具體操作細(xì)節(jié)等，盡力加強(qiáng)實(shí)際過(guò)程中合同簽訂、審計(jì)報(bào)告工作的審批、質(zhì)量工作評(píng)價(jià)等的相關(guān)制度建設(shè)。

（三）加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量管理工作的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

質(zhì)量評(píng)價(jià)體系作為促進(jìn)建設(shè)工程全過(guò)程審計(jì)質(zhì)量管理工作的一種動(dòng)力，需要我們認(rèn)真的對(duì)其進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)的總結(jié)和提高。這樣一來(lái)，便要求我們必須盡力的建設(shè)一個(gè)能夠?qū)ㄔO(shè)工程項(xiàng)目的審計(jì)機(jī)構(gòu)以及工作人員進(jìn)行有效評(píng)價(jià)的質(zhì)量體系。使其具有更強(qiáng)的科學(xué)性、可操作性等。以此提高審計(jì)單位的服務(wù)水平等。

（四）加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程審計(jì)質(zhì)量管理工作的檢查監(jiān)督

在加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程審計(jì)質(zhì)量管理工作的檢查監(jiān)督過(guò)程中，我們一定要特別的注意對(duì)項(xiàng)目中關(guān)鍵環(huán)節(jié)等的檢查，例如可以對(duì)項(xiàng)目的審計(jì)日志、工作檢查記錄等進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查監(jiān)督。同時(shí)還要對(duì)審計(jì)單位工作人員進(jìn)行有效的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作能夠順利開(kāi)展。

三.小結(jié)

綜上所述，要想切實(shí)有效的提高建設(shè)工程全過(guò)程審計(jì)質(zhì)量管理工作的水平，就必須做到努力健全和完善審計(jì)質(zhì)量管理制度，選擇優(yōu)秀的審計(jì)單位以及相關(guān)審計(jì)工作人員，完善審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量檢查監(jiān)督管理工作等。以此來(lái)提升我國(guó)工程項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)工程項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量管理工作向更好的方向發(fā)展。

[1]楊明亮.新校區(qū)建設(shè)工程全過(guò)程管理審計(jì)探析[J].中國(guó)審計(jì)，2011年02期

[2]郭小燕.關(guān)于提高基建項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量的若干思考[J].上海海關(guān)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011年03期