趙一偉
(河南大學 工商管理學院會計系,河南 開封 475000)
中國會計準則與國際會計準則的差異及趨同研究
趙一偉
(河南大學 工商管理學院會計系,河南 開封 475000)
由于制定機構、目標、會計環境、市場結構等方面的不同,我國會計準則與國際會計準則存在顯著差異。隨著國際資本市場實現全球化的腳步不斷加快,中國也在尋求著會計準則的國際趨同。本文首先分析中國同國際會計準則產生差異的原因及準則內容的具體對比,然后對中國的會計準則國際趨同與等效進行闡述。我國會計準則在趨于國際化的同時,仍應基于國情,形成有中國特色的會計準則。
中國會計準則;國際會計準則;趨同與等效
在全球經濟一體化風靡之際,伴隨著國際間的經濟溝通與合作不斷的增強,會計作為一種世界性“經濟語言”,不僅是國家企業之間商業溝通的重要媒介,更是國際市場與國內市場之間的特殊橋梁。會計在國際上扮演著越來越重要的角色,中國也緊隨國際的腳步,在會計準則的制定方面趨向于國際標準化,在效果方面也已與世界接軌。然而,在中國與國際會計準則趨同與等效的過程中,我們不可避免地需要進行對兩者的對比,只有找出兩者之間的差異,探析其影響因素及原因,比較具體準則的不同,才能進一步分析出中國會計準則的表現形式與特點。
目前,中國會計準則與國際會計準則的協調趨同的過程中取得了一定的進步,但我們不能否認,兩者在協調方面仍然存在很大的差異。
1.1會計準則制定機構的不同
中國會計準則的制定機構是國務院財政部會計司下的會計委員會,該委員會帶有其權威性及約束力,制定方法主要依靠政府的強制性,針對我國情況而訂立下來的。國際會計準則的制定機構開始是由一個民間組織形成的,稱它為國際會計準則委員會,經過不斷發展,規模不斷變大最后成為國際會計準則理事會。因為兩者的規則出自不同的機構,會計準則的性質上就會表現出差異化,出自政府之手的為了貫徹于企業就會動用政府的手腕,民間組織制定的會計準則就沒有這一性質,它依靠業界公認的規則以及交易中的特殊權威性等力量來保障實施。由于國際會計準則具有獨特的地位,其制定機構也有相對的獨立性,法律就對其有很少的約束。起源機構的不同,決定了中國與國際會計準則必然會存在一些差異性,其不存在優劣之分。
基于我國的國情,財政部會計司經過不斷協商,最終制定出會計準則。但在全球一體化的形勢下,中國在制定機構方面應該向具有權威性的國際準則制定機構學習,更多地汲取會計職業界的認同,使其更完善、更具代表性,與世界接軌。
1.2會計準則的目標不同
為了達到“為了規范企業會計確認、計量和報告行為,保證會計信息質量”的目標,中國財政部門于2006年公布了最新企業會計準則。這只是它的最基本的目標。另外,結合國際化來講,劉玉廷說:趨同只是第一步,等效才是目標。可以看出,在世界經濟貿易、投資快速發展的時期,尋求中國與國際會計準則的趨同與等效,是中國在不斷努力實現的目標,這樣的目標為各國的利益相關者的貿易往來提供條件,減少由于準則的不同所帶來的經濟風險。
國際會計準則的目標更具有廣泛性,同時,它也追求國際間的趨同,但所起到的作用主要是協調各個國家的平衡,具有很強的兼容性。這樣就方便了國家之間的經濟往來,因為,只要各個國家向國際會計準則趨于一致,許多全球經濟一體化的問題就迎刃而解了。
對中國會計準則和國際會計準則的差異進行具體的原因分析,其主要目的是為了進一步細致了解中國會計準則,然后去完善它,當了解了兩者之間的不同,就要對其不同地方形成的原因來分析。會計的產生是受到一定會計的環境所影響,會計的環境也可詳細稱為社會經濟環境。在社會環境的影響下,會計便會跟隨它的變化與發展來進一步進行改變。也正是因為由于社會環境的發展,我們的會計也隨之有個更高的要求,變得完善起來。然而,社會政法因素和經濟水平因素是影響社會經濟環境兩大重要因素。
2.1社會政法因素
一個國家的政治制度,文化建設,對外貿易等方面影響其會計準則的產生,設定相關法律的決策主權。反過來講,在制定會計準則的時候,各個國家也會站在自己的利益上,來維護本國的政府形象,政治制度以及社會的平定為出發點。我國是一個社會主義國家,社會主義制度,中國共產黨領導,人民代表大會立法,由政府來實施,政府就擁有相當的權力,而資本主義國家是司法,立法和行政三權并列相互制約進行的分權制度,所以,在訂立會計準則的時候,對于我們國家來說高度統一的權利使會計準則遵守國家的會計制度,會計行為,核算方法都要充分滿足國家的需要,會計信息也要為國家所用,是國家進行調控的手段。對于資本主義國家他們就擁有更高的自由權,為會計信息需求者提供,非常強調公開性。在各個國家不同的政治體制和法律制度影響下,其制定模式也就不同,從而形成了差異。對于國際組織來說,更要適應各個國家的不同政法制度,來制定國際會計準則,必然會與中國會計準則形成差異。
2.2經濟水平因素
不同的國家擁有不同的經濟發展水平,這也是對每個國家制定不同會計準則影響的主要原因。由于中國經濟的發展狀況不同于其他國家,導致中國的會計理論也和其他國家存在差異。以生產資料公有制為主,多種所有制經濟共同發展是中國目前的經濟體制。中國的國有企業眾多,企業的權益與政府有著密切聯系,為了保證國有企業資產的安全,會計準則的制訂也必要要求其以維護國家利益為主,更加注重會計信息的可靠性與可比性。處于市場經濟的發展階段,中國資本市場規模較小,上市公司發展的也良莠不齊,并且許多的上市公司也是通過國有企業改制過來的,國有資本占有很大一部分的控制權。國際會計準則卻是以資本主義國家為主導所訂立的,強調其自由權,注重投資決策者的需要,非常重視會計信息的相關性。比如,國際會計準則很多時候是以公允價值為計量模式,而中國對于公允價值的采用呈現出非常謹慎的態度,因為其受到國家政府的影響非常大。但對于投資者來說,其要求會計信息是更公開與透明,這就使國際會計與中國會計準則產生相當大的差異。
中國會計準則在不斷發展的過程中,慢慢地實現了國際趨同。但通過差異的分析,我們可以清楚地認識到真正達到與國際會計準則相同,是不可行的,所以,在趨同的過程中仍然保持了中國的自身特色。在這個過程中,中國也做出了一定的計劃決策。首先,從我國的國情出發,與國際進行會計方面的協調活動,充分考慮到了中國社會經濟大環境,開展會計準則全球化的協調活動,吸取了國際會計準則中的優秀的,得到認可的思想理念和概念模式,結合在中國會計準則當中,使其更加合理并且有特色。這也使得中國的會計準則更加完善,這就是趨同之后等效所發揮的作用。其次,中國在制定準則的時候秉持求大同存小異的原則以國際會計準則為起點,結合國情進行部分調整,減少了中國與其他國家的差別。
在這樣的一個全球經濟一體化的過程中,會計準則的全球趨同已經是不能阻擋的潮流,但與國際會計準則趨同卻是一把雙刃劍,因此,在積極參與其中的同時,應該多加考慮中國的國情,對現有的中國的會計準則與國際會計準則進行差異分析對比,了解其中的原因,知曉之中的不同,去粗取精,收為己用。當然,在與國際會計準則融合的時候,不僅要對中國的會計準則進行以加固與完善為目的的調整,更要積極參與國際會計準則的制定當中去,爭取使國際會計準則在制定過程中可以看到中國會計準則中卓有成效方法,通過趨同協調達到中國與國際會計準則的互相認可,制定出更被世界所認可的具有中國特色的會計準則。
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2015-02-27