煙草行業內部審計中存在的問題及相應對策

楊迎

[摘 要]市場經濟的飛速發展，給我國煙草行業帶來了機遇和挑戰，煙草行業內部管理方面的問題也逐漸顯現出來，作為內部控制的核心內容，越來越多的煙草行業管理者認識到內部審計的重要性，本文從內部審計對煙草行業的重要性出發，分析煙草行業內部審計問題，并提出提升內部審計工作的幾點建議。

[關鍵詞]煙草行業；內部審計；問題；對策

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.06.003

[中圖分類號]F239.45 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）06-0007-02

1 加強煙草行業內部審計的重要性

1.1 內部審計概述

內部審計是建立于組織內部、服務于管理部門的一種獨立的檢查、監督和評價活動，它既可用于對內部牽制制度的充分性和有效性進行檢查、監督和評價，又可用于對會計及相關信息的真實、合法、完整，對資產的安全、完整，對企業自身經營業績、經營合規性進行檢查、監督和評價。內部審計機構在部門、單位內部專門執行審計監督的職能，不承擔其他經營管理工作。它直接隸屬于部門、單位最高管理當局，并在部門、單位內部保持組織上的獨立地位，在行使審計監督職責和權限時，內部各級組織不得干預。但是，內部審計機構終屬部門、單位領導，其獨立性不及外部審計；它所提出的審計報告只供部門、單位內部使用，在社會上不起公證作用。

1.2 內部審計在煙草行業中的重要作用

1.2.1 促進作用

煙草企業內部審計部門是企業的內部結構，它的主要職能是服務于企業，它不僅要及時發現煙草企業經濟活動中的問題，還要分析問題產生的原因，并提出合理的解決對策。通過內部審計可以及時為煙草企業找出解決問題的方法、降低生產成本、增加收入，促進煙草行業的發展。

1.2.2 制約作用

煙草企業內部審計的執行，是結合國家相關的審計法律法規，對煙草企業內部經濟活動進行監督，有效遏制煙草企業內部的違法亂紀行為，維護煙草行業正常的經濟秩序。

2 煙草行業內部審計中存在的問題

2.1 內部審計機構設置的不規范

由于長期受到傳統經營觀念的影響，很多煙草行業的經營者忽視了內部審計工作，再加上煙草行業內部員工對內部審計工作認識有一定的誤解，錯誤地認為內部審計僅僅是一項挑錯、找毛病的工作，對內部審計工作存在一定抵觸情緒，在以上環境影響下，煙草行業內部審計機構設置會出現不合理情況。這種不合理具體表現為：忽視內部審計工作的獨立性和客觀性，安排審計部門和財務部門聯合辦公；名義上設置內部審計部門，卻未安排相應的崗位人員等。以上現象給煙草行業內部審計工作帶來了不利的影響，制約了煙草行業內部審計工作的開展。

2.2 內部審計人員素質有待提高

煙草行業內部審計機構設置不規范，導致內部審計人員配備的不合理。煙草行業為了適應信息時代的需要，將計算機技術引入日常經營管理當中，但是大多數煙草企業的審計人員是從財務人員轉型而來，這就造成了審計人員注重財務工作，而忽視了對企業管理、工程預算、計算機技術的了解。審計人員也多沒有接受過正規的審計知識培訓和學習，對審計問題的處理能力較差，無法保證審計質量。同時，一些煙草企業考慮到成本問題，較少對審計人員進行培訓，使得審計人員不能夠及時了解掌握國家新的審計知識和技術，無法將新的審計方法運用到審計工作中去，使審計工作停滯不前。還有一些煙草企業的內部審計人員，本身并不具備審計職業資格，只是憑經驗開展工作。以上現象直接影響到煙草行業內部審計人員的素質，大大降低了內部審計工作效率和水平。

2.3 內部審計獨立性較差

獨立性是審計的核心，審計的獨立性主要包括實質性的獨立性和形式上的獨立性兩方面。內部審計的獨立性是保證審計質量的前提，保證內部審計的獨立性，才能公平公正地對企業的經濟活動進行評價，充分發揮審計作用。一些煙草企業雖然設立了內部審計機構，但煙草行業屬于國有企業，企業內部部門之間的地位是平行的，內部審計機構缺乏獨立性，導致內部審計工作不能順利進行。同時，多數煙草行業審計人員在審計過程中為了方便工作，并沒有嚴格按照企業審計制度辦事，而是簡化審計過程，審計工作缺乏獨立性。

3 提升煙草行業內部審計工作的對策

3.1 提高對內部審計工作的重視程度，不斷完善內部審計制度

煙草行業經營管理者在追求利潤最大化的同時，也要提高對內部審計工作的重視程度，科學合理地設置內部審計相關崗位，給予內部審計工作足夠的財力支持，同時，加大內部審計職能重要性的宣傳力度，使企業內部人員認識到內部審計的重要性，改變內部員工對內部審計工作原有的偏見。同時，要結合自身的經營情況，制定出一套科學合理的內部審計制度，內部審計制度應該包括審計的權限、職責、流程等，使內部審計工作規范化、制度化，讓內部審計人員在規范化的環境下開展審計工作。另外，煙草企業也要不斷拓寬審計工作范圍，讓內部審計工作盡可能覆蓋企業內部各個職能部門的關鍵環節，充分發揮內部審計的監督職能。

3.2 提高內部審計人員的綜合素質

大多數的煙草企業內部審計人員的素質不是很高，不能夠將內部審計職能發揮到最大化，可以通過以下方法來提高內部審計人員的素質。第一，從錄用內部審計人員的源頭出發，加大對煙草企業內部審計人員的從業限制，要求審計人員必須持有審計從業資格證，并進行嚴格篩選，從源頭上提高審計人員素質；第二，煙草企業要加大對審計人員的專業知識和技術的培訓力度，采取在職培訓、短期培訓、脫崗培訓等方式，提升審計人員的專業水平，并進行職業道德教育，使其在提升專業技術的同時具備愛崗敬業、遵紀守法的職業道德素質；第三，煙草企業要適應時代需要，將審計工作向電算化方向轉變，注重提高審計人員的電算化水平；第四，要定期對內部審計人員進行考核，考核的內容主要包括：審計人員的工作狀態、工作內容等，建立相應的激勵獎罰制度，實行優勝劣汰制度，鼓勵審計人員不斷學習審計知識。只有提高煙草企業內部審計人員的素質，才能不斷提升煙草行業內部審計隊伍的素質，保證內部審計的質量，使內部審計職能得到更好的發揮。

3.3 提高內部審計的獨立性

煙草行業企業內部審計缺乏至關重要的獨立性，審計人員只有具備獨立的審計職權，對企業內部經濟行為的審計才能做到公平、公正。首先，提升內部審計獨立性可以從提升內部審計部門的獨立性和人員獨立性出發，內部審計部門的獨立性是指在設置上要保證獨立性，使審計部門脫離財務部門，給予審計部門更多的經費和監督管理的權利，這樣可以大大減輕審計部門受外界干擾和壓力的影響；其次，煙草企業可以建立審計委員會為領導的內部審計體系，加強內部審計的獨立性；再次，煙草企業要通過內部審計的獨立地位，進一步明確內部審計人員的崗位職責，將內部審計職能發揮到最大化。

4 總 結

綜上所述，內部審計工作是煙草行業順利發展的重要保障，在競爭日益激烈的市場經濟中，內部審計應該充分發揮其監督職能，及時準確地發現煙草行業中的問題，煙草行業的管理者也應該加強對內部審計工作的重視程度，及時發現審計工作中的問題，結合企業自身經營狀況，不斷完善內部審計工作，使內部審計工作職能得到充分發揮。

主要參考文獻

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