高校基層教學管理人員現狀分析與培養探討

阮心明　張婷

教學工作是學校的中心工作，教學管理作為高校管理的核心環節，不但是學校工作的基礎性工程，是確保學校穩步、健康、可持續發展的基本前提，同時也是提高教學質量、實施素質教育的重要保證。因此，教學管理在高校的多項管理任務中具有舉足輕重的地位。教學管理隊伍是教學管理工作的主體和執行者，主要分為高層管理者、中層管理者和基層管理者。高層管理者是高校教學管理工作的領導者和決策者。中層管理者是學校、本領域教學管理工作的建議者和領導決策的執行者。基層管理者是教學管理的具體實施者和操作者，是教學單位以及學生之間進行溝通的中堅力量。因此，培養和打造一批高素質、業務精，具有良好管理、教育技巧和創新意識的教學管理隊伍，對提高高校的教學管理質量、提升教學管理工作效率有重要的意義。

一 高校基層教學管理人員的現狀分析

1 發展空間小，隊伍建設不穩定

目前，各類高校逐步向強化師資隊伍以及教學科研力量的方向建設。為了提高教學質量、多出科研成果，制定了各項政策對教學、科研人員進行鼓勵。職稱評定、職務晉升偏向一線教學人員和科研人員，對基層教學管理人員年度考核以及薪酬分配也缺乏完善合理的評價體系，相較于機關行政人員，基層教學管理人員晉升的機會也明顯少很多，因此基層教學管理人員的發展沒有得到重視，使得基層教學管理人員普遍感覺到發展空間不大，對工作的前景很迷茫，漸漸失去了工作熱情，工作積極性也得不到發揮。長期面臨著工作和精神的雙重壓力，并且在待遇及地位水平有限的情況下，基層教學管理人員會力爭尋求換崗的機會，進而使教學管理隊伍的人員短缺。除此之外，決策層的領導對教學管理隊伍的地位和作用認識不夠，有的領導甚至片面的認為教學管理是一項簡單的事務工作，屬于附屬崗位，在這種意識的誤導下，對基層教學管理人員的職責隨意調整，對崗位人員隨意調換，導致高校教學管理隊伍建設不穩定。

2 工作繁瑣責任大，角色認知偏失

高校基層教學管理人員是學校各項教學決策實施的具體執行者，而教學管理工作又極其重視細節，基礎事務也相當繁雜，千差萬別，卻又不能出錯。如教學任務的上傳和下達、教學過程的跟蹤、考試組織和實施、畢業資格審核和學籍管理，等等。以學院教務員為例，要向學生落實各種教學管理的規章制度，及時匯報教學管理方面的重要問題；教學文檔的歸檔，各種等級考試的報名工作及考試安排的通知；時時跟進的學籍管理，每學期開學的學籍注冊，休學、復學、轉專業等相關手續的辦理；學生選課、辦理各種學習及考試的手續；新生報到、畢業生畢業審核等相關事宜。另外，還要及時處理遇到的各種突發事件，接待處理學生的各類問題咨詢，而且容不得半點馬虎，任何一件事情處理不好就有可能導致教學事故。因此，面對程序性強、重復繁瑣的工作，加之日益復雜的事務管理，一些教學管理人員會產生懈怠，只是被動地接受上級的指令，用固有的經驗做事，缺乏創新，產生心理煩躁、不適，久而久之主體服務意識淡薄，責任意識也愈加薄弱，漸漸出現教學管理人員服務角色的偏失。

3 公平感缺失，教學管理人員的滿意度低

基層教學管理人員普遍存在職業地位、行業認同度、自我成就感低等問題。學校獎勵機制以教學、科研為主，基層教學管理人員長期被人低估，部分教師對基層教學管理人員抱以歧視的態度。而利益分配及職稱評定方面不如其他崗位，導致基層教學管理人員待遇與工作付出不平衡。此外，教學管理工作的程序和制度比較刻板、缺乏彈性，這種規范的工作流程不具備挑戰性和工作樂趣，使基層教學管理人員很難從日常工作中獲得成就感和滿足感。成就感的降低、負面情緒的積壓使得職業倦怠日漸凸顯。

有調查數據顯示，當問及省內其他高校教學管理人員工作環境滿意度時，僅有3.4%的人對當前的工作環境表示非常滿意，27.8%表示比較滿意，43.3%表示環境一般，25.5%表示不滿意。被問及對從事教學管理工作是否有強烈歸屬感時，僅29.8%表示認同，而有49.5%表示沒有，有20.7%表示不清楚、無所謂。

4 缺乏現代管理意識，忽視教學管理人員的培養

教學管理事務相當繁雜瑣碎，并且教學管理實踐工作與一般的行政管理任務存在差別，其不僅需要管理人員熟悉管理任務的具體計劃、安排以及協調控制等工作技巧，還需要良好的專業技能素養，掌握一些高等教育學、心理學等相關教育實踐技術的應用。但是教學管理人員日常工作較為復雜，并且重復性很強，久而久之，一些教學管理人員就會產生懈怠心理，套用傳統的工作理念和實踐方式開展工作，無法創新，更不用說開創性的教學改革。此外，也無法真正實現現代技術與教學管理的結合，教學管理不能實現信息化、科學化。教學管理工作繁重壓力大，因此基層教學管理人員無法抽身參加培訓，而且學校對基層教學管理人員的教育培訓不夠重視，給工作人員業務交流、進修學習、掛職鍛煉的機會很少，基層教學管理人員無法接受良好的再教育和再培訓，教學管理的水平和能力也得不到有效的提升。

二 高校基層教學管理人員的培養探討

1 建立有效的人才選拔考核評估體系，吸引優秀人才擴充工作隊伍

教學管理人員的考核機制不健全，套用一些籠統的考核原則，忽略了教學管理工作的繁雜瑣碎的特性，沒有將考核標準細化到具體工作項目，損害了激勵的公平和有效性。因此，要建立一套合理的考核機制。哈佛大學的心理學教授梅奧主持的著名的“霍桑實驗”告訴我們，金錢并非刺激積極性的唯一動力。基層教學管理人員除了收入和物質利益外，也有歸屬感和受人尊重等社會和心理方面的需求。因此，學校應當對教學管理人員實行人本管理，滿足教學管理人員作為“社會人”的各種層次的需求，重塑學校的管理理念，改造學校的行政文化，激發教學管理人員的積極性和潛在能力。在建立合理考核機制的基礎上，保障好基層教學管理人員的相應待遇，為教學管理人員提供與教師同等的工作環境和個人發展機會，在評定職稱、崗位晉升等層面創造更豐富的機會，建設相關保障制度，創建優化人員激勵管理制度，令基層教學管理人員的付出獲得應有的回報，激發管理人員的積極性，預防人才中途流失，進而將綜合素質優秀的教學管理人才吸引到工作隊伍中，確保教學管理團隊健康、穩定并有效的持續發展。

2 優化教學管理工作，提高教學管理效率

針對大量的教學管理任務，耗費了教學管理人員的很多精力，應進一步擴大信息化教學管理的投入。使用有效的軟件技術、數據庫系統以及網絡手段，令教學管理更加系統規范，減少人為誤差，提高教學管理效率。如啟動自助成績單打印、學籍證明打印系統，減少學生到教務員處打印成績單及學籍證明帶來的不便。建立新生報到系統，更便捷的處理新生入學的注冊和管理，簡化報到手續。開發專業的選課系統，減少學生盲目選課，開課后又退選的浪費資源現象。此外，對教學管理過程中如何培養學生的獨立管理能力，學會多渠道獲取了解教學運行過程和學習進程，從而提高教務員工作效率，也是迫切需要解決的問題。

3 增強教學管理人員的“士氣”，提高管理人員的職業認同感和成就感

由于種種原因，一些單位往往會忽視一些兢兢業業的員工，使他們的積極性和創造性受到不同程度的挫傷。學校的考核機制要盡力做到公平、公正、公開，防止暗箱操作。領導要加強與基層教學管理人員的溝通，認真傾聽他們的意見，從人格上尊重他們，同時也要充分考慮到管理工作的重要性和復雜性，情感上加以引導，使教學管理人員形成良好的工作氛圍，激發教學管理人員的工作積極性，提高工作人員的士氣。此外，學校的決策層面應轉變觀念，擺正對教學管理人員的角色認知，認識到要發揮基層教學管理人員的重要性，扭轉輕視教學管理人員的理念，為基層管理人員提供更多參與學校管理決策的機會，從而增強其主人翁的責任感和歸屬感，對工作自我肯定和認可，令基層教學管理人員有職業認同感和成就感，提高工作人員的滿意度。

4 做好教學管理人員的教育培訓，促進教學管理工作與時俱進

隨著高校新時期社會發展建設的要求的變化，對教學管理人員的要求也更加具體化和細節化。因此，需要教學管理人員也具有優秀的綜合素質。不僅具備較強的自我學習發展能力和良好的文化素養，也能持續更新知識儲備，提升自身全面素質。在自學的基礎上，高校應該注重對基層教學管理人員的培訓管理，根據工作的多種類需求采用多元化的培訓管理。采用派出去、請進來的方式，舉辦各種學習班。邀請校內外的有理論和實踐經驗的專家來校講學，有計劃的將基層教學管理人員送出去學習培訓，注意學習和總結國內外關于教學管理的前沿動態，并且在差旅費、培訓費等方面給予傾斜，將培訓規范化、系統化。信息化時代的來臨，高校教學管理也面臨許多前所未有的新狀況，要解決這些新問題，必須加強理論研究，強化實踐探索，提高教學管理人員的整體素質，使其更好的投入工作，更好的服務于教育，有效的解決教學管理過程中存在的矛盾和問題，從而全面提升教學質量。

高校教學管理是一個多序列、多層次、多因素的動態過程。把這一動態過程的人力、物力、財力等要素合理科學運轉起來，使之達到資源高效化、過程協調化、質量最優化，是高校教學管理與實踐過程的重要內容。在這個核心工作中，基層教學管理人員所占比例雖小，但卻發揮著不可替代的作用。因此，為提高高校教學管理水平，只有針對基層教學管理人員的現狀，制定科學有效的應對策略，完善管理體制和評價體系、擴充隊伍建設、做好人才再教育、注重信息化建設，使教學管理隊伍配置更加科學合理，才能推進高校可持續的全面發展。

參考文獻

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