談水利工程建設中的幾個問題及解決措施

李金紅（廣饒縣水利局，山東 廣饒 257300）

談水利工程建設中的幾個問題及解決措施

李金紅
（廣饒縣水利局，山東 廣饒 257300）

【摘要】結合多年的工程建設實踐經驗，闡述了水利工程施工過程中在工期管理、質量控制、項目監理及合同管理中存在的問題及解決的辦法，供同類工程借鑒。

【關鍵詞】水利工程；工期；質量控制；投資控制；合同管理

隨著國家對水利工程的重視和發展，水利工程尤其是惠民的水利工程在近幾年內得到了較大的改善，廣大人民群眾得到了實惠和效益。根據從事工程建設多年的實踐，對目前水利工程建設中存在的幾個問題及解決辦法進行如下探討。

1　工程施工工期

工期分為計算工期Tc，計劃工期Tp和要求工期Tr3種。計算工期Tc是據完成工程的關鍵工作所需要的時間計算出來的，是不能隨意縮短的；計劃工期Tp是根據計劃完工時制定的，一般情況下與計算工期Tc相同；要求工期Tr是建設單位根據工程實際需要而要求必須完工的時間，此工期往往要比計算工期或計劃工期短。

在工程實踐中，設計單位一般是根據建設單位的要求工期Tr來確定工程的工期，而不是根據該工程的關鍵工作所必須的完工時間來計算確定。這樣就出現了設計圖紙上確定的工期往往會短于計算工期Tc的情況，因此造成了承包單位為了按時完工，而違背客觀情況急于趕工期，造成了工程質量隱患的產生。比如：

1）澆筑完混凝土后，在混凝土還未達到設計、驗收規范要求的強度后，而搶先進行后續工序的施工，使其提前承受荷載，造成了質量隱患。

2）有些工程項目把冬、雨季不能正常施工的情況未排除在工期之外，承包單位為了能按時完工，不得不采取技術措施來保證冬、雨季施工質量，這樣即增加了施工成本，質量效果又不好。

針對上述問題，建設單位、設計部門要充分考慮和計算好完成關鍵工作必須要經歷的時間和不能進行施工的時間，根據實際情況制定一個符合規律的工期計劃。合理的工期計劃既是工程質量的保證，又是節約成本的一個最根本的途徑。

2　質量控制管理

工程項目部質量管理體系人員不到位，項目經理或技術負責人往往不在施工現場而是由其他人員代替。實際在現場管理的并不是投標文件承諾的人員，這樣就出現兩個問題：一是這些人員的能力和素質是否能滿足工程需要還有待考核；二是現場管理者因不承擔任何責任，責任心不強，這樣極易造成工程存在質量、安全隱患，所以合格的管理人員是產生合格產品的保障。

針對上述問題，建設單位或監理單位要嚴格按照投標文件承諾的人員進行審查和把關，在合同履行過程中，隨時抽查承包單位到場人員，若發現不是本人，則隨時要求其整改，確保有技術、懂管理的人員在現場施工，避免或杜絕由于人為原因出現的質量問題和隱患。

3　項目監理問題

按照國家法規規定必須進行監理的工程項目，全部進行監理單位招標并且配備監理工程項目部。但實際上，大部分項目的監理項目部并沒有真正起到監理的作用。原因：一是建設單位（或代建方）與承包單位直接接觸、協商、指令并參與工程事務。二是某些建設單位（或代建方）認為監理單位是自己招標來的，一切都必須服從建設單位管理，而聽不進監理人員的建議和意見。由于這種情況的存在，工程實踐中，往往是建設單位拖欠工程款的較多，而沒有按合同約定的工程進度進行工程款的撥付，導致農民工為討工資而進行上訪、或者有其他過激行為，造成不好的社會影響。

針對上述問題，建設單位（或代建方）必須充分認識到工程參與各方的不同作用，讓參與各方各司其職并承擔相應的責任，真正使監理項目部人員起到作用，控制好與工程有關的各項工作，確保工程建設質量。

4　合同管理問題

招投標結束后，招標人與中標人要簽署一個能夠建成合格工程，對雙方都有約束力的合同，明確各自承擔的責任和義務，在后續開始的工程施工中遵守合同約定，履行各自的責任和義務，確保達到目標。按照標準文本制定合同后，由于種種原因，部分項目合同雙方往往并沒有嚴格按合同約定內容進行。原因：一是承包方沒有按約定派出名副其實的項目管理人員，而是用另外的一些管理、技術人員，投標書上承諾的人員往往是掛靠人員，而非本單位人員。二是建設單位沒有按合同約定工程進度撥付工程款，造成拖欠工資情況。三是出現質量隱患和問題時，在沒有通過設計部門采取方案措施的情況下，擅自更改。此外，施工項目部管理人員對施工合同的了解較少，因為簽署合同者大都是公司法人或其法定代表人，合同簽訂后，往往放回公司存檔保管，很少有放在項目現場的情況。

針對上述問題，合同雙方必須嚴格遵守合同的約定，認真履行各自承擔的義務和責任。同時組織相關人員認真學習合同文件的內容，使其了解各自承擔的責任和義務，并且能隨時依據合同處理出現的各種問題，繼而確保工程順利進行。

以上問題是作者對工程實踐中存在問題的一些認識和看法，提出來與大家共同探討，若有不當之處，請各位專家、同仁批評指正。當用在滲透系數較大的水泥試件表面時，也能夠對抗滲性能有所提高，但提高幅度不大；當把它作為摻合料時，對相同配合比的試件抗滲性能能夠有所提高，提高幅度較大；在加氣塊的直觀試驗觀察中體現的一個很奇特的現象，當路液直接涂刷在其表面后，當水直接傾倒在其表面時，表現出路液對加氣塊的抗滲性能改善極大，但當把加氣塊完全浸入水中1h后，再觀察，卻不能表現出路液所帶來的抗滲性能，分析其原理可能是路液所形成的半柔性固體矩陣結構在水下并不是很穩定。

（責任編輯趙其芬）

5　結語

1）高分子聚合物納米微粒技術產品——Roadyes，作為涂料直接涂刷在混凝土表層能夠形成一定的防滲層，可以起到一定防滲效果。

2）高分子聚合物納米微粒技術產品——Roadyes，作為摻合料直接使用在混凝土中能夠對混凝土的防滲性能有一定的提高。

3）高分子聚合物納米微粒技術產品——Roadyes，作為涂料直接涂刷在混凝土表層能夠形成一定的防滲層，但在較長時間的水下作用力時，其防滲層結構明顯破壞，不能起到較明顯的防滲性能。

（責任編輯遲明春）

表6正方體加氣塊滲透試驗結果（飽水1h）

【中圖分類號】F426.91

【文獻標識碼】B

【文章編號】1009-6159（2015）-06-0032-01

收稿日期：2015-03-14

作者簡介：李金紅（1971—），女，工程師