淺析重慶市低碳交通發展概況及建議

梁喜 趙寅

摘要：交通運輸是我國節能減排三大重點領域之一，重慶市被國家發改委、交通運輸部列為首批低碳交通運輸體系建設試點城市，根據對重慶市低碳交通建設現狀調研，詳細分析了重慶市交通特征和低碳交通建設成果。根據調研成果，從政策，市場，規劃，科技四個方面提出發展建議。

關鍵詞：低碳交通 重慶 發展現狀 對策建議

能源與環境問題是當今世界面臨的兩大問題。2009年12月中國在哥本哈根世界氣候變化大會上承諾，到2020年單位國內生產總值的二氧化碳排放量將比2005年下降40%～45%[1]，低碳作為約束性指標納入我國國民經濟和社會發展中長期規劃。

2010年7月，重慶市成為全國首批低碳交通試點城市。2011年2月，重慶市被國家發改委、交通運輸部列為首批低碳交通運輸體系建設試點城市。并編制了《重慶市低碳交通運輸體系建設試點實施方案（2011～2013）》（以下簡稱《方案》），《方案》納入了直接產生節能減排效果項目、低碳能力建設項目兩類共12個試點項目，涉及重慶市公路運輸、水路運輸、城市客運、交通建設工程以及內河港口生產五大重點領域。經過兩年的試點建設，重慶市基本上建成了比較完整的交通運輸運輸系統。本文以重慶市為例，調研重慶低碳交通項目發展情況，結合重慶市的交通現狀以及交通特點，提出建設重慶低碳交通建設的新方向。

至試點項目推進至今，重慶市圍繞試點項目建設，全面推進了建設低碳交通城市工作的開展中，在建設低碳交通基礎設施、推廣應用低碳交通運輸裝備、優化交通運輸組織模式及操作方法、建設智能交通、提供低碳交通公眾信息服務、建立健全交通運輸碳排放管理體系等6個方面取得了較大的成效。

公路網絡化建設情況。2013年全市高速公路總里程達到2312公里，省際通道增加至11個，全面實現“4小時重慶”。國省道改造全年完成1210公里，全市公路通車里程達到122846公里，公路網密度達到149.2公里/百平方公里，二級及以上公路里程達到10599公里，在路網結構中占8.6%。高等級公路比重的增加以及整個路網的不斷完善，提高了路網行駛速度，縮減了行駛里程，降低了車輛單耗。

綠色公路建養新技術應用情況。截至2013年底，在全市國省道路面大修項目中累計實施完成瀝青路面冷再生79公里；在重慶各區縣“白改黑”和水泥砼路面大修中，采用多錘頭破碎機破碎技術，實施水泥砼路面破碎再生125公里。在推廣低碳鋪路技術應用的同時，強化循環經濟理念，降低了能源消耗，節約了自然資源。

航道及港口建設情況。2013年全市四級以上高等級航道達到1027公里，等級以上航道占航道總里程的49.1%，晝夜通航里程875公里，支流對干流的貨運貢獻率達到23%。隨著國內最大的樞紐型內河港口—果園港開港運營，全年新增港口貨物吞吐能力729萬噸、集裝箱通過能力50萬標箱，全市港口貨物通過能力達到1.56億噸，港口泊位向專業化、大型化發展，100萬噸級泊位的貨物吞吐能力占比的達到43%，重慶的水運優勢得到充分發揮。

城市公共交通綜合運營信息平臺，圍繞乘客及企業的需求，實現公共交通業務數據與運行信息的動態采集、城市公共交通運行狀態的實時監控、視頻會議的互聯、互通，加強城市各種公共交通方式之間以及與其它交通方式的信息共享、交流及資源整合和調配，增強管理決策科學性、安全應急指揮能力和效率，提高城市公共交通的運輸服務效能，增強公共交通的吸引力與出行分擔率，有效緩解城市交通擁堵，降低能源消耗與排放，實現城市公共交通協調、可持續發展。目前已建成監控指揮中心，實現的功能包括視頻會議、站場視頻監控聯網、公交GIS地圖展示等。

目前，我國低碳交通的發展還處于初步階段，低碳經濟政策法律體系自然還不成熟。我國現在有關低碳交通政策體系以政策規范為主，專項法律不多且等級較低。而低碳交通的快速發展離不開低碳經濟法律一體化，所以必須改變現在各部門各定各行規的現狀，將法律政策體系標準化、規范化，建立完善的低碳交通的制度法規體系，實行帶有強制性質的制度性節能減排。

“創新”是一個耳熟能詳的詞，在生活的各個方面都能聽到。盡管重慶市在低碳交通建設方面取得了顯著的成績，但重慶市低碳交通建設仍需創新。優化低碳建設管理體系，尋找出更加迅速、高效、節約的管理方式。注重交通運輸設施設備科研創新，創造出更加節約能源，減少大氣污染物、CO2排放等交通運輸工具。

4 結語

低碳交通運輸體系作為一種可持續發展的交通模式，是實現低碳交通必經之路，也是實現城市建低碳建設必不可少的一步。重慶市通過不斷完善綜合交通體系，調整交通結構，強化綠交通、低碳交通建設，加強科研投入，推廣新能源汽車等運輸裝備，落實公共交通優先發展戰略，大力推進船型尺寸標準化，完善智能交通體系，推進交通清潔化發展，以促重慶市城市建設更加的低碳化、綠色化、低能化，把重慶市建設成中國城市低碳化建設的標桿。

參考文獻：

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[3]劉麗亞. 走低碳交通之路， 促城市可持續發展[J]. 綜合運輸， 2010（1）： 29-32.

[4]馬強. 走向“精明增長”： 從“小汽車城市”到“公共交通城市”[M]. 北京： 中國建筑工業出版社， 2007： 218-221.

[5]陳秉釗. 城市， 緊湊而生態[J]. 城市規劃學刊， 2008（3）： 28.

基金項目：本研究得到重慶市自然科學基金資助，項目編號為cstc2012jjA1066。負責人：梁喜。

作者簡介：梁 喜（1978-），男，江蘇連云港人，博士，副教授，主要研究方向：物流與供應鏈管理

趙 寅（1990-），男，四川瀘州人，碩士研究生，研究方向：物流與供應鏈管理