基于回歸分析的農地流入期限影響因素分析

姜炎　郭斌

摘要：土地流轉期限影響著地權穩定性，其長短對土地規模經營、土地的內涵式投資及土地可持續利用具有重要影響。本研究基于5個縣（市）的農戶抽樣調查數據，對當前農地流入期限影響因素進行Logistic回歸分析，研究發現，產權明晰性、地區經濟發展速度的穩定性、土地租金、農業收入、農業生產經營周期、投資周期、抗風險能力、親緣關系和熟人關系、農村管理制度、土地改良投入指數、化肥農藥投入指數、土地流入面積對農地流入期限有顯著影響；在此基礎上，運用熵值法，建立了農地流入期限的回歸模型，得出5個縣（市）的農地平均流入期限；最后結合影響農地流入期限的因素和模型提出了實現農地長期流轉的具體對策和建議。

關鍵詞：流轉期限；影響因素；回歸分析

中圖分類號： F321.1 文獻標志碼： A

文章編號：1002-1302（2015）03-0450-05

自上世紀八十年代我國實行土地承包制度并鼓勵土地流轉以來，穩定的土地承包權和土地流轉制度實現了我國糧食生產的穩定和高增長。30年后的今天，糧食生產的進一步提高則要求農業經營的現代化和規模化。2013年中央一號文件提出穩定農村土地承包關系，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發展多種形式的適度規模經營。浙江省2005年對紹興、金華2市的規模經營農戶進行了調查，調查顯示，使用期限太短是規模經營農戶的最大擔心，迫切需要穩定土地使用者耕作權的穩定性，可見土地流轉期限直接影響著土地的規模經營。不僅如此，徐珍源等和孔祥智等的研究證實轉入農戶農地長期投入受流轉期限的影響[1-2]。石志恒等的研究表明，土地經營規模和經營期限對耕地保護積極性具有很強的交互作用，土地流轉期限的長期化對實現土地長期投入和耕地保護具有促進作用[3]。因此，研究土地流轉期限的影響因素和如何延長土地流轉的期限，提高土地流轉的穩定性，建立農地流轉期限模型具有重要的意義。

我國土地流轉期限仍以短期為主。洪名勇等研究表明，轉入土地中沒有約定流轉期限和流轉期限在1年以下的比例分別為55.24%和15.24%[4]。劉文勇等基于地權穩定性理論、交易費用理論和機會成本理論解釋了農戶租約期限短期傾向的原因[5]，農戶對流轉期限的選擇行為是受多方面因素影響的。本研究基于產權理論和交易費用理論從產權、經濟、社會文化、土地可持續利用、土地稟賦、家庭及戶主特征6個角度研究土地流入期限的影響因素，然后基于對影響因素的實證研究結合專家的意見建立農地流入期限模型。

1 影響農地流入期限因素的實證分析

1.1 數據描述

本研究所用數據來源于河南省濟源市、靈寶市、泌陽縣，山東省曹縣、牡丹縣的農戶調查和對陜西省西安市的外出務工者進行的農地流轉相關問題實地調查，調查以戶為單位，在選定地區分層抽樣調查，最終共獲得有效問卷217份。在實地調研中，農戶大多傾向長期流轉土地并簽訂書面合同，這是近年來土地流轉的新趨勢，農地流入期限分布見表1。

1.2 變量選擇

本研究分析的因變量為土地流轉期限；采用的自變量分為產權變量、經濟變量、社會文化變量、土地可持續利用變量、土地稟賦變量和家庭特征變量。

反映“土地產權制度”的變量從3個方面考察，即產權的明晰性、排他性和安全性，這3個指標越高，農民的產權就越有保障，農民對土地的預期就越高，就越傾向于長期流入土地。

反映“經濟情況”變量的有地區經濟發展速度的穩定性、土地租金、農業收入、社會保障、農業生產經營周期、投資周期和抗風險能力。

反映“社會文化”變量的有親緣關系和熟人關系、土地流轉中介和農村管理制度。根據交易成本理論，對于租入農地的農戶來說，交易成本越高，越傾向于簽訂長期合約，交易成本越低，則越傾向于簽訂短期合約。當交易方為親友或熟人時，交易成本較低，就更傾向于簽訂短期合約。土地流轉中介用“是否通過中介流轉土地”表示，土地流轉中介的建立是健全的土地流轉市場的重要表現，土地流轉機制越健全，農民越傾向于簽訂長期合約。農村管理制度用“流轉過程中是否有政府的引導和監督”表示，在政府引導下的土地流轉受到的制約會更少，轉入的土地地權也更穩定，農民更傾向于長期合約。

反映“土地可持續利用”的變量用“土地改良投入指數”和“化肥農藥投入指數”表示。土地改良投入越多，土地長期收益就越好，農民的預期就越好，土地流入期限就越長。過度依賴化肥農藥會造成土地肥力下降、土壤板結，使土地的長期收益下降，農民為避免損失常常選擇短期流入。

反映“土地稟賦”的變量用“農地等級”和“土地流入面積”表示。

農戶家庭特征方面，選取戶主文化程度、戶主年齡進入回歸分析。各變量的具體含義和預計影響方向見表2。

1.3 模型與回歸結果

根據回歸結果，代表產權制度的“產權明晰性”對農地流入期限有顯著影響，產權越清晰，農戶對土地的預期越好，農戶越傾向于簽訂長期合約；“產權排他性”和“產權安全性”對農地流入期限沒有顯著影響。實際上，產權的排他性和安全性對土地流入期限有重要的影響，回歸結果不顯著的原因是在現行穩定的土地政策下，調查地區的土地產權的排他性和安全性普遍較高，差異不明顯。

代表經濟情況的“地區經濟發展速度的穩定性”對農地流入期限有顯著影響，只有在穩定的宏觀經濟條件下，農地流轉合約才不至于經常調整，才能形成長期土地流轉合約。“土地租金”對農地流入期限有顯著影響，土地租金越高，農地流轉雙方越傾向于簽訂長期合約，土地流轉合約期限是雙方談判的結果，而且實地調研地區的土地流轉市場多為“賣方市場”，土地轉出方在談判時更具有談判優勢，從土地轉出方的利益來看，租金越高，土地流出方越愿意簽訂長期合約。“農業收入”對農地流入期限有顯著影響，農民務農收入越高，對土地的依賴性越大，就越愿意簽訂長期合約。“社會保障”對農地流入期限沒有顯著影響。“農業生產經營周期” 對農地流入期限有顯著影響，農產品生產經營周期越長，土地流入方就越傾向于長期合約，這是農業生產的必要條件。“投資周期”對農地流入期限有顯著的影響，土地流入期限應使經營者在流轉土地上投資的相應收益完全或大部分收回。“抗風險能力”對農地流入期限有顯著影響，從事農業是有一定風險的，土地流轉時間越長，流入方的風險越大，就越需要抵抗高風險的能力。

代表社會文化的“親緣和熟人關系” 對農地流入期限有顯著影響，對轉入農地農戶來說，轉出方若為親友或熟人則交易成本低，也就傾向于簽訂短期合約，反之交易成本高，流轉期限就長。“土地流轉中介”沒有進入回歸模型，因為所有被調查農戶都沒有通過中介進行土地流轉，這說明被調查地區的土地流轉市場還不成熟。“農村管理制度”對農地流入期限有顯著影響，但影響方向與假設不一致。對于這一結果的解釋是，很多農戶的土地流轉還處于半自愿半勉強中，在土地流轉中，政府沒有充分考慮農戶的意愿，農戶對政府部門的信任程度還不夠，造成許多政府主導的土地流轉多為短期流轉。

代表土地可持續利用的“土地改良投入指數”對農地流入期限有顯著影響，對土地進行改良投入可以提高土地的長期產量，農戶更愿意長期流入有土地改良措施的土地。“化肥農藥投入指數”對農地流入期限有顯著影響，過多地使用化肥和農藥會使土地質量下降，影響土地長期產量，化肥農藥使用量越多，農民越傾向于短期合約。

代表土地稟賦的“農地等級” 對農地流入期限沒有顯著影響。“土地流入面積”對農地流入期限有顯著影響，在一定范圍內，土地流入的面積越大，越具有規模效應，農戶越傾向于長期流入土地。

家庭及戶主特征中，“戶主文化程度”和“戶主年齡”對轉入農地流轉期限沒有顯著影響。

2 農地流入期限的量化回歸分析

2.1 農地流入期限評價指標體系的確定

農地流轉期限受產權因素、經濟因素、社會因素、土地可持續利用因素等多因素的影響。基于邏輯回歸的結果，運用德爾菲法，征詢專家意見，確定了12個影響農地流轉期限的指標（表4）。該指標體系分為4個準則層指標：第1層為產權制度，反映流轉土地的產權完備程度；第2層為經濟因素，主要反映了宏觀經濟情況、農戶經濟情況及土地的經濟指數；第3層為社會因素，它主要影響了地權的穩定性和土地流轉的交易成本；第4層為土地可持續利用因素，反映了流轉土地的長期預期和可持續性。12個指標中既有定量指標也有定性指標。

2.2 基于熵值法的各指標權重的計算

熵值法是一種客觀賦權方法，它通過計算指標的信息熵，根據指標的相對變化程度對系統整體的影響來決定指標的權重，相對變化程度大的指標具有較大的權重。熵值法在評價對象數目較多、指數體系較復雜時具有明顯的優勢并且在確定權重時能夠解決層次法、德爾菲法等主觀賦權方法帶來的主觀性問題，更具客觀性和科學性。因此，結合研究對象的實際情況，本研究運用熵值法來計算各指標的權重。

2.2.1 對原始數據進行標準化處理

3 結論與建議

本研究從產權、經濟、社會文化、土地可持續利用、土地稟賦、家庭及戶主特征6個角度分析了土地流入期限的影響因素。本研究的實證分析結果顯示，首先，產權完備程度、地區經濟發展速度穩定性、土地租金、農業收入、農業生產周期、投資周期、農戶可承受風險、土地改良投入指數、農地流轉面積對農地流轉期限具有正向作用；其次，土地流轉雙方的親緣關系、政府對土地流轉的干涉、化肥農藥投入指數對農地流轉期限具有反方向的影響。在此基礎上，征詢專家意見建立了基于農地轉入方的農地流轉期限模型并進行了實例分析。

根據熵值法得出的權重，為了延長土地流轉期限，提高土地流轉的穩定性，應從以下幾點入手：第一，地方政府要開展土地確權工作，進一步明晰土地產權，保諒農戶的合法權益，消除農戶對土地長期流轉會造成土地產權缺失的擔憂；第二，保持地區經濟發展和土地政策的穩定性，為土地長期流轉營造良好環境；第三，地方政府應該幫助流入農戶選擇經濟效益高的農產品并引進先進的農業生產技術，提高農民的收入，減少租金提高造成的負面影響；第四，地方政府應加大對農地流入方的投資補貼，使農地經營者的經營風險降低，尤其是對土地改良性投資的補貼，提高農地流入者的長期預期；第五，政府應該提高土地金融服務及農業金融服務的水平，減少農民進行農業長期投資時信息不完備、資金不充足的問題；第六，政府應該引導農戶發展綠色農業及環境友好型農業，減少農戶施用化肥、農藥等只具有短期效益的投入，鼓勵農戶使用農家肥等具有長期效益的農業技術并提高綠色農產品的收購價格，提高投資收益。

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