法治語境下的企業社會責任

摘要：企業社會責任的學說出現與20世紀50年代，90年代開始在中國引起經濟學界河法學界的重視，因其顛覆古典經濟學和現代新經濟學對于經濟利益為單一追求目的的傳統模式，受到廣大學者的重視。本文將通過從法治角度對企業社會責任的分析，立足“企業”這個重要主體提出構建和完善企業社會責任機制的個人認識。

關鍵詞：企業；社會責任；機制

中圖分類號：D922.68文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2015）20-0086-02

作者簡介：嘎瑪洛桑（1985-），男，藏族，西藏拉薩人，北京理工大學法學院碩士，研究方向：民商法學。

一、企業社會責任

（一）企業社會責任的含義

企業社會責任（Corporate Social Responsibility簡稱CSR）概念最早見于20世紀20年代由美國的謝爾頓在其著作《管理的哲學》一書中出現，但至今為止學者們對企業社會責任的表述還存在很大的差異。如美國學者伯文將企業社會責任定義為：商人按照社會的目標和價值，向有關政策靠攏、做出相應的決策、采取理想的具體行為的義務。[1]韓國著名商法學者李哲松教授則認為：公司因其合理的經營結構積蓄了如今龐大的經理力量，超出一介商人的地位，成為重要的社會實體，因此可以讓他承擔部分社會公共性質的責任。我國學者盧代富指出：所為企業社會責任，乃是企業在謀求股東利益最大化之外所富有的維護和增進社會利益的義務。

可見對企業社會責任的定義并沒有一個統一的標準，比較含糊。筆者比較偏向于國內學者的表述方式，即企業在追求最大利益的同時，對利益相關者應當承擔的責任和義務，包括雇工責任、環境保護責任、消費者權益保護責任、社會福利和救濟責任等內容。

二、企業對利益關系人的主要社會責任

（一）企業對雇員的社會責任

1.企業對雇員應當承擔責任

在企業生產活動中，雇員不斷的為股東的利益勞動，始終處于與股東相對的弱勢地位。股東和社會不斷地向雇員提出各種各樣的“責任”，以實現股東利益。企業不斷強調員工的忠誠和責任隱射出以下幾個問題。

第一，雇員作為企業的人力資源，具有生產技能和潛力，扮演著很重要的角色。第二，企業雇員作為人力資源具有一定的專用性，這種專用性將企業和雇員很緊密的聯系在一起。

第三，隨著現代企業管理方式的進步，雇員不僅是人力資源的持有者，而且還可能成為非人力資源的持有者，雇員對企業的意義越來越重大。[2]

2.雇員承擔的社會責任

即使對于勞動者的保護在我國已經有了相對完善的基本制度保護，但突出企業社會責任對雇員的保護擁有其獨特的作用。

第一，企業社會責任是勞工標準實施方式之一。所謂勞工標準是指國際勞工標準，是國際勞工組織通過國際勞工立法所確定的關于勞工權益保護及勞動關系的原則、規則和規定。其核心和宗旨是保障世界范圍內勞工權益。這種企業遵循國際勞工規則的方式有效地彌補了國內勞工保護的不足，成為企業對雇員承擔社會責任的有效方式。

第二，企業社會責任的實現需要道德規范，實施更多依賴企業的道德自律，強調對勞工權益的保護是企業實現多贏的有效方式。

第三，突出企業社會責任對于保護勞工權益的“連帶作用”。強調企業在勞工關系方面的社會責任，可以形成一種良好的機制，補充法律和政策的不足，帶動社會其他組織和團體的幫助。

（二）企業承擔對環境的社會責任

1.企業環境責任的概念和性質

企業的社會責任可以細分為三個層面：遵守法令的責任，實踐公司倫理責任和所謂量裁責任。[3]企業的環境責任也包括以上三方面。

企業的環境責任具有以下特點：第一，企業的環境責任具有法定性。我國共頒布了9部環境保護法律、15部自然資源管理法律和50余項環境保護單行法規；制定和頒布了規章和地方法規600余件。[4]這些法律和法規基本建立起了對保護環境的立法制度。第二，企業的環境責任具有可實施性。道義上的道德義務并沒有一個統一的標準，并要求企業自發主動地履行。第三，除了法定義務外的道義責任，還應當出于公益心和社會公德心承當力所能及的責任。第四，義務的延伸性。企業的社會責任不單存在于企業經營行為中，向上可以追溯到企業建立時對資源的消耗和對環境的隱蔽破壞，向下可以延伸到企業終止后的治理，不因公司的終止而停止。這是企業環境責任不同于其它責任的特殊方面。

2.企業應當承擔環境責任

（1）環境問題與可持續發展。人口猛增、糧食短缺、能源緊張、資源破壞和環境污染等問題日益嚴重，導致“生態危機”逐步加劇。這迫使不斷尋求長期生存和發展的道路。從企業自身生存和發展上看，承擔環境責任已經是涉及企業生存和發展的重要問題。

（2）環境成本——企業環境責任轉嫁。企業在生產經營中往往只計算對自身利益所產生影響地成本和收益，忽略其活動中造成的對環境的成本代價，甚至將其影響和破壞轉嫁給社會，造成單個市場主體的成本和收益與社會成本和收益不一致。避免環境成本過高及環境責任轉嫁的問題，企業應當承擔環境責任。

（3）國家組織的倡導。1992年聯合國在巴西召開了聯合國環境與發展會議，通過了《里約熱內盧宣言》、《21世紀議程》等重要文件。我國在立法和國際合作方面一直都積極參與，我國簽署加入“京都協定”對國內的企業產生了很大的影響。

3.企業承擔的環境責任

（1）決策中的責任。我國《公司法》賦予公司管理層（股東會、董事會）決策的權利，公司在決策中應當把環境保護、環境與發展的各種因素和條件考慮進去，對可能危害環境的各種潛伏性和延期性的問題都考慮周到，從而指導企業的經營。我國環境保護的首原則是“預防為主”，將環境保護的責任首先在企業的決策階段實施，防患于未然。

（2）企業生產經營中的環境責任。企業在生產經營活動中的環境責任主要表現在清潔生產方面，清潔生產是指將染污物消除在生產過程中，實行工業生產全過程控制，已達到資源綜合利用和減排的目的。環境責任貫穿于企業的各個生產銷售環節，是企業承擔環境責任的核心環節。

（3）企業教育中的環境責任。企業做好環保教育工作，要在員工的覺醒和意識上得到重視，在知識和技能上有所掌握，在參與和經營活動中行動。以逐漸形成生態的全球意識、可持續發展意識、清潔生產意識、環境公德意識等思想認識。

（4）延伸責任。延伸責任是指生產者的環保責任，是以生產者為主導的責任主體對產品的整個生命周期的環境影響負責，重點是承擔“綠色設計”責任、消費后環節所產生的廢棄物回收、循環利用和最終處理的責任等，從而實現“上下兩極”的延伸。

三、對企業履行社會責任的建議

（一）完善企業社會責任法制建設

從上文對企業社會責任涵義和內容的分析可以看出，企業要履行社會責任，要先履行法律意義上的責任。有以下理由：

第一，法律規制手段具有優越性。從法律的基本價值上說，公平、正義、自由，從時效來看，法律具有一定時期的穩定性；從手段上講，法律具有絕對的強制性，能保證企業社會責任的順利實施。

第二，現在很多學者在強調社會責任是企業自發、主動地道德責任，是因為還沒有形成完善的法制管理。

第三，企業社會責任法律化是我國經濟發展的要求和趨勢。我國現在仍是發展中國家，經濟發展還存在很多問題，如果企業承擔的責任過小，那么社會需要承擔的責任就會更多，引發社會問題的出現。

（二）作為主體的企業應該形成良好的企業內部的管理體制

1.構建優秀的企業核心價值，為承擔社會責任和共贏指引方向

企業作為主體，如果能夠遵紀守法、遵守道德就能夠很好的承擔社會責任。抓住了這個核心就抓住了解決問題的關鍵。企業的一切行為都是其文化的外顯，公司不論大小都擁有自己的文化特點，這個核心價值觀就是企業行為的方向。企業的核心價值主要體現在“企業使命、企業責任、企業精神”幾個方面。

（1）卓越的企業使命。企業的使命是對其存在的意義和價值的總結，也就是對企業為什么存在，存在的宗旨和意義進行定位。企業承當社會責任已經是全世界的共識，以社會公眾利益為市場定位，把企業的發展同社會利益有機的結合起來，形成與環境親善、尊重人權、尊重生命和財產安全的共贏模式。

（2）塑造崇高的精神價值。企業的精神價值的最高層次表現為企業信仰和理想。絕對的人道主義精神，充分的尊重人權，包括一切勞動者和消費者；企業主人翁精神，員工自我管理實現社會責任的直接表現；罪己精神，避免安全事故的出現，在企業造成事故時勇于承擔賠償責任。

2.完善企業的內部管理制度

（1）公司章程管理。現實中的公司章程沒有引起企業的足夠重視，有的僅僅是掛在墻上或者是沒有實際落實規定。部分地區甚至出現成立公司時到地方法院領取“格式章程”的情況，所以，完善企業制度首先要依法制定和實施公司章程。

（2）提倡建立企業內部通報制度，完善企業監督機制。我國公司法規定了公司形成監事、工會、股東會議、黨組織等組成的監督系統，保障員工的合法權利。相對完善的內部監督系統發揮著重要的作用，提倡和鼓勵所有雇員對企業的不法行為和不良行為進行通報，對通報人進行獎勵和保護，有利于凈化企業環境，保護雇員和消費者的利益。

3.建立良好有效的激勵體制

因為我國現階段在企業社會責任方面的法律機制還沒有形成，依靠企業的道德責任實現，需要建立有效地激勵體制。一方面是公平公正的考核，激發雇員的積極性，創造企業內部和諧的競爭氛圍。一方面是履行企業對員工進行教育和培訓的義務，將安全生產、環境保護、責任理念有效地進行滲透，提高雇員的社會責任意識。

在構建企業社會責任體系中突出企業的主體地位，是因為企業的管理者和員工是實現企業社會責任的直接行為者。構建優秀的企業文化是前提和依據，完善企業內部管理機制是保障和條件，綜合體現了“以人為本”的精神。

四、總結

總之，企業的社會責任已經成為全世界的共識，是經濟發展和社會建設的趨勢。實現企業的社會責任，需要在完善法制建設、增強企業管理、增強全民意識等方面不斷努力。建立和完善企業社會責任機制也并不是一朝一夕能夠完成的，需要政府、企業、司法機關、消費者、社區等所有社會成員的共同參與。同時加強國際間的合作，遵循國際統一標準，借鑒國內外先進成果可以為機制的建立和完善提供有效參考。最終以實現企業和利益關系者多方面共贏的目的。

當然，也不能一味的強調企業應該履行的義務和承擔的責任。企業社會責任機制的建立必須與企業的盈利本性相契合，讓企業在盈利的條件下承擔責任，具備相應的能力；勇于承擔社會責任的企業必定能夠長期存在、和諧發展，促進企業的競爭力合公信力。企業和其利益相關者和諧發展，這是所有社會參與者希望的結果！

[參考文獻]

[1]陳婉玲.經濟法責任論[M].北京：中國法治出版社，2005：157.

[2]劉連煜.公司治理與公司社會責任[M].北京：中國政法大學出版社，2002，10：66.

[2]國務院新聞辦.中國環境保護（1996-2005）白皮書[N].齊魯晚報，2006.

[4]企業的社會責任[M].天津：南開法學出版社，2008，6：89.