陜西文化資源保護與管理中的知識產權研究

王勝利　趙延飛

摘要：文化資源是民族和國家的根基，不同民族，不同國家，經過時代的更替所形成的文化資源是其賴以生存和發展的必要條件，保護與管理文化資源，是國家，甚至是世界的共同責任。陜西省經過歷史的積淀形成了多姿多彩的文化資源，是國內民族文化資源最豐富的地區之一。以知識產權為視角，研究陜西文化資源保護與管理，對于提高陜西民族文化的整體保護水平，防止文化資源流失，促進文化資源的可持續發展，具有重大的現實意義。

關鍵詞：文化資源保護；文化資源管理；知識產權

中圖分類號：G647文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2015）20-0114-02

作者簡介：王勝利（1968-），男，陜西富平人，碩士，陜西科技大學教授，研究方向：知識產權管理、環境保護；趙延飛（1989-），男，山東梁山人，陜西科技大學2013級碩士，研究方向：馬克思主義法學。

陜西省作為中華文明和中華民族的發祥地之一，這里有著豐厚的文化資源和深厚的文化底蘊。同時，陜西文化資源是中華民族的根基和我國發展先進文化的精神源泉，保護和利用好文化資源是增強社會凝聚力，增強文化認同感，維護民族團結的需要，也是繁榮社會主義先進文化，實現中國夢的需要。隨著知識財富地位的不斷提升，但原有的一些文化資源或被掠奪或逐漸被遺失，嚴峻的現實要求我們必須加強對文化資源的保護，尤其是知識產權方面的保護，以避免陜西文化資源的無秩序開發和流失。

一、陜西文化資源概況

陜西省土地廣袤、歷史悠久、民族眾多，文化資源豐富而獨特。不但有豐富多樣的自然文化資源，還有深厚的歷史文化資源，和獨具特色的民族文化資源與紅色文化資源，在知識產權框架下研究文化資源，才能保持原有文化的特質。

習近平總書記指出：“中華民族優秀傳統文化是中華民族的突出優勢，是我們最深厚的文化軟實力”。[1]陜西歷史發展道路曲折而獨特，內容博大而宏富。千百年來，無論其中包含的歷史事件，歷史人物，歷史發展過程，思想文化及其價值觀念，還是其中所包含的制度文明，社會文明，精神文明，科技文明，都成為傳播與弘揚民族精神的不竭源泉。

陜西作為統一王朝的中心地，歷史文化資源在這里有著豐厚的沉淀。被譽為“世界第八大奇跡”的秦始皇兵馬俑，雄偉壯闊的明城墻，獨具特色的鐘樓、鼓樓，以及西安碑林為特色的內涵豐富的古代碑石和石刻藝術，大慈恩寺，大興善寺等著名的佛教寺院，同時還保留著大量的近代革命歷史遺跡和革命紀念館。作為行銜接之便，承通道之責的西部核心地，在這里有著鬼斧神工的自然景色，巍峨挺拔的西岳華山，風景如畫的秦嶺。作為文學藝術的昌盛地，這里形成了獨具特色的人文藝術，高亢激昂的秦腔，獨具特色的皮影戲，鏗鏘有力的安塞腰鼓。還有獨具特色的各類陜西小吃，肉夾饃、羊肉泡饃、蕎麥饸饹、陜西涼皮等等都組成了特色的陜西文化資源。

陜西以其獨有的、豐富的文化資源為依托形成了獨具特色的文化產業，是陜西經濟發展，文化繁榮的基礎。文化資源作為一項寶貴的精神財富，需要運用專業的知識產權保護方法對其保護。研究陜西文化資源知識產權保護與管理中存在的問題和解決方法，對于提高陜西文化資源的整體保護水平，促進民族文化的可持續發展和繁榮，是十分必要的。

二、陜西文化資源知識產權保護的必要性

文化資源的保護和發展是傳承中華文明的一種有效方式，其保護與管理離不開建立完善的知識產權保護體系，知識產權是文化資源保護與管理的重要保障。知識產權制度的有效介入，可以保障文化資源健康持續發展、有序開發與利用。

所謂的知識產權是指人們依法對自己創造的智力成果或者商業標志所享有的專有性權利。[2]文化資源保護與管理的方方面面都與知識產權存在著密切聯系，可以說知識產權是文化資源安身立命之本。對文化資源進行全面協調的法律保護，這不論是在保護文化多樣性，民族身份認同方面，還是在提升國家軟實力，增強創新能力方面都具有重大戰略意義。

目前，我國文化資源保護還處于發展階段，面臨著許多實際的難題。例如，我國文化資源種類繁多，分布不均，要想每次都申報知識產權，往往顧此失彼。我國知識產權法律法規還不夠完善，現有的《商標法》，《專利法》，《著作權法》還不能形成完整的保護體系。

陜西雖然作為文化資源大省，但是也存在著大量的文化資源被破壞和消失的現象，例如，大量有歷史、文化價值的珍貴實物與資料遭到毀棄；許多傳統技藝瀕臨消亡；隨意濫用、過度開發非物質文化遺產的現象時有發生。之所以發生這種情況，是因為缺乏有效的知識產權法律保護手段；保護文化資源立法工作滯后；以及非物質文化遺產知識產權侵權較為普遍；比如盜版、商標搶注、域名搶注等侵權行為較為普遍，非物質文化遺產知識產權管理工作不到位，缺乏必要的引導。由此可見，加強知識產權在陜西文化資源保護與管理中的重要性不言而喻。知識產權是保護和利用文化資源強有力的手段，必須加強知識產權在文化資源保護與管理中的作用。

三、陜西省文化資源知識產權保護模式

知識產權戰略是防止文化資源破壞流失的關鍵所在，所謂的知識產權戰略是指以管理戰略、創造戰略、運用戰略、保護戰略、人才戰略為內容，以構建合理、公平、公正的知識產權制度為理念。以保證國家綜合國力穩步提高、科技經濟持續發展和社會更加和諧為目標的具有全面性、針對性和前瞻性的總體規劃。[3]

構建知識產權戰略，必須以知識產權制度建設為核心。提高知識產權保護和管理的能力，是增強文化資源保護與管理的迫切需要、是合理開發文化資源的迫切需要、是文化資源傳承發展的迫切需要。對文化資源進行版權登記、申請專利、商標注冊、域名注冊等知識產權方式的保護，是促使傳統文化得到有效傳承的必要手段。同時，普及知識產權基礎知識，確保不同階層的人們認識到文化遺產的傳承和發揚光大的重要性。

探索文化資源保護與管理中的知識產權新機制。在《國家知識產權戰略綱要》頒布實施后的背景下，相關職能部門應該加大知識產權對文化資源的保護力度，明確文化資源法律保護的根本原則和具體的措施，創新管理體制，將不同類型的文化資源分門別類納入到相應的知識產權法律保護范疇，為文化資源保護與管理提供科學保證。

科學有效的管理制度在文化資源知識產權保護過程中起著非常重要的作用。首先，要通過國家立法建立適合文化資源保護與管理的監督與責任追究制度、利益分配制度、文化傳承人保護與激勵制度等相關科學有效的管理制度。其次，要加強各部門之間的互聯互通，處理好各部門之間的關系，以達到高效率辦公機制。

目前，世界各國尤其是發展中國家都面臨文化資源的法律保護問題，在當前法律制度框架下，通過知識產權方式對文化資源進行保護與管理是十分必要的。文化資源的知識產權保護與管理中，不僅需要加強對權利主體私權利的保護，還需要權衡私權保護與公共利益的關系，更需要平衡文化資源創造者，傳播者、使用者三者之間的利益，做到使文化資源成為知識產權的客體，成為知識產權法律和各種知識產權條約保護的對象，從而保護文化資源的正當利用。當然，對文化資源的保護，應建立健全合理的知識產權制度，但不能局限于此，主管部門應該根據實際需求，積極探索更加適合文化資源的法律保護新機制。

[參考文獻]

[1]孫守剛.弘揚優秀傳統文化振奮中華民族精神[N].人民日報，2014-5-21（7）.

[2]吳漢東.知識產權法[M].北京：北京大學出版社，2009：206.

[3]喬永忠.論國家知識產權戰略在構建和諧社會中的作用[J].經濟與法，2007（15）：299.