美國廣告法規的若干啟示淺析

郝彩旭　張煥

摘要：廣告是各個企業商家進行產品宣傳的重要渠道，廣告本是產品宣傳、提高銷售指標的重要方式，但是利益的膨脹讓商家在進行廣告宣傳的時候有意的夸大產品效果，甚至宣傳虛假劣質商品，損害了消費者的利益，不利于建設公平的交易環境。廣告法是國家為凈化廣告環境，規范廣告投放的強制性條例。

關鍵詞：美國廣告法；美國廣告監督管理體制；重要啟示

中圖分類號：D912.29文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2015）20-0277-01

作者簡介：郝彩旭（1991-），女，吉林人，首都經濟貿易大學，研究方向：經濟法。

美國是一個高度法制國家，其廣告法相對于我國來說更加的先進、完善，有效的規避了廣告投放中虛假和欺騙因素，改善了消費環境，本文的重要內容是分析美國的廣告法規以及其對我國廣告法的重要啟示。

一、關于美國廣告法的解析

美國廣告法針對了廣告投放中的常見問題，同時有效的制止了一些未來廣告投放中有可能出現的問題，具有前瞻性。其廣告法訂立充分的展示了三全分離中的權利約束、權利監督和權利運用，將廣告的管理和監督權利與責任下放給各級政府，充分的發揮了民間的監督和管理力量。

（一）廣告法下的聯邦政府

聯邦貿易委員會是美國政府監督和管理廣告的主要機構，其主要作用是監督和管理跨州產品的廣告投放，維護州內消費市場穩定和安全，給州內消費者提供消費維權。監督檢查州外廣告在管轄范圍內的投放是否符合產品的實際情況，有無夸大、虛假、隱瞞和欺騙元素，取消存在這類因素的廣告，并對相關部門和廠商采取懲罰措施。

除了聯邦貿易委員會，美國食品藥品管理局和聯邦通訊委員會也承擔一部分廣告管理權利，主要針對多媒體和網絡廣告管理。也就是說，美國建立了專門的廣告管理機構，分別承擔了不同的廣告管理任務，對廣告投放方式、投放內容、投放過程、投放渠道等進行了全面的管理，細化了廣告管理責任。

（二）美國各州級政府以及下屬機構對廣告的管理

如果說聯邦政府是對廣告進行統籌管理，那么各個州級政府和下屬政府就是對廣告進行細抓嚴打。每個州級政府都建立了獨立的廣告管理的部門，保護區域內消費者的合法權利，有權取消不法廣告的投放，并對相關責任人進行處罰，同時發布某種新興物質的使用及有關產品的廣告和產品銷售的規范制度。提高了廣告管理的效率，便于及時的進行法律反饋。

（三）廣告法下的媒體機構

廣告監督單單依靠政府的力量是不夠的，每一個公民應當承擔起對廣告監督的義務和責任。美國的媒體對待多媒體廣告的投放非常的嚴格，只有符合事實，沒有夸大成分和不良風氣的廣告才可以被投放到電視和網絡媒體，同時對廣告的內容、播放時間和播放頻率都有嚴格的規定。媒體的高度監督，嚴格把關了多媒體和通訊類廣告，起到了重要的監督和管理作用。

二、美國廣告法規對我國廣告法的啟示

近年來，我國多次對廣告法進行了修正和完善，解決了廣告監督和管理中的部分問題，但是，一些不法商家為了躲避法律的懲罰，開辟了更多的廣告渠道，嚴重的影響了消費環境，總的來說，我國廣告法的需要增加一些概括性的內容，要對廣告進行全面的管理。

（一）制定更加全面的廣告法規

我國的首部廣告法頒布于1995年，歷經十多年的滄桑變化，對我國的廣告監督和管理發揮著至關重要的作用，不斷的凈化了消費環境。但是近幾年經濟環境發生了巨變，廣告的投放渠道、性質、內容、方式呈現多樣化，現行的廣告法已經不足以應付市場中這些問題了。因此，我們要使廣告法規更加的全面，使其能夠充分的覆蓋廣告范圍，有效的制約廣告市場，凈化消費環境，保護消費者的合法權益，增加一些概括性的規定以及細化規定，全面管理廣告投放。

（二）加強行業自律

廣告行業涉及到產品企業、廣告設計公司以及傳媒企業。首先產品企業要致力于提高產品質量和產品價值，依賴于虛假廣告宣傳不能贏得消費者的持續青睞；其次，廣告設計公司要實事求是，拒絕接受產品企業的不合理要求，廣告設計不要夸大事實；最后，傳媒企業要嚴防死守摻假廣告和違背社會道德廣告的投放到多媒體客戶端，控制廣告播放的時間和頻率。只有廣告涉及行業共同承擔起廣告監督和管理的責任與義務，廣告投放才得以規范，緩解經濟利益和國家法律之間的矛盾，平衡個人、集體和社會三者之間的利益，做到規范、自律。

（三）充分挖掘民間力量，對民間監督和管理機構進行法律保護

廣告的監督和管理要充分發揮社會的力量。在生活中，我們經常可以發現一些樓道、公共宣傳欄、地面等各個地方都貼滿了廣告，這些廣告有醫藥廣告、征婚廣告甚至有一些低俗的黃色廣告，我國對于這一類小廣告的管理和法律懲治力度非常缺乏，除了法律本身的缺陷，也因為這類廣告的相關責任人找尋非常困難，這就需要發揮民間監督和管理的作用。發動人民群眾和民間機構監督這些廣告的投放過程和投放方式，積極舉報不法分子，在有能力的情況下，直接將其抓獲移交公安機關。同時，國家要對這些民間監督管理機構采取法律保護，甚至可以下放部分管理權，提高民間廣告管理和監督力量。

三、結語

近年來我國一直宣傳權利下放、精簡機構，在廣告法中我們同樣可以采用這一方式，下放廣告管理與監督權利，細化管理責任，分階層建立獨立的管理機構。只有不斷的完善廣告法規，實施嚴格的監督管理才可以凈化消費環境。

[參考文獻]

[1]阮衛.美國廣告法規對我國<廣告法>修訂的啟示[J].新聞界，2008-12-15.

[2]黃敏.廣告執法若干問題研究[D].吉林大學，2007-04-06.