新常態(tài)下做好干部教育培訓(xùn)工作的新思考

周漢高

【摘 要】在新的環(huán)境下，國內(nèi)外的發(fā)展對我國的干部教育工作提出了新的要求，也使我國的干部教育培訓(xùn)工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，怎樣才能適應(yīng)新的時代要求，是干部教育培訓(xùn)工作的重要課題。

【關(guān)鍵詞】新常態(tài);干部教育培訓(xùn)工作;新思考

近年來我國多次召開黨校工作會議，并出臺了共產(chǎn)黨黨校工作條例，這些條例的頒布對我國的黨員干部提出了更高的要求，也體現(xiàn)了國家對黨員干部培訓(xùn)工作的重視。現(xiàn)在國內(nèi)外形勢不斷變化，干部教育工作也面臨著很多新的問題，但是干部教育工作的主旋律永遠(yuǎn)是圍繞不斷增強黨員干部的執(zhí)政能力，不斷創(chuàng)新，適應(yīng)社會發(fā)展的需要。

一、做好干部教育培訓(xùn)工作的重要性

伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在構(gòu)建服務(wù)型政府已經(jīng)是社會發(fā)展的潮流。在建設(shè)社會主義和諧社會的過程中，要始終以廣大人民的利益為出發(fā)點，由原來的管理型政府逐漸轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府，然而政府性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，將對黨員干部的綜合素質(zhì)和各方面的能力提出了越來越高的要求。建設(shè)服務(wù)型政府的前提是要培養(yǎng)一批具有高素質(zhì)、服務(wù)意識強。知識結(jié)構(gòu)豐富、具有創(chuàng)新能力的隊伍。因此，為了適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求，這就要求各級培訓(xùn)組織和機構(gòu)不斷提高干部教育工作的水平，為我國的干部教育做出貢獻(xiàn)。

二、新形態(tài)下干部教育工作面臨的新問題

（一）干部教育培訓(xùn)的渠道比較窄

現(xiàn)在我國的干部教育培訓(xùn)工作主要是政治理論方面的學(xué)習(xí)，實踐性和可操作性不強，培訓(xùn)方式也只是局限于理論學(xué)習(xí)。現(xiàn)代很多多媒體技術(shù)和實踐操作技能等手段也沒有得到推廣和應(yīng)用，沒有充分調(diào)動社會各類資源和社會化的培訓(xùn)力量，導(dǎo)致干部教育培訓(xùn)質(zhì)量比較低，很多黨員干部學(xué)不到新的知識，也一定程度上影響了學(xué)習(xí)的積極性。

（二）干部教育組織管理沒有秩序。

根據(jù)中央的干部培訓(xùn)的計劃和要求，開展干部教育工作應(yīng)該建立由人事主管，各部門分工協(xié)作，分級管理，相互支持的這樣一個干部教育培訓(xùn)體系和機制，但是，在我們目前的實際工作中，干部教育工作還處在一個沒有秩序的管理狀態(tài)，組織部門對于干部的教育培訓(xùn)工作的重視程度和監(jiān)督管理的力度也不夠。

（三）干部教育培訓(xùn)工作中的矛盾突出。

現(xiàn)在還有一些單位領(lǐng)導(dǎo)沒有認(rèn)識到干部培訓(xùn)工作的重要性，經(jīng)常以工作繁忙，人員短缺，經(jīng)費不夠而減少人員培訓(xùn)或不安排參加培訓(xùn)。還有部分人認(rèn)為參加培訓(xùn)是浪費時間，對參加培訓(xùn)的必要性認(rèn)識不足，這樣就會導(dǎo)致培訓(xùn)學(xué)員的效率比較低。還有部分人認(rèn)為培訓(xùn)教育是聯(lián)絡(luò)感情和提高修養(yǎng)的機會。

（四）干部教育工作缺乏評估標(biāo)準(zhǔn)。

目前，我國將學(xué)習(xí)考評作為選拔任用干部的評判標(biāo)準(zhǔn)之一，但是干部教育培訓(xùn)工作還是比較落后，缺乏系統(tǒng)完整、科學(xué)的評估體系，對干部的學(xué)習(xí)效果和各方面的綜合素質(zhì)缺乏一套評估標(biāo)準(zhǔn)和體系，對于干部的學(xué)習(xí)考評也只是局限在筆記的數(shù)量和學(xué)習(xí)次數(shù)等淺層面上，這樣就會使得干部教育工作得不到重視，也會使學(xué)習(xí)效果不佳。

三、加強干部教育培訓(xùn)工作的基本途徑

（一）加強師資隊伍的建設(shè)

教育培訓(xùn)工作的重點應(yīng)該是教研隊伍和管理骨干兩個方面。首先要抓住培養(yǎng)、引進(jìn)和使用這三個基本環(huán)節(jié)，不斷加強人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)出一批教研骨干和學(xué)術(shù)帶頭人和一批素質(zhì)良好、敢于創(chuàng)新的教師團(tuán)隊。黨校是青年教師成長的地方，要不斷豐富學(xué)習(xí)的途徑，創(chuàng)造良好的平臺，通過進(jìn)修培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流共享等方式，增強教師的能力，拓展知識結(jié)構(gòu)，并且將教師安排到基層去實踐鍛煉，掛職部門應(yīng)該提供和教師研究方向相關(guān)的職位，并幫助他們了解政府的運行機制，做到理論和實踐相結(jié)合。這樣可以使教師在實踐中加深對所學(xué)知識的理解，還可以運用所學(xué)知識來指導(dǎo)實踐工作，提高教師的理論聯(lián)系實際的能力。此外還要加強科研對教學(xué)的反哺功能，把教學(xué)作為中心，科研作為基礎(chǔ)。加大科研力度，鼓勵教師積極參與政府和黨校的課題研究，加強教師對一些熱點難點問題的探索，把在實際中學(xué)到的總結(jié)成科研成果，并把這些科研成果運用到教學(xué)中，不斷增強教學(xué)的針對性。

不斷健全各項競爭機制。引進(jìn)創(chuàng)新人才。形成“競爭上崗，擇優(yōu)錄用”的競爭機制，對于干部的培訓(xùn)課程要實行從上到下的申報制度，課程的設(shè)置也要通過擇優(yōu)錄用和公開試講的方式確定主講教師。健全各項獎勵機制，積極開展組織教師評比和教學(xué)觀摩活動，并且制定相應(yīng)的獎勵制度，對于優(yōu)秀的教師進(jìn)行獎勵。打造黨校優(yōu)秀的教師和課程，不斷激發(fā)教師的熱情和活力。

充分利用社會的人才資源。在社會上有很多優(yōu)秀的人才，這就要求確立大師資的理念，面向社會招聘兼職的教師，比如一些社科院、高校和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)等，這些兼職教師具有很高的知識水平，對于干部的教育工作也能起到很大的作用。這就要求黨校要制定兼職教師的聘任標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行兼職招聘時，簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和責(zé)任，確保兼職教師在規(guī)定的時間內(nèi)完成教學(xué)任務(wù)，黨校要按規(guī)定支付給兼職教師薪酬，還要將授課評價和業(yè)績反映給兼職教師所在單位，作為年度考核標(biāo)準(zhǔn)，從而激發(fā)兼職教師做好干部培訓(xùn)工作的熱情。

黨校還要和兼職教師做好互動，定期組織兼職教師回校，召開座談會，通過反饋教學(xué)情況，并提出對學(xué)校干部培訓(xùn)方面的管理建議。增強兼職教師和學(xué)校內(nèi)的教師交流，通過合作完成教學(xué)和科研工作，不斷提升校內(nèi)教師的教學(xué)能力和水平[2]。

（二）創(chuàng)新培養(yǎng)方式和方法

黨員干部的教育培訓(xùn)工作要想緊跟時代潮流，適應(yīng)時代發(fā)展思的要求，必須要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方法。

首先，應(yīng)該采取靈活多變的方式開展教育培訓(xùn)工作，根據(jù)學(xué)員的特點，制定不同的培訓(xùn)方式。現(xiàn)代教學(xué)中有幾種比較好的教學(xué)方法是值得推廣的，像雙講式、案例式、研討式、模擬式和體驗式等都可以運用到培訓(xùn)教育工作中來。雙講式的教學(xué)方法是注重理論和實際的結(jié)合，具有很強的示范性;案例式培訓(xùn)對干部教育的創(chuàng)新具有很好的應(yīng)用價值;研討式主要針對問題進(jìn)行設(shè)計和培訓(xùn)，只注重提高學(xué)員的主動性;情景模式培訓(xùn)法可以通過設(shè)置場景為學(xué)員創(chuàng)造一種具有實踐性的操作，可以迅速提高黨員干部的實踐能力。其次，還要建立培訓(xùn)學(xué)分管理制度。通過自主學(xué)習(xí)和組織培訓(xùn)、在職學(xué)習(xí)和脫產(chǎn)培訓(xùn)、理論和實踐相結(jié)合、短期和長期等相互結(jié)合的方式來提高干部教育的培訓(xùn)工作。

不斷改革培訓(xùn)方式，雖然培訓(xùn)方式?jīng)]有培訓(xùn)內(nèi)容重要，但是方式不對也會降低培訓(xùn)的效果。現(xiàn)在信息技術(shù)發(fā)展的很快，可以合理利用資源，進(jìn)行在線培訓(xùn)，在線培訓(xùn)可以不斷擴(kuò)大干部的知識面，提供更多的學(xué)習(xí)機會。培訓(xùn)方式不只局限于課堂教學(xué)和現(xiàn)場教學(xué)，推出在線教育可以使培訓(xùn)工作更方便、更快捷。通過網(wǎng)絡(luò)平臺可以為廣大干部提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和資源。網(wǎng)絡(luò)課程涵蓋的內(nèi)容也是十分豐富，可以供廣大學(xué)員進(jìn)行選擇，可以充分調(diào)動積極性。現(xiàn)在，“干部在線教育”培訓(xùn)網(wǎng)已經(jīng)成為干部教育培訓(xùn)工作的輔助渠道。

對干部的教育培訓(xùn)進(jìn)行分類。為了更有效的提高黨員干部的能力，把干部培訓(xùn)分為不同的層次，主要有：初任班、科技任職班、專業(yè)知識班、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)班和在職培訓(xùn)班。初任班主要針對是提高新公務(wù)員的適應(yīng)能力和勝任工作的能力;任職培訓(xùn)是提高干部的領(lǐng)導(dǎo)能力;軍隊轉(zhuǎn)業(yè)主要是針對提高軍轉(zhuǎn)干部的適應(yīng)能力;專業(yè)知識班是旨在提高公務(wù)員的業(yè)務(wù)能力;在職培訓(xùn)是針對所有的公務(wù)員的知識和素養(yǎng)的提升，這樣分類進(jìn)行培訓(xùn)，可以解決不同的問題，更加有針對性[1]。

（三）不斷加強干部的道德素質(zhì)的培養(yǎng)

不斷學(xué)習(xí)借鑒國外的經(jīng)驗。現(xiàn)在很多國家都很重視對公務(wù)人員的倫理道德的培養(yǎng)，并把它作為公務(wù)員道德建設(shè)的重要途徑，很多國家都安排專門的倫理道德課程，還有一些國家把倫理政策作為培訓(xùn)的必備課程。國外倫理道德建設(shè)采取的措施，收到的效果也是很好的。其中主要包括道德建設(shè)的制度化、職業(yè)化、程序化和社會化等新的發(fā)展趨勢，我國可以借鑒國外先進(jìn)的經(jīng)驗，來彌補我們國家干部培訓(xùn)工作的不足。

現(xiàn)在很多干部誠信缺失，道德逐漸滑坡，這些問題的出現(xiàn)和我國的體制和制度不完善有很大關(guān)系。在干部的教育培訓(xùn)工作中應(yīng)該加強誠信教育，提高干部的道德品質(zhì)，這是一個系統(tǒng)的工作，涉及到各方面，因此具有長期性。要把加強誠信教育作為干部教育培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容。通過培訓(xùn)工作，使干部樹立誠信意識，認(rèn)識到誠信是每個干部必須具備的道德品質(zhì)。加強思想道德的建設(shè)是一項長期工作，干部只有誠實守信才能產(chǎn)生號召力，才能增強人民群眾對黨和政府的信任。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要塑造誠實守信的形象，忠于人民和黨，忠于法律，做到為人民著想，為了人民群眾的利益而奮斗，為建設(shè)我國的特色社會主義而奮斗。

四、結(jié)語

綜上所述，新常態(tài)下做好干部教育培訓(xùn)工作對建設(shè)我國特色社會主義具有很重要的意義，因此必須要引起重視，在實踐中不斷強化黨員干部的教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，為人民群眾服務(wù)，為建設(shè)特色社會主義做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王全德.對做好當(dāng)前基層黨校干部教育培訓(xùn)工作的思考[J].攀登，2008，06：33-36.

[2]張光華.對創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)工作的思考[J].攀登，2007，01：141-142.

[3]楊慧.新形勢下做好干部教育培訓(xùn)工作的思考[J].中共銀川市委黨校學(xué)報，2010，04：82-84.

[4]蘭峻.胡錦濤干部教育培訓(xùn)思想述要[J].麗水學(xué)院學(xué)報，2014，01：101-105.