蘇北體育產(chǎn)業(yè)園建設(shè)構(gòu)想①

張蕾（徐州工程學(xué)院體育學(xué)院　江蘇徐州　221008）

蘇北體育產(chǎn)業(yè)園建設(shè)構(gòu)想①

張蕾
（徐州工程學(xué)院體育學(xué)院江蘇徐州221008）

摘要：隨著人們生活水平的提升，健康的生活方式日益得到大眾的重視，體育的消費(fèi)性需求在提升，這對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了要求。改革開放以后我國的體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)得到了蓬勃的發(fā)展，但和發(fā)達(dá)國家相比還有很大的差距，體育產(chǎn)業(yè)園是促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑。文章采用文獻(xiàn)資料和綜合比較分析方法，分析了蘇北體育產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策環(huán)境，研究了國內(nèi)外體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)狀，并對蘇北體育產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)提出了幾點(diǎn)想法，提出應(yīng)該注重建設(shè)路徑的選擇、充分挖掘蘇北優(yōu)勢資源、拓寬投資渠道。

關(guān)鍵詞：蘇北體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)彩票

隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)在不斷的進(jìn)行調(diào)整與升級，這帶動了人們消費(fèi)水平的提高，激發(fā)了人們對高質(zhì)量生活的需求。人們對于健康的生活方式，健康的體質(zhì)有了更多的訴求，體育的消費(fèi)性需求也在快速提升，各式各樣的體育物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，體育在實(shí)現(xiàn)它本身的健身功能和娛樂功能的同時(shí)進(jìn)一步的體現(xiàn)出了它的經(jīng)濟(jì)功能，體育產(chǎn)業(yè)越來越成為國家國民經(jīng)濟(jì)的重要部門，體育產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)越來越被人們所重視。

表1　江蘇省歷年居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)

1　蘇北體育產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的需求基礎(chǔ)

1.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然需求

江蘇地處東經(jīng)116°21′-121°56′，北緯30°45′-35°08′之間。東瀕黃海，西連安徽，北接山東，東南與浙江和上海毗鄰。全省總面積10.72萬km，占全國總面積的1.1%。由2014年《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得知，江蘇省的常住人口為7939.49萬人，占全國總?cè)丝诘?.83%，而江蘇的地區(qū)生產(chǎn)總值占到了全國的10.4%，其第三產(chǎn)業(yè)為全國的10.1%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值高于全國的41908元達(dá)到74607元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比全國平均水平高5583元，農(nóng)村居民人均純收入比全國平均水平高4702元［1］。所以江蘇在改革開放以來是全國經(jīng)濟(jì)增長最快、最具活力的省份之一，改革開放以來地區(qū)生產(chǎn)總值每年保持12%以上的增長，第三產(chǎn)業(yè)每年保持13%以上的增長，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了居民生活方式的變化，在消費(fèi)方面食品消費(fèi)在城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民生活中的比重不斷降低，民眾有了更多的資源可以投入到健身、娛樂等其他方面，數(shù)據(jù)（見表1）。

在經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)江蘇省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不平衡，蘇南與蘇中、蘇北的差異較為明顯，蘇北主要是指徐州、淮安、鹽城、連云港、宿遷5市，由于技術(shù)水平、地區(qū)特色等原因，一度發(fā)展較慢，省內(nèi)南北差異較大，近年來，在省委省政府以及地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、科技、人才“四項(xiàng)轉(zhuǎn)移”和共建開發(fā)園區(qū)，落實(shí)“一市一策”，蘇北發(fā)展的內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅持續(xù)高于全省平均水平。所以蘇北以及江蘇能夠給體育產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展提供很好的市場基礎(chǔ)。

1.2國家政策的推動

體育產(chǎn)業(yè)具有健康無污染的特點(diǎn)，是一個(gè)高附加值具有高成長性的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對于我們國家目前進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，經(jīng)濟(jì)增長方式的調(diào)整是一個(gè)很好的著力點(diǎn)。政府也相繼推出了《全民健身?xiàng)l例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》等進(jìn)行推動，給體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了很好的政策環(huán)境，并對“十二五”期間進(jìn)一步的制定了規(guī)劃來提升體育產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展水平。

《全民健身?xiàng)l例》于2009年8月19日在國務(wù)院的常務(wù)會議上通過，自2009年10月1日起施行。條例的頒布實(shí)施是為了促進(jìn)全民健身活動的開展，保障公民在全民健身活動中的合法權(quán)益，提高公民身體素質(zhì)。在條例中明確表示了國家將支持、鼓勵(lì)、推動與人民群眾生活水平相適應(yīng)的體育消費(fèi)以及體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在資金的投入和設(shè)施的保障方面條例中也都做了一些較為明確的規(guī)定。緊接著在2010年3月19號，國務(wù)院辦公廳頒布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，其中明確了要加速中國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，指出了中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本方針，明確了發(fā)展的主要目標(biāo)，列出了發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)及相關(guān)政策的實(shí)施措施［2］。大力發(fā)展體育健身市場，努力開發(fā)體育競賽和體育表演市場，積極培育體育中介市場，做大做強(qiáng)體育用品業(yè)，大力促進(jìn)體育服務(wù)貿(mào)易，協(xié)調(diào)推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展等一系列的舉措必然能夠培育一批具有國際競爭力的體育骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，形成一批有中國特色和國際影響力的體育產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)未來中國體育產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。《體育產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》是在《指導(dǎo)意見》之后的第一個(gè)五年規(guī)劃，首次明確提出了量化指標(biāo)，作為國民經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)，“十二五”期間體育產(chǎn)業(yè)的增加值要以15%以上的年增長率發(fā)展，預(yù)計(jì)到“十二五”末，將有400萬人以上的人員從事體育產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)增加值超過4000億［3］。為了不斷提升體育產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、體育科技園區(qū)、體育工業(yè)園區(qū)等新興的體育產(chǎn)業(yè)聚集與集群化發(fā)展的模式將會在國家和地方各級政府的引導(dǎo)下不斷涌現(xiàn)。

2　國內(nèi)外體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

2.1國外體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

以美國的體育產(chǎn)業(yè)為例，美國創(chuàng)立了很多最為成功的商業(yè)化體育經(jīng)營項(xiàng)目，比如籃球等，還創(chuàng)立了聯(lián)盟體制，這種組織形式對現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)地位的確立起到了非常重要的作用［4］。19世紀(jì)初美國就開始了體育商業(yè)化的探索，首先是競技運(yùn)動的職業(yè)化，然后是大眾體育的商業(yè)化。開始時(shí)體育健身娛樂消費(fèi)的規(guī)模很小，到了20世紀(jì)中葉，實(shí)現(xiàn)了平民化、普遍化、生活化的大眾體育獲得了自己的產(chǎn)業(yè)地位，經(jīng)過了幾十年的發(fā)展，體育健身娛樂也已經(jīng)成為體育產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不管產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)值都超過了競技表演業(yè)。在1995年美國的體育國內(nèi)生產(chǎn)總值為1520億美元在全美各行業(yè)中列第11位，到了1999年就已經(jīng)增長至第6位，總產(chǎn)值達(dá)到了2125.3億美元，排在前面的分別是房地產(chǎn)業(yè)、零售業(yè)、健康保險(xiǎn)業(yè)、銀行業(yè)和交通業(yè)。美國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度十分驚人，主要由幾個(gè)部分組成，其中比重最大的是健身娛樂業(yè)，另外還有體育用品生產(chǎn)業(yè)、職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)和體育經(jīng)紀(jì)業(yè)。

英國往往被認(rèn)為是體育產(chǎn)業(yè)的起源國，俱樂部的體制最早也是產(chǎn)生于英國。2000年英國的體育生產(chǎn)增加值為98億英鎊，約占當(dāng)年該國總增加值的1.5%，該國體育產(chǎn)業(yè)主要包括體育用品業(yè)、健身娛樂業(yè)、職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)、體育博彩、體育贊助和體育廣告等。意大利的體育產(chǎn)業(yè)主要包括體育用品業(yè)、職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)、健身娛樂業(yè)、體育博彩業(yè)和體育贊助、體育廣告等。職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)是意大利體育產(chǎn)業(yè)中最為重要的部分，其中又以足球產(chǎn)業(yè)為支柱，和足球相關(guān)的如門票、廣告、足球彩票等等相關(guān)行業(yè)的年產(chǎn)值要在4萬億里拉左右。我國的近鄰韓國也非常重視體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，雖然20世紀(jì)70年代中期才起步但是在1986的亞運(yùn)會和1988的奧運(yùn)會之后得到了快速發(fā)展。體育用品業(yè)和體育服務(wù)業(yè)是韓國體育產(chǎn)業(yè)的兩個(gè)主要組成部分，從韓國國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)得知，1999年韓國體育用品和體育設(shè)施服務(wù)的體育消費(fèi)額就達(dá)到了225億美元。

目前全球的體育產(chǎn)業(yè)年增加值已超過8000億美元，而且還在高速增長，一些發(fā)達(dá)國家國內(nèi)生產(chǎn)總值的1%～3%都是由體育產(chǎn)業(yè)提供，體育產(chǎn)業(yè)在各國都已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。但是除了美國呈現(xiàn)全面發(fā)展的態(tài)勢以外，絕大部分國家都在根據(jù)自身的國情有所側(cè)重的發(fā)展，比如意大利以“足球產(chǎn)業(yè)”為主，韓國以健身娛樂為主，瑞士則結(jié)合自身的特點(diǎn)重點(diǎn)發(fā)展以登山、冰雪項(xiàng)目為主要內(nèi)容的體育旅游業(yè)等等。

2.2國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

1997年中國體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值僅占GDP的0.58%，與一些發(fā)達(dá)國家的體育產(chǎn)值差距很大，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民收入的增長為體育消費(fèi)的增長提供了可能。到2008年全國體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到317萬人，實(shí)現(xiàn)增加值1555億元，較2007年增長16%，明顯快于國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度［3］。為了發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，在體育產(chǎn)業(yè)基地方面先后建立了深圳、成都溫江、福建晉江、北京龍?zhí)逗⒄憬魂柡蜕綎|樂陵等6個(gè)國家級基地，有效地調(diào)動了地方發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的積極性。

深圳觀瀾湖體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)是由香港駿豪集團(tuán)投資，橫跨深圳、東莞兩市，1994年正式開業(yè)，2006年4月獲批為國家級體育產(chǎn)業(yè)基地，其核心產(chǎn)品觀瀾湖高爾夫球會以12大球場216洞的規(guī)模被吉尼斯世界紀(jì)錄組織認(rèn)定為世界第一大高爾夫球會［5］。現(xiàn)在深圳觀瀾湖體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)已發(fā)展為以高爾夫?yàn)楹诵模W(wǎng)球、壁球、桌球、排球、羽毛球、健身中心、美食、SPA、兒童游樂場、度假物業(yè)為一身的大型綜合體育休閑產(chǎn)業(yè)群。成都溫江體育產(chǎn)業(yè)基地于2006年12月31日經(jīng)國家體育總局批準(zhǔn)成立，是西部地區(qū)唯一的國家體育產(chǎn)業(yè)基地。旨在打造西部地區(qū)環(huán)境最好、規(guī)模最大、品位最高的集體育用品制造、體育會議、展銷和體育休閑、體驗(yàn)運(yùn)動于一體的體育產(chǎn)業(yè)基地。體育健身休閑業(yè)、體育培訓(xùn)業(yè)、體育競賽表演業(yè)、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體育旅游業(yè)都是它的發(fā)展重點(diǎn)，這主要是依托了大邑西嶺雪山、金馬河、青城山都江堰、龍池等一批優(yōu)質(zhì)資源。福建晉江是全國第三個(gè)國家級體育產(chǎn)業(yè)基地，也是首個(gè)獲得這一榮譽(yù)的縣級市。我國知名的運(yùn)動鞋企業(yè)安踏、特步、361°等都出自晉江，但晉江的企業(yè)家并沒有止步于運(yùn)動鞋的成功而是從運(yùn)動鞋延伸到運(yùn)動服裝、運(yùn)動器材和配件，現(xiàn)在的晉江己經(jīng)發(fā)展成為中國體育用品制造業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。晉江濱海運(yùn)動休閑產(chǎn)業(yè)帶的打造也正是依托于體育用品制造業(yè)集群的優(yōu)勢。近觀我國的其他幾個(gè)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)基地［6］，雖然每個(gè)基地所處的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，政府推動的力度不同，但他們能夠成功的建立相同的是他們都很好的利用了自身獨(dú)特的自然資源或是社會人文資源。

3　蘇北體育產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的思考

3.1蘇北體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)路徑選擇

體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)是一種健康、能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、高增長的一種新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是一種體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要模式。國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展途徑并不唯一，怎樣選擇蘇北體育產(chǎn)業(yè)的聚集路徑十分必要。根據(jù)體育產(chǎn)業(yè)園所處的城市不同，大體可以有三種不同的方式［7］。一種是在工業(yè)型城市建立體育產(chǎn)業(yè)園，工業(yè)城市在近代的工業(yè)發(fā)展過程中集聚了規(guī)模巨大的人口、資本和信息，這些資源優(yōu)勢為發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)園提供了良好的市場，但工業(yè)城市原有的空間形態(tài)往往較為密集，如果要改造，在交通和環(huán)境等方面都會有較大的難度。可以選擇類似美國工業(yè)城市克利夫蘭的模式，在城市的邊緣進(jìn)行整體開發(fā)，從消費(fèi)結(jié)構(gòu)和投資角度的改善出發(fā)，以體育娛樂休閑業(yè)為核心，并在此基礎(chǔ)上不斷地拓展延伸。克利夫蘭先是投資4.5億美元修建了“棒球場”，然后大力開辟球場周圍的休閑娛樂產(chǎn)業(yè)，之后配套完善了高等院校、劇院、音樂廳以及醫(yī)院等多功能設(shè)施。第二種是在商業(yè)型城市建立體育產(chǎn)業(yè)園，商業(yè)型城市是信息、資金、人才、物流的匯集，商業(yè)型城市的民眾在消費(fèi)意識和消費(fèi)能力方面往往強(qiáng)于其他城市能夠產(chǎn)生充分的內(nèi)生市場，這種體育產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)不需要太大，可以在城市的中心區(qū)域建設(shè)，進(jìn)行內(nèi)涵式開發(fā)，整合現(xiàn)有的體育娛樂休閑資源。如北京龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園區(qū)就整合了北京體育館等數(shù)座體育場館和大量的體育設(shè)施，在園區(qū)周邊聚集了各種體育產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)，有搞體育休閑業(yè)的，有搞體育競賽表演的、有做體育經(jīng)紀(jì)的、有做體育人才培訓(xùn)的等等，已經(jīng)形成了一條有機(jī)的體育產(chǎn)業(yè)鏈條。第三種是在休閑城市建立體育產(chǎn)業(yè)園，休閑城市往往擁有山水、人文方面的豐富資源，而這些資源又往往位于城市的外緣，所以適合獨(dú)立開發(fā)的方式。體育旅游項(xiàng)目內(nèi)容主要以運(yùn)動體驗(yàn)、運(yùn)動休閑度假為主，本地和外地的民眾都是重要的服務(wù)對象。如成都已建成的虹口漂流和戶外運(yùn)動中心，龍池滑雪滑草場，雙流高端體育賽事集聚區(qū)，溫江時(shí)尚運(yùn)動體驗(yàn)休閑集聚區(qū)，新津水上運(yùn)動集聚區(qū)，錦江、龍泉賽車運(yùn)動集聚區(qū)和大邑西嶺雪山冰雪運(yùn)動集聚區(qū)。

3.2挖掘蘇北的優(yōu)越資源

相對優(yōu)越的資源是建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)，在體育產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)之前，必須謹(jǐn)慎、認(rèn)真的甄選開發(fā)的方向，這樣可以大大降低園區(qū)開發(fā)的難度和財(cái)力投入。而資源的選擇上不應(yīng)該只著眼于自然資源，一些社會認(rèn)為資源，比如當(dāng)?shù)靥厣捏w育項(xiàng)目，大眾的健身習(xí)慣等等都可以作為優(yōu)勢資源來考慮。

目前蘇北有很多優(yōu)越的資源可以加以利用，一是蘇北的運(yùn)河資源［8］，江蘇境內(nèi)的蘇北運(yùn)河全長有404.5km，北起徐州藺家壩，途經(jīng)宿遷、淮安，南至揚(yáng)州六圩長江入口，溝通了微山湖、駱馬湖、洪澤湖、高郵湖、邵伯湖，貫通江、淮、沂、泗水系，是魯、蘇、浙三省的南北水運(yùn)大動脈，南水北調(diào)的南線主干道，是一條集航運(yùn)、灌溉、泄洪于一體的綜合利用的人工河流。我們可以把蘇北運(yùn)河作為聯(lián)接楚漢文化、吳文化、淮揚(yáng)文化等地方傳統(tǒng)文化的紐帶，通過它促進(jìn)江蘇區(qū)域文化的交流與融合。現(xiàn)在這一區(qū)域已經(jīng)開始一些初步的體育活動，其中自行車、小輪車、馬拉松等已經(jīng)初具規(guī)模。洪澤湖古堰全國自行車賽一般在每年的10月份舉行，目前已經(jīng)舉辦了5屆，讓來自全國各省份的運(yùn)動員在有著1800多年歷史的“水上長城”洪澤湖大堤上參加角逐，在競技的同時(shí)領(lǐng)略洪澤湖古堰的秀美風(fēng)景。宿遷市建設(shè)了國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的宿遷國際小輪車競賽訓(xùn)練中心，從2008年首次舉辦了全國小輪車冠軍賽開始，到目前為止已經(jīng)承辦了8次小輪車項(xiàng)目國家級及以上賽事。2011年駱馬湖舉辦了首屆歡呼自行車公路賽、環(huán)湖全國自行車邀請賽等賽事，2012年環(huán)高郵湖國際自行車越野賽已經(jīng)是第三屆。二是徐州軍霞、福順等一批體育用品品牌企業(yè)的涌現(xiàn)。其中徐州軍霞健身器材有限公司成立于1973年，經(jīng)過多年的歷史積淀已成為體育健康產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先品牌。公司已擁有員工千余人，國際一流的先進(jìn)設(shè)備，三個(gè)現(xiàn)代化生產(chǎn)基地的建筑面積加起來有近20萬m2。軍霞公司每年開發(fā)的各種家用有氧和力量型器材有100多個(gè)品種，而投入國內(nèi)外市場的品種平均每年將近60種，強(qiáng)大的產(chǎn)品研發(fā)能力得益于公司對科研創(chuàng)新的重視。軍霞公司在歐美分別成立了研發(fā)中心、物流中心及服務(wù)體系，研討國際健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、開發(fā)國際領(lǐng)先產(chǎn)品，同時(shí)也和上海同濟(jì)大學(xué)、西安石油大學(xué)建立了長期戰(zhàn)略技術(shù)合作伙伴關(guān)系。在蘇北徐州的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中也專門把鼓勵(lì)徐州軍霞健身器材有限公司設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動體育裝備制造企業(yè)在海內(nèi)外上市，壯大企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢作為加快建設(shè)體育裝備制造業(yè)步伐的重要手段。

3.3拓寬蘇北體育產(chǎn)業(yè)園投融資渠道

國外體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠的是風(fēng)險(xiǎn)投資和證劵市場，風(fēng)險(xiǎn)投資方式通常在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段大量使用，而證券市場融資則是在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展到較成熟之后才被廣泛應(yīng)用［9］。蘇北產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)需要多渠道的籌措資金，一般來說，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是政府為了特定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)設(shè)立的特殊的、超常規(guī)發(fā)展的功能經(jīng)濟(jì)區(qū)，是政策誘導(dǎo)或行政引致的產(chǎn)物。需要地方政府表現(xiàn)出強(qiáng)大的積極性和主動性，發(fā)揮重要的主導(dǎo)和推動作用。由政府建立統(tǒng)一的融資平臺，非收益項(xiàng)目由財(cái)政直接撥款，比如園區(qū)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道治理、綠化建設(shè)等；收益項(xiàng)目由園區(qū)內(nèi)的公司直接從金融機(jī)構(gòu)貸款；半收益項(xiàng)目以財(cái)政補(bǔ)貼和項(xiàng)目貸款相結(jié)合的方式融資。但是光是通過從財(cái)政性資金、政策和商業(yè)性貸款、土地出讓收入、對擬投資項(xiàng)目委托金融機(jī)構(gòu)發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品等方式來籌集，渠道還相對狹窄。體育彩票也是蘇北體育產(chǎn)業(yè)可以發(fā)掘的一環(huán)，比如意大利的彩票收入甚至占到了意大利財(cái)政收入的1.5%，世界上有150多個(gè)國家經(jīng)營彩票，70多個(gè)國家發(fā)行體育彩票，發(fā)行體育彩票已成為許多國家體育經(jīng)費(fèi)的主要來源之一，在國民經(jīng)濟(jì)中亦占有重要地位。發(fā)行體育彩票的作用募集體育發(fā)展資金只是其中之一，還能作為宣傳體育項(xiàng)目的一種手段，增強(qiáng)全民的體育意識，還能在一定程度上提供新的就業(yè)崗位緩解社會就業(yè)壓力［10］。目前江蘇省事全國銷售體彩的大省，從1998年就開始銷售體育彩票，當(dāng)年的銷售額為4886萬元，到了2009年江蘇省的體育彩票銷售額已經(jīng)為68.42億。但是在江蘇省內(nèi)部，蘇南和蘇北的銷售差異巨大，2009年蘇南的銷售額為422486萬元，蘇北地區(qū)的銷售額只有蘇南的約37%，為155442萬元。看到差距的同時(shí)也讓我們看到了潛力，如果針對蘇北的特點(diǎn)針對性的做一些調(diào)整，應(yīng)該能看到較大的變化。比如開發(fā)一些和蘇北體育密切相關(guān)的新品種，提高體育彩票的內(nèi)涵，把體彩和蘇北體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，在提高民眾支持的同時(shí)加大宣傳蘇北體育產(chǎn)業(yè)的力度；提高彩民的消費(fèi)意識，引導(dǎo)彩民在渴望中大獎(jiǎng)的同時(shí)，更多的要考慮娛悅身心，奉獻(xiàn)社會的目的等等。

4　結(jié)語

中國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型升級的重要時(shí)期，要想由大變強(qiáng)，跨越“中等收入陷阱”，最為關(guān)鍵的就是要調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境。體育產(chǎn)業(yè)園的建立符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的潮流，受到當(dāng)前政策的保護(hù)和鼓勵(lì)，國內(nèi)外有很多成功案例可以作為研究和學(xué)習(xí)的對象，但在實(shí)際操作過程中仍然有著很多現(xiàn)實(shí)的問題需要逐步解決。比如政府的角色定位問題就是其中之一，很多政府參與過多讓企業(yè)感覺處處制肘。政府在體育產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)中的角色應(yīng)該是游戲規(guī)則的制定者，設(shè)定一個(gè)統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管機(jī)制，把重點(diǎn)放在完善法規(guī)，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和必備條件上。總之，新時(shí)期的體育產(chǎn)業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

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中圖分類號：G8

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-2813（2015）08（b）-0115-04

作者簡介：①張蕾（1977，11—），女，漢，江蘇徐州人，碩士，講師，研究方向：公共體育，學(xué)生教育管理。

TheConstructionoftheNorthJiangsu’sSportsIndustrialPark

ZhangLei
（PhysicalEducationDepartment，XuzhouInstituteofTechnology，XuzhouJiangsu，221008，China）

Abstract：Alongwiththeimprovementofpeople'slivingstandard，thehealthylivingstyleisgettingmoreandmoreattention，the sportsconsumptiondemandisinascension，weneedtoupgradeoursportsindustry.Sincereformationandopening，oursportseconomy hasgrownintoafastdevelopingstage.However，comparedwithdevelopedcountries，thesportsindustryofourcountryisstill hasalongwaytogo，andsportsindustryparkisaneffectivewaytopromotethedevelopmentofsportsindustry.Thisarticle，bymeansofliteratureanalysisandcontrastiveanalysis，analysedtheeconomicenvironmentandpolicysupportfornorthJiangsu’ssportsindustrypark，studiedthedevelopmenthistoryandcurrentdevelopmentofsportsindustryathomeandabroad，andput forwardsomeideasontheconstructionofthenorthJiangsu’ssportsindustrypark，putsforwardthechoiceoftheconstruction path，thefullexcavationofthedominantresourcesandthewideninginvestmentchannels..

KeyWords：NorthJiangsu；Sportsindustry；Economic；Lottery