蘇北體育產業園建設構想①

張蕾（徐州工程學院體育學院　江蘇徐州　221008）

蘇北體育產業園建設構想①

張蕾
（徐州工程學院體育學院江蘇徐州221008）

摘要：隨著人們生活水平的提升，健康的生活方式日益得到大眾的重視，體育的消費性需求在提升，這對體育產業的發展提出了要求。改革開放以后我國的體育產業已經得到了蓬勃的發展，但和發達國家相比還有很大的差距，體育產業園是促進體育產業發展的有效途徑。文章采用文獻資料和綜合比較分析方法，分析了蘇北體育產業園建設的經濟環境和政策環境，研究了國內外體育產業的發展和現狀，并對蘇北體育產業園的建設提出了幾點想法，提出應該注重建設路徑的選擇、充分挖掘蘇北優勢資源、拓寬投資渠道。

關鍵詞：蘇北體育產業經濟彩票

隨著社會的發展，經濟的持續增長，產業的結構在不斷的進行調整與升級，這帶動了人們消費水平的提高，激發了人們對高質量生活的需求。人們對于健康的生活方式，健康的體質有了更多的訴求，體育的消費性需求也在快速提升，各式各樣的體育物質產品和服務產品不斷涌現，體育在實現它本身的健身功能和娛樂功能的同時進一步的體現出了它的經濟功能，體育產業越來越成為國家國民經濟的重要部門，體育產業園的建設越來越被人們所重視。

表1　江蘇省歷年居民消費結構

1　蘇北體育產業園建設的需求基礎

1.1經濟發展的必然需求

江蘇地處東經116°21′-121°56′，北緯30°45′-35°08′之間。東瀕黃海，西連安徽，北接山東，東南與浙江和上海毗鄰。全省總面積10.72萬km，占全國總面積的1.1%。由2014年《江蘇統計年鑒》的統計數據得知，江蘇省的常住人口為7939.49萬人，占全國總人口的5.83%，而江蘇的地區生產總值占到了全國的10.4%，其第三產業為全國的10.1%，人均地區生產總值高于全國的41908元達到74607元，城鎮居民人均可支配收入比全國平均水平高5583元，農村居民人均純收入比全國平均水平高4702元［1］。所以江蘇在改革開放以來是全國經濟增長最快、最具活力的省份之一，改革開放以來地區生產總值每年保持12%以上的增長，第三產業每年保持13%以上的增長，經濟的發展帶來了居民生活方式的變化，在消費方面食品消費在城鎮和農村居民生活中的比重不斷降低，民眾有了更多的資源可以投入到健身、娛樂等其他方面，數據（見表1）。

在經濟高速增長的同時江蘇省內區域經濟發展并不平衡，蘇南與蘇中、蘇北的差異較為明顯，蘇北主要是指徐州、淮安、鹽城、連云港、宿遷5市，由于技術水平、地區特色等原因，一度發展較慢，省內南北差異較大，近年來，在省委省政府以及地方政府的領導下，不斷推進產業、財政、科技、人才“四項轉移”和共建開發園區，落實“一市一策”，蘇北發展的內生動力持續增強，主要經濟指標增幅持續高于全省平均水平。所以蘇北以及江蘇能夠給體育產業園的建設和發展提供很好的市場基礎。

1.2國家政策的推動

體育產業具有健康無污染的特點，是一個高附加值具有高成長性的技術密集型產業，對于我們國家目前進行的經濟結構改革，經濟增長方式的調整是一個很好的著力點。政府也相繼推出了《全民健身條例》和《國務院辦公廳關于加快發展體育產業的指導意見》等進行推動，給體育產業的發展提供了很好的政策環境，并對“十二五”期間進一步的制定了規劃來提升體育產業整體的發展水平。

《全民健身條例》于2009年8月19日在國務院的常務會議上通過，自2009年10月1日起施行。條例的頒布實施是為了促進全民健身活動的開展，保障公民在全民健身活動中的合法權益，提高公民身體素質。在條例中明確表示了國家將支持、鼓勵、推動與人民群眾生活水平相適應的體育消費以及體育產業的發展，在資金的投入和設施的保障方面條例中也都做了一些較為明確的規定。緊接著在2010年3月19號，國務院辦公廳頒布了《國務院辦公廳關于加快發展體育產業的指導意見》，其中明確了要加速中國體育產業的發展，指出了中國體育產業發展的基本方針，明確了發展的主要目標，列出了發展的重點任務及相關政策的實施措施［2］。大力發展體育健身市場，努力開發體育競賽和體育表演市場，積極培育體育中介市場，做大做強體育用品業，大力促進體育服務貿易，協調推進體育產業與相關產業互動發展等一系列的舉措必然能夠培育一批具有國際競爭力的體育骨干企業和企業集團，形成一批有中國特色和國際影響力的體育產品品牌，實現未來中國體育產業的跨越式發展。《體育產業“十二五”規劃》是在《指導意見》之后的第一個五年規劃，首次明確提出了量化指標，作為國民經濟的重要增長點，“十二五”期間體育產業的增加值要以15%以上的年增長率發展，預計到“十二五”末，將有400萬人以上的人員從事體育產業，產業增加值超過4000億［3］。為了不斷提升體育產業的生產經營效率，促進體育產業的結構升級和區域經濟的發展，體育產業園區、體育科技園區、體育工業園區等新興的體育產業聚集與集群化發展的模式將會在國家和地方各級政府的引導下不斷涌現。

2　國內外體育產業的發展

2.1國外體育產業的發展

以美國的體育產業為例，美國創立了很多最為成功的商業化體育經營項目，比如籃球等，還創立了聯盟體制，這種組織形式對現代體育產業地位的確立起到了非常重要的作用［4］。19世紀初美國就開始了體育商業化的探索，首先是競技運動的職業化，然后是大眾體育的商業化。開始時體育健身娛樂消費的規模很小，到了20世紀中葉，實現了平民化、普遍化、生活化的大眾體育獲得了自己的產業地位，經過了幾十年的發展，體育健身娛樂也已經成為體育產業中的主導產業，不管產業規模和產值都超過了競技表演業。在1995年美國的體育國內生產總值為1520億美元在全美各行業中列第11位，到了1999年就已經增長至第6位，總產值達到了2125.3億美元，排在前面的分別是房地產業、零售業、健康保險業、銀行業和交通業。美國體育產業的發展速度十分驚人，主要由幾個部分組成，其中比重最大的是健身娛樂業，另外還有體育用品生產業、職業體育產業和體育經紀業。

英國往往被認為是體育產業的起源國，俱樂部的體制最早也是產生于英國。2000年英國的體育生產增加值為98億英鎊，約占當年該國總增加值的1.5%，該國體育產業主要包括體育用品業、健身娛樂業、職業體育產業、體育博彩、體育贊助和體育廣告等。意大利的體育產業主要包括體育用品業、職業體育產業、健身娛樂業、體育博彩業和體育贊助、體育廣告等。職業體育產業是意大利體育產業中最為重要的部分，其中又以足球產業為支柱，和足球相關的如門票、廣告、足球彩票等等相關行業的年產值要在4萬億里拉左右。我國的近鄰韓國也非常重視體育產業的發展，雖然20世紀70年代中期才起步但是在1986的亞運會和1988的奧運會之后得到了快速發展。體育用品業和體育服務業是韓國體育產業的兩個主要組成部分，從韓國國家統計局的數據得知，1999年韓國體育用品和體育設施服務的體育消費額就達到了225億美元。

目前全球的體育產業年增加值已超過8000億美元，而且還在高速增長，一些發達國家國內生產總值的1%～3%都是由體育產業提供，體育產業在各國都已成為國民經濟的重要組成部分。但是除了美國呈現全面發展的態勢以外，絕大部分國家都在根據自身的國情有所側重的發展，比如意大利以“足球產業”為主，韓國以健身娛樂為主，瑞士則結合自身的特點重點發展以登山、冰雪項目為主要內容的體育旅游業等等。

2.2國內體育產業的發展

1997年中國體育產業實現的增加值僅占GDP的0.58%，與一些發達國家的體育產值差距很大，隨著我國經濟的發展和居民收入的增長為體育消費的增長提供了可能。到2008年全國體育產業從業人員達到317萬人，實現增加值1555億元，較2007年增長16%，明顯快于國內生產總值的增長速度［3］。為了發揮體育產業服務社會經濟發展、服務產業結構調整的作用，在體育產業基地方面先后建立了深圳、成都溫江、福建晉江、北京龍潭湖、浙江富陽和山東樂陵等6個國家級基地，有效地調動了地方發展體育產業的積極性。

深圳觀瀾湖體育產業園區是由香港駿豪集團投資，橫跨深圳、東莞兩市，1994年正式開業，2006年4月獲批為國家級體育產業基地，其核心產品觀瀾湖高爾夫球會以12大球場216洞的規模被吉尼斯世界紀錄組織認定為世界第一大高爾夫球會［5］。現在深圳觀瀾湖體育產業園區已發展為以高爾夫為核心，集網球、壁球、桌球、排球、羽毛球、健身中心、美食、SPA、兒童游樂場、度假物業為一身的大型綜合體育休閑產業群。成都溫江體育產業基地于2006年12月31日經國家體育總局批準成立，是西部地區唯一的國家體育產業基地。旨在打造西部地區環境最好、規模最大、品位最高的集體育用品制造、體育會議、展銷和體育休閑、體驗運動于一體的體育產業基地。體育健身休閑業、體育培訓業、體育競賽表演業、體育基礎設施建設、體育旅游業都是它的發展重點，這主要是依托了大邑西嶺雪山、金馬河、青城山都江堰、龍池等一批優質資源。福建晉江是全國第三個國家級體育產業基地，也是首個獲得這一榮譽的縣級市。我國知名的運動鞋企業安踏、特步、361°等都出自晉江，但晉江的企業家并沒有止步于運動鞋的成功而是從運動鞋延伸到運動服裝、運動器材和配件，現在的晉江己經發展成為中國體育用品制造業最發達的地區。晉江濱海運動休閑產業帶的打造也正是依托于體育用品制造業集群的優勢。近觀我國的其他幾個產業園和產業基地［6］，雖然每個基地所處的區域經濟發展水平不同，政府推動的力度不同，但他們能夠成功的建立相同的是他們都很好的利用了自身獨特的自然資源或是社會人文資源。

3　蘇北體育產業園建設的思考

3.1蘇北體育產業園區建設路徑選擇

體育產業園區是一種健康、能夠優化產業結構、高增長的一種新型產業園區，是一種體育產業發展的重要模式。國內外的經驗表明，產業園區的發展途徑并不唯一，怎樣選擇蘇北體育產業的聚集路徑十分必要。根據體育產業園所處的城市不同，大體可以有三種不同的方式［7］。一種是在工業型城市建立體育產業園，工業城市在近代的工業發展過程中集聚了規模巨大的人口、資本和信息，這些資源優勢為發展體育產業園提供了良好的市場，但工業城市原有的空間形態往往較為密集，如果要改造，在交通和環境等方面都會有較大的難度。可以選擇類似美國工業城市克利夫蘭的模式，在城市的邊緣進行整體開發，從消費結構和投資角度的改善出發，以體育娛樂休閑業為核心，并在此基礎上不斷地拓展延伸。克利夫蘭先是投資4.5億美元修建了“棒球場”，然后大力開辟球場周圍的休閑娛樂產業，之后配套完善了高等院校、劇院、音樂廳以及醫院等多功能設施。第二種是在商業型城市建立體育產業園，商業型城市是信息、資金、人才、物流的匯集，商業型城市的民眾在消費意識和消費能力方面往往強于其他城市能夠產生充分的內生市場，這種體育產業園的建設不需要太大，可以在城市的中心區域建設，進行內涵式開發，整合現有的體育娛樂休閑資源。如北京龍潭湖體育產業園區就整合了北京體育館等數座體育場館和大量的體育設施，在園區周邊聚集了各種體育產業機構、企業，有搞體育休閑業的，有搞體育競賽表演的、有做體育經紀的、有做體育人才培訓的等等，已經形成了一條有機的體育產業鏈條。第三種是在休閑城市建立體育產業園，休閑城市往往擁有山水、人文方面的豐富資源，而這些資源又往往位于城市的外緣，所以適合獨立開發的方式。體育旅游項目內容主要以運動體驗、運動休閑度假為主，本地和外地的民眾都是重要的服務對象。如成都已建成的虹口漂流和戶外運動中心，龍池滑雪滑草場，雙流高端體育賽事集聚區，溫江時尚運動體驗休閑集聚區，新津水上運動集聚區，錦江、龍泉賽車運動集聚區和大邑西嶺雪山冰雪運動集聚區。

3.2挖掘蘇北的優越資源

相對優越的資源是建設體育產業園的基礎，在體育產業園規劃建設之前，必須謹慎、認真的甄選開發的方向，這樣可以大大降低園區開發的難度和財力投入。而資源的選擇上不應該只著眼于自然資源，一些社會認為資源，比如當地特色的體育項目，大眾的健身習慣等等都可以作為優勢資源來考慮。

目前蘇北有很多優越的資源可以加以利用，一是蘇北的運河資源［8］，江蘇境內的蘇北運河全長有404.5km，北起徐州藺家壩，途經宿遷、淮安，南至揚州六圩長江入口，溝通了微山湖、駱馬湖、洪澤湖、高郵湖、邵伯湖，貫通江、淮、沂、泗水系，是魯、蘇、浙三省的南北水運大動脈，南水北調的南線主干道，是一條集航運、灌溉、泄洪于一體的綜合利用的人工河流。我們可以把蘇北運河作為聯接楚漢文化、吳文化、淮揚文化等地方傳統文化的紐帶，通過它促進江蘇區域文化的交流與融合。現在這一區域已經開始一些初步的體育活動，其中自行車、小輪車、馬拉松等已經初具規模。洪澤湖古堰全國自行車賽一般在每年的10月份舉行，目前已經舉辦了5屆，讓來自全國各省份的運動員在有著1800多年歷史的“水上長城”洪澤湖大堤上參加角逐，在競技的同時領略洪澤湖古堰的秀美風景。宿遷市建設了國內領先、國際一流的宿遷國際小輪車競賽訓練中心，從2008年首次舉辦了全國小輪車冠軍賽開始，到目前為止已經承辦了8次小輪車項目國家級及以上賽事。2011年駱馬湖舉辦了首屆歡呼自行車公路賽、環湖全國自行車邀請賽等賽事，2012年環高郵湖國際自行車越野賽已經是第三屆。二是徐州軍霞、福順等一批體育用品品牌企業的涌現。其中徐州軍霞健身器材有限公司成立于1973年，經過多年的歷史積淀已成為體育健康產業的領先品牌。公司已擁有員工千余人，國際一流的先進設備，三個現代化生產基地的建筑面積加起來有近20萬m2。軍霞公司每年開發的各種家用有氧和力量型器材有100多個品種，而投入國內外市場的品種平均每年將近60種，強大的產品研發能力得益于公司對科研創新的重視。軍霞公司在歐美分別成立了研發中心、物流中心及服務體系，研討國際健康產業發展趨勢、開發國際領先產品，同時也和上海同濟大學、西安石油大學建立了長期戰略技術合作伙伴關系。在蘇北徐州的體育產業發展“十二五”規劃中也專門把鼓勵徐州軍霞健身器材有限公司設立產業園區，推動體育裝備制造企業在海內外上市，壯大企業的規模優勢作為加快建設體育裝備制造業步伐的重要手段。

3.3拓寬蘇北體育產業園投融資渠道

國外體育產業的發展主要依靠的是風險投資和證劵市場，風險投資方式通常在體育產業發展的初級階段大量使用，而證券市場融資則是在體育產業發展到較成熟之后才被廣泛應用［9］。蘇北產業園的建設需要多渠道的籌措資金，一般來說，產業園區是政府為了特定經濟目標設立的特殊的、超常規發展的功能經濟區，是政策誘導或行政引致的產物。需要地方政府表現出強大的積極性和主動性，發揮重要的主導和推動作用。由政府建立統一的融資平臺，非收益項目由財政直接撥款，比如園區環境保護、基礎設施建設、河道治理、綠化建設等；收益項目由園區內的公司直接從金融機構貸款；半收益項目以財政補貼和項目貸款相結合的方式融資。但是光是通過從財政性資金、政策和商業性貸款、土地出讓收入、對擬投資項目委托金融機構發行理財產品等方式來籌集，渠道還相對狹窄。體育彩票也是蘇北體育產業可以發掘的一環，比如意大利的彩票收入甚至占到了意大利財政收入的1.5%，世界上有150多個國家經營彩票，70多個國家發行體育彩票，發行體育彩票已成為許多國家體育經費的主要來源之一，在國民經濟中亦占有重要地位。發行體育彩票的作用募集體育發展資金只是其中之一，還能作為宣傳體育項目的一種手段，增強全民的體育意識，還能在一定程度上提供新的就業崗位緩解社會就業壓力［10］。目前江蘇省事全國銷售體彩的大省，從1998年就開始銷售體育彩票，當年的銷售額為4886萬元，到了2009年江蘇省的體育彩票銷售額已經為68.42億。但是在江蘇省內部，蘇南和蘇北的銷售差異巨大，2009年蘇南的銷售額為422486萬元，蘇北地區的銷售額只有蘇南的約37%，為155442萬元。看到差距的同時也讓我們看到了潛力，如果針對蘇北的特點針對性的做一些調整，應該能看到較大的變化。比如開發一些和蘇北體育密切相關的新品種，提高體育彩票的內涵，把體彩和蘇北體育產業的發展結合起來，在提高民眾支持的同時加大宣傳蘇北體育產業的力度；提高彩民的消費意識，引導彩民在渴望中大獎的同時，更多的要考慮娛悅身心，奉獻社會的目的等等。

4　結語

中國經濟正在經歷轉型升級的重要時期，要想由大變強，跨越“中等收入陷阱”，最為關鍵的就是要調整、優化經濟結構，加強科技創新和節約資源保護環境。體育產業園的建立符合當前經濟的發展的潮流，受到當前政策的保護和鼓勵，國內外有很多成功案例可以作為研究和學習的對象，但在實際操作過程中仍然有著很多現實的問題需要逐步解決。比如政府的角色定位問題就是其中之一，很多政府參與過多讓企業感覺處處制肘。政府在體育產業園的建設中的角色應該是游戲規則的制定者，設定一個統一、權威、高效的監管機制，把重點放在完善法規，創造良好的投資環境和必備條件上。總之，新時期的體育產業機遇與挑戰并存。

參考文獻

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［10］宗濤.影響蘇南、蘇北地區體育彩票銷售量差異的因素分析［D］.蘇州：蘇州大學，2011.

中圖分類號：G8

文獻標識碼：A

文章編號：2095-2813（2015）08（b）-0115-04

作者簡介：①張蕾（1977，11—），女，漢，江蘇徐州人，碩士，講師，研究方向：公共體育，學生教育管理。

TheConstructionoftheNorthJiangsu’sSportsIndustrialPark

ZhangLei
（PhysicalEducationDepartment，XuzhouInstituteofTechnology，XuzhouJiangsu，221008，China）

Abstract：Alongwiththeimprovementofpeople'slivingstandard，thehealthylivingstyleisgettingmoreandmoreattention，the sportsconsumptiondemandisinascension，weneedtoupgradeoursportsindustry.Sincereformationandopening，oursportseconomy hasgrownintoafastdevelopingstage.However，comparedwithdevelopedcountries，thesportsindustryofourcountryisstill hasalongwaytogo，andsportsindustryparkisaneffectivewaytopromotethedevelopmentofsportsindustry.Thisarticle，bymeansofliteratureanalysisandcontrastiveanalysis，analysedtheeconomicenvironmentandpolicysupportfornorthJiangsu’ssportsindustrypark，studiedthedevelopmenthistoryandcurrentdevelopmentofsportsindustryathomeandabroad，andput forwardsomeideasontheconstructionofthenorthJiangsu’ssportsindustrypark，putsforwardthechoiceoftheconstruction path，thefullexcavationofthedominantresourcesandthewideninginvestmentchannels..

KeyWords：NorthJiangsu；Sportsindustry；Economic；Lottery