以工程教育專業認證，促地方高校專業建設

吳偉龍

伴隨著經濟發展與全球化文化、科技、教育的一體化交融趨勢，工程師在國際間的交流和工作越來越頻繁，而相關國家也需要建立起與國際認證制度具有實質等效性的高等工程教育認證體系，并取得國際間的互認。這對工程師跨國執業和進一步推進全球化發展以及區域性經濟文化交流都將起到重要作用。目前世界上關于工程教育學歷的國際間互認協議有《悉尼協議》《都柏林協議》和《華盛頓協議》，關于工程師專業資格互認的協議有《工程師流動論壇協議》《亞太工程師計劃》和《工程技術員流動論壇協議》。其中《華盛頓協議》（Washington Accord）是工程教育本科專業認證的國際互認性協議，也是簽署時間最早、締約方最多、體系最為完整、世界范圍內權威性和影響力最大的國際本科工程教育學位互認協議[1]。2013年6月19日在韓國首爾召開的國際工程聯盟大會經過正式表決，全票同意接納中國成為《華盛頓協議》的協議簽約成員，我國成為該協議組織第21個成員，標志著我國工程教育及其質量保障邁出了重大步伐，并獲得了國際教育界和工程界的認可，對我國的高等教育改革和人才培養模式探索產生了巨大的影響與推動作用。

1998年5月，建設部人事教育勞動司與英國土木工程師學會共同簽訂了土木工程學士學位專業評估互認協議書。與此同時，中國注冊結構工程師管理委員會與英國結構工程師學會也共同簽署了名稱和內容相仿的協議書。這兩份協議的簽訂標志著我國大陸地區土木工程專業評估初步實現了國際接軌，并為我國工程學位獲得國際教育界和工程界的認可打開了通道，為我國工程人才以正式專業執業資格走向世界邁出了重要的一步。高等學校的一項根本任務是培育能夠適應社會發展和經濟需要的人才。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020 年）》（簡稱《教育規劃綱要》）首次提出了人才培養模式創新的任務。而非211地方高校工科學生基數大、開設工科專業種類豐富，因此地方高校想要在為數眾多的高校群體中謀得一席之地是大有希望的。但這同時要求地方高校充分挖掘自身獨特優勢，積極轉型為應用型、創新型和技術型大學，緊密依托行業、積極聯系企業，瞄準用人單位的需求，牢牢抓住地方高校人才培養發展趨勢與社會、行業、企業需求之間的契合點，主動遵循社會經濟發展態勢，積極探索新形勢下的人才培養模式和專業建設，并以專業認證工作為契機，以專業為基本單位，梳理人才培養的關鍵要素、建立人才培養的保障機制、打通人才培養的主要環節，提高地方高校的專業建設水平和可持續發展能力。

但目前高校的學科劃分過窄、課程設置單一、教學內容陳舊、工程實踐性不強、忽視學生能力培養等問題依然存在。在畢業產出方面，工程性因為專業不同而存在顯著差異，一些工科畢業生熱衷做論文的理論研究或實驗仿真而不愿做工程設計，“真刀真槍”的工程設計比例較少，僅僅通過仿真和模擬來應對畢業設計問題[2]，通過計算機軟件模擬仿真做出畢業設計的較多，而畢業設計的背景既缺乏工程實踐環境，又不能很好地鍛煉學生的工程實踐能力，導致畢業設計最終在人才培養的“最后一關”上無足輕重。加之現有人才培養方案基本上是在學科導向教育背景下構建的，因此在不同程度上存在“十化”傾向，即培養目標空泛化、知識結構學科化、能力培養片面化、創新教育奢侈化、通識教育常識化、專業教育功利化、實踐教育初級化、課程設計知識化、課程配置簡單化、第二課堂邊緣化[3]。導致了高校培養出的學生千人一面，不能很好地滿足企業和社會的需求，造成了畢業產出與雇主需求之間存在著巨大鴻溝與嚴重斷層。中國工程院2009 年年初發表了題為“走向創新——關于中國創新型工程科技人才培養研究”的調研報告，對國內高等工程教育的現狀提出了十分尖銳和中肯的意見：（1）我國工程教育的規模遠勝于水平。（2）工程專業學生的創新能力不強，重論文、輕設計、缺實踐。（3）專業目錄與課程體系設計落后、學科交叉欠缺，導致創新與實踐雙向不足，得不到產業界的認同和重視。面臨著對信息社會和高等教育大眾化的雙重不適應，高校的工科專業或多或少都在努力改變工程教育不適應社會要求的局面，但效果明顯的不多 [4]。

據統計截至2013年，我國共有2100多所普通高校，設有本科工科專業的普通高校有1077所。而本科工科專業布點數占普通高校全部本科專業布點數的32.2%，遠遠高于排在第二位的管理學（16.8%）和排在第三位的藝術學（11.9%）專業布點數所占比例。在普通高校在校本科生中，工科學生所占比例接近1/3。其中，非211高校所占比例為80%，遠遠高于985高校（8%）和211高校（12%），且普通高校本科工科在校生規模的增長也主要以非211高校為主[5]。因此，認證工作及其衍生出的專業建設及人才培養創新對于地方高校在教育新形勢下擴大影響力和話語權具有得天獨厚的優勢。以工程教育專業認證的理念來引導課程教育改革，引領專業建設對于地方高校在新一輪的教學改革浪潮中崛起是具有重要意義的。尤其應注重以下幾個方面。

1 注重專業頂層設計，構建認證保障體系

高校應引導專業建立符合專業認證標準和行業標準的人才培養模式，樹立培養學生以解決“復雜工程問題”能力為目的的理念，打破傳統學科間的藩籬，將專業內核心課程知識點和知識單元進行系統性的組合和劃分，規劃好專業核心課程的課程群集聚工作，設立貫穿大學四年的“項目式”教學，做好專業頂層設計工作。此外，專業還應就教育部即將開展的“本科教學工作審核評估”認真進行專業建設的問題梳理，對癥下藥，并對專業建設和認證工作涉及到的各個方面做好梳理和規劃工作。其次，做好專業建設的各項保障制度與專業認證的對接工作，出臺相關支持政策鼓勵教師投身教學、主動教改，對負責的課程按照認證標準和理念針對各個教學環節進行精心設計。

2 搭建認證教學體系，建立持續改進機制

基于專業認證視角下的教學體系應遵循“知識、能力、素質、情感”四位一體的人才培養質量觀，在廣泛征求代表性行業和社會的人才培養意見后確立具有專業特色的人才培養目標，依據專業頂層設計，完善涉及到理論教學、實踐教學、素質培養和情感塑造的各個教學環節，建立符合專業認證標準和理念的教學體系。此外，專業應就企業針對教學內容、畢業生反饋的問題、專家提出的建議等方面建立自身的持續改進機制，形成完善的閉環管理模式，從內部自身促進專業的健康發展。

3 根植專業認證理念，注重工程教學設計

2013年度中國工程教育質量報告中提及，在普通高校專任教師中，工科教師所占比例接近30%，約80%的工科教師在非211高校中任教。而我國高校大部分教師直接從高校畢業后即到高校任教，缺乏企業的工程經驗和工程理念，更缺少相應的教學理念和教學技巧。因此，這就要求地方高校加強教師在專業認證理念以及工程實踐性的培訓力度，引導教師遵循認證工作理念進行教學設計，并將認證的標準和理念自覺貫徹到日常的教學環節中，保證專業的每門課程都嚴格按照認證的理念進行教學，加大實踐性內容的教學設計比重，這樣也從人才培養最基礎的部分保證了專業建設的可靠性和可持續性。

4 完善專業實踐教學，豐富校企合作內容

從整體上看，目前工程教育與工業脫節的現象仍然存在。其根本原因在于我國尚未建立起教育界與工業界密切聯系的機制，也在于目前高校過分強調在優秀刊物上發表論文，過度重視理論研究而忽視了社會和企業需求。因此地方高校應積極打造校企結合的創新實踐平臺，強化校內“工程實踐示范中心”，主動走訪各企業用人單位，了解他們的需求，豐富校企合作內容，將企業的需求轉化為實踐性課程項目，并通過建立校企實踐實習基地等手段強化專業學生工程實踐能力的培養。

工程教育專業認證作為專業建設的重要抓手在今后的高校發展博弈中將會扮演越來越重要的作用。因此地方高校想要在教育新形勢下異軍突起，必須積極應對認證工作所提出的要求和挑戰。以專業認證為依托，積極謀劃專業建設，實踐高等教育培養應用型、技能型和創新型人才的目標，為我國工程教育人才培養工作做出更大的貢獻。

參考文獻

[1]本報特制.工程教育專業認證，向我們走來[N].中國石油大學報，2007-10-26（7）.

[2]顧秉林. 大力培育工程性創新性人才[J]. 清華大學教育研究，2014，35（4）：1-6.

[3]李志義，朱泓，劉志軍. 克服 “十化”傾向完善研究型大學本科培養方案[J]. 中國高等教育，2012（7）：25-28.

[4]陳平.專業認證理念推進工科專業建設內涵式發展[J]. 中國大學教學，2014（1）：42—47.

[5]中國工程教育質量報告編委會. 2013年度中國工程教育質量報告[J]. 教育部高等教育教學評估中心，2014（6）：

10-16.