芻議新常態(tài)下高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作體系的構(gòu)建

○徐鵬 張穎

（1、蘭州大學(xué)數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院 甘肅 蘭州 730000 2、蘭州大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院 甘肅 蘭州 730000）

隨著我國高等教育改革的不斷推進(jìn)深入，尤其是從1999年開始的高校擴(kuò)招，使我國高等教育進(jìn)入了新的發(fā)展階段，畢業(yè)生人數(shù)每年增加20—30萬人，大學(xué)生的就業(yè)壓力不斷增加。自上個(gè)世紀(jì)末我國建立起“市場導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇”的就業(yè)市場機(jī)制，高校畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。目前由于我國社會(huì)人力資源市場機(jī)制不完善，現(xiàn)行的高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系缺乏一定的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性，導(dǎo)致客觀上存在大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)象。如何從自身的實(shí)際情況出發(fā)，以學(xué)生為本，創(chuàng)新畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作體系，是當(dāng)前我們面臨的重要任務(wù)。

一、高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的現(xiàn)狀及原因分析

1、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作管理體制不完善，缺乏專業(yè)化、職業(yè)化、專門化的就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍

目前來說，各高校具體負(fù)責(zé)從事就業(yè)指導(dǎo)工作的人員，基本上是由本校學(xué)生工作部門、專兼職輔導(dǎo)員、班主任、就業(yè)指導(dǎo)中心人員兼任，他們大多沒有經(jīng)過專業(yè)化、專門化的培訓(xùn)和實(shí)踐，沒有職業(yè)指導(dǎo)資格證書，普遍缺乏系統(tǒng)的職業(yè)心理學(xué)、就業(yè)咨詢等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)求職心理輔導(dǎo)、職業(yè)傾向度測試、求職技巧指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等專業(yè)領(lǐng)域缺乏了解，其素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)時(shí)代要求，他們也沒有完善的工作制度、準(zhǔn)則以及職責(zé)、權(quán)利和利益的劃分等，相應(yīng)的辦公條件明顯不足，沒有開展工作所必需的經(jīng)費(fèi)，因此不能全面開展全程化的就業(yè)指導(dǎo)，不能有效解決畢業(yè)生在求職過程中所遇到的具體問題。另外，就業(yè)工作管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該處于就業(yè)體系的中心地位，然而實(shí)際上其部門建設(shè)薄弱，地位不高，缺乏對(duì)全校就業(yè)指導(dǎo)的調(diào)控力。

2、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的職能單一，教授內(nèi)容匱乏

當(dāng)前，我國大多數(shù)高校的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作比較單一，內(nèi)容過于狹窄，普遍做法是針對(duì)當(dāng)年畢業(yè)生的擇業(yè)需要而展開，具體實(shí)施就業(yè)指導(dǎo)的時(shí)間基本上限于大學(xué)生畢業(yè)階段，是一項(xiàng)階段性的工作，就業(yè)指導(dǎo)的內(nèi)容也僅停留在對(duì)于就業(yè)形勢的一般介紹、就業(yè)政策及規(guī)定的詮釋和就業(yè)技巧的簡單講解。由于缺乏對(duì)“就業(yè)指導(dǎo)”科學(xué)內(nèi)涵的全面理解以及對(duì)就業(yè)工作缺乏全局考慮和總體安排，導(dǎo)致就業(yè)指導(dǎo)工作僅僅停留在傳統(tǒng)的行政管理工作方面，忽視了服務(wù)和教育的職能；就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容狹窄，在對(duì)大學(xué)生職業(yè)生涯的規(guī)劃、就業(yè)觀念和價(jià)值取向的引導(dǎo)，在職業(yè)判斷、職業(yè)選擇能力的培養(yǎng)、職業(yè)道德教育、職業(yè)廉政教育以及擇業(yè)心理、適應(yīng)社會(huì)的引導(dǎo)等方面著力較少，難以適應(yīng)當(dāng)前就業(yè)新常態(tài)的要求。

3、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的方法陳舊、手段落后

就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)不僅要滿足大學(xué)生的普遍需要，還要滿足大學(xué)生個(gè)性化的需求，要重視學(xué)生潛能的開發(fā)，針對(duì)學(xué)生個(gè)體特點(diǎn)和專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行專門咨詢和有效指導(dǎo)，目前高校就業(yè)指導(dǎo)工作較為常見的方法是通過各種會(huì)議進(jìn)行“灌輸”，例如召開“畢業(yè)生就業(yè)動(dòng)員會(huì)”、“就業(yè)形勢報(bào)告會(huì)”等，缺乏針對(duì)學(xué)生個(gè)體特點(diǎn)和真實(shí)需求的專門咨詢和有效指導(dǎo)，更談不上一對(duì)一的個(gè)性化指導(dǎo)，影響了就業(yè)指導(dǎo)的實(shí)際效果。同時(shí)，高校就業(yè)指導(dǎo)部門由于缺乏對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至地區(qū)、全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才需求變化趨勢的了解，尚未實(shí)現(xiàn)從“等米下鍋”到“找米下鍋”的信息搜索方式的轉(zhuǎn)變，因信息來源分散，就業(yè)指導(dǎo)工作缺乏有效性和針對(duì)性。

4、就業(yè)指導(dǎo)課程的內(nèi)容實(shí)效性不強(qiáng)，設(shè)置的專業(yè)領(lǐng)域與社會(huì)需求脫節(jié)

全國各大高校的就業(yè)指導(dǎo)課程教授的內(nèi)容和形式比較單一，還沒有有機(jī)地融入到高校專業(yè)教學(xué)和課程體系中，很少涉及到學(xué)生的專業(yè)領(lǐng)域，只是一種就業(yè)政策、招聘信息的傳達(dá)、職業(yè)生涯規(guī)劃課程和部分就業(yè)技巧的指導(dǎo)，與學(xué)生的需求和社會(huì)的需求有一定的差距，忽視了指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃、提升綜合素質(zhì)和就業(yè)能力。同時(shí)，隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)人才不同時(shí)期不同階段的需求，高校雖然對(duì)專業(yè)進(jìn)行了調(diào)整，但經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、社會(huì)的日新月異，高校的改革和對(duì)專業(yè)的調(diào)整并未完全跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，造成了高校課程設(shè)置與和社會(huì)需求的脫節(jié)，伴隨而來的就是有些畢業(yè)生在就業(yè)時(shí)選擇面窄、需求量小，就業(yè)面臨著更多的困難。

二、構(gòu)建新常態(tài)下高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作體系的舉措

當(dāng)下，高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作體系主要是“學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心+院系就業(yè)輔導(dǎo)員”的模式。在這種模式里，學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心與院系就業(yè)輔導(dǎo)員共同完成對(duì)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作。但從目前用人單位和大學(xué)生需要更多的“個(gè)性化”服務(wù)來看，亟需構(gòu)建一個(gè)全新的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系。這種全新的體系應(yīng)該既是一項(xiàng)學(xué)生工作，也是一種教學(xué)活動(dòng)。在這個(gè)體系里，就業(yè)指導(dǎo)人員是由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、就業(yè)中心的專任工作者、院系的專兼職就業(yè)輔導(dǎo)員、班主任和專業(yè)教師等組成，各類就業(yè)指導(dǎo)人員從不同角度發(fā)揮不同的作用。

1、完善就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作管理體制

新常態(tài)下高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系是“一把手”負(fù)責(zé)的學(xué)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制，在與人才培養(yǎng)目標(biāo)相結(jié)合的基礎(chǔ)上，每學(xué)期制定詳盡的就業(yè)指導(dǎo)工作規(guī)劃及考評(píng)機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，在人力、物力、經(jīng)費(fèi)方面加大投入，增強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)部門對(duì)全校就業(yè)指導(dǎo)工作的調(diào)控力。各院系也要對(duì)各自院系的就業(yè)指導(dǎo)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在校級(jí)就業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定符合院系特點(diǎn)的就業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃，負(fù)責(zé)落實(shí)本院系就業(yè)指導(dǎo)工作要求。其次，建立學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)工作的協(xié)調(diào)體制，學(xué)校統(tǒng)領(lǐng)全局、以就業(yè)指導(dǎo)部門為主體、各相關(guān)院系和職能部門積極配合。該協(xié)調(diào)體制主要目的是加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)部門對(duì)全校就業(yè)指導(dǎo)工作的調(diào)控力，積極推進(jìn)落實(shí)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)工作與其他相關(guān)部門及相關(guān)人員的橫向合作，極大延伸就業(yè)指導(dǎo)工作服務(wù)觸角，建立通暢的溝通反饋渠道，提高部門就業(yè)工作的積極性，促進(jìn)部門就業(yè)工作的順利開展，為就業(yè)指導(dǎo)工作順利開展提供制度保障。

2、加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，實(shí)施全程化的指導(dǎo)

就業(yè)指導(dǎo)是一個(gè)長期而系統(tǒng)的工程，是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，涉及社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、人力資源管理學(xué)等多門學(xué)科，要保證就業(yè)工作的質(zhì)量和效果，就必須擁有一支專業(yè)化、職業(yè)化、專門化甚至專家型的隊(duì)伍，專職、專長、專注于就業(yè)指導(dǎo)教育。目前高校由大學(xué)生思想政治教育專職人員兼任就業(yè)指導(dǎo)的做法，雖能使學(xué)生思想政治教育工作與就業(yè)指導(dǎo)有效地結(jié)合起來，但不能完全滿足社會(huì)和學(xué)生對(duì)就業(yè)指導(dǎo)日益增長的需要。根據(jù)我國的實(shí)際，可采取專兼職相結(jié)合的方法，既有一定數(shù)量的專職指導(dǎo)老師作基本保證，又保留了思想政治工作與就業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合的有效做法，同時(shí)可利用“就業(yè)指導(dǎo)認(rèn)證”、培訓(xùn)、進(jìn)修，參加學(xué)術(shù)交流與探討、參觀學(xué)習(xí)企事業(yè)單位等制度，不斷提高兼職人員的專業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化、專門化建設(shè)的目的。

3、密切聯(lián)系市場需要，優(yōu)化大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的內(nèi)容

第一，就業(yè)政策指導(dǎo)。學(xué)校必須加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的就業(yè)政策的宣傳，使大學(xué)生了解就業(yè)的方針、政策及有關(guān)規(guī)定和具體實(shí)施辦法。

第二，積極利用各種社會(huì)資源、校友資源，加強(qiáng)與用人單位的溝通和交流，建立各類就業(yè)實(shí)習(xí)、就業(yè)見習(xí)基地，促進(jìn)用人單位與畢業(yè)生的雙向互動(dòng)。與用人單位、校友企業(yè)建立共建和合作關(guān)系，一方面給學(xué)生提供更多的就業(yè)實(shí)習(xí)和實(shí)踐機(jī)會(huì)，另一方面能夠促進(jìn)用人單位對(duì)學(xué)校、學(xué)院、專業(yè)、學(xué)生的了解，加強(qiáng)相互之間的互動(dòng)、交流，為學(xué)生提供更多的就業(yè)可能性，還為用人單位選擇合適的人才提供更多的機(jī)會(huì)，從而提高就業(yè)的成功率。

第三，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行實(shí)用就業(yè)技巧的指導(dǎo)。用人單位是根據(jù)“公平競爭，擇優(yōu)錄用”的原則進(jìn)行招聘，通過筆試、面試等方式招聘所需人才的。在這種情況下，就業(yè)指導(dǎo)工作人員通過指導(dǎo)大學(xué)生來掌握面試的一些技巧具有很重要的作用，這可以讓畢業(yè)生提前做好準(zhǔn)備，包括自薦的技巧、面試的技巧、求職禮儀等。

4、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)意識(shí)，突出個(gè)性化的就業(yè)指導(dǎo)

個(gè)性化指導(dǎo)是指在普遍指導(dǎo)的同時(shí)，針對(duì)學(xué)生的興趣需求、個(gè)性特質(zhì)、潛能、優(yōu)勢、就業(yè)偏好和心理傾向的不同，實(shí)施“一對(duì)一”的個(gè)別咨詢和指導(dǎo)。它要求就業(yè)指導(dǎo)人員須要學(xué)會(huì)運(yùn)用心理測量、職業(yè)能力測驗(yàn)和性格、氣質(zhì)、興趣、價(jià)值觀測評(píng)等一系列現(xiàn)代職業(yè)指導(dǎo)的理論、方法、手段和量表等，引導(dǎo)學(xué)生正確地進(jìn)行自我認(rèn)識(shí)、自我評(píng)價(jià)以及對(duì)外部工作世界的探索，幫助學(xué)生消除心理矛盾和沖突，增強(qiáng)自信心，以積極的心態(tài)迎接各種競爭和挑戰(zhàn)。同時(shí)，就業(yè)指導(dǎo)工作逐漸從管理為主轉(zhuǎn)變到以服務(wù)為主，逐漸從為全體學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)為主轉(zhuǎn)變到注重對(duì)個(gè)體的尊重和培養(yǎng)，開展廣泛的就業(yè)信息發(fā)布、深入的就業(yè)咨詢、深度的職業(yè)測評(píng)、全面的擇業(yè)指導(dǎo)、規(guī)范的職業(yè)生涯規(guī)劃等服務(wù)活動(dòng)已經(jīng)成為新常態(tài)下就業(yè)指導(dǎo)的應(yīng)用之意。

高校畢業(yè)生是社會(huì)的寶貴財(cái)富，高校畢業(yè)生的就業(yè)實(shí)現(xiàn)問題關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民群眾的根本利益以及千千萬萬家庭的幸福安康，也關(guān)系到國家高等教育的健康發(fā)展。2015年10月29日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》，公報(bào)中指出“促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持”。這為新常態(tài)下高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作體系的構(gòu)建，指明了明確的方向和具體的做法。因此，高校應(yīng)以《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》為指針，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略，認(rèn)真研究好就業(yè)工作中存在的主要問題，探索出做好就業(yè)工作的新途徑，大力完善好、實(shí)施好更加積極的就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，努力提高畢業(yè)生的就業(yè)競爭力和綜合素質(zhì)，不斷提升學(xué)生就業(yè)的成功率和滿意度，才能真正幫助到大學(xué)生應(yīng)對(duì)好現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭，成功實(shí)現(xiàn)自身的健康成長、成才，培養(yǎng)出更多有實(shí)踐能力和應(yīng)用能力的新型人才，擔(dān)當(dāng)起中國特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人的歷史重任，這在新常態(tài)下無疑具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

[1]劉配歡：高等教育大眾化背景下大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)模式創(chuàng)新研究[J].當(dāng)代教育論壇，2005（12）.