論小微企業的發展

貴州省商業學校 劉清蓮

2015年全國“兩會”上，“大眾創業、萬眾創新”正式寫入李克強總理的政府工作報告，正式確立了創業創新是我國經濟轉型和保增長的引擎，政府工作報告共13處提及創業。創業創新就是把建立許許多多的中小微企業工作提到國家高層設計的層面來。“兩會”剛結束，李克強總理便帶領14名部委主要負責人赴國家工商總局，考察商事制度改革效果，并部署降低創業創新成本。相信這波創業潮具有重整產業鏈和顛覆原有行業，創業領域具有突破性和開創性，以及創業風險更大的特點。

1 小微企業的涵義

經濟學家郎咸平教授認為，小微企業是小型企業、微型企業、家庭作坊式企業、個體工商戶的統稱。國家為了鼓勵小微企業的發展發出通知，決定在未來3年免征小型微型企業22項行政事業性收費，以減輕小型微型企業負擔。

根據相關文件，小微企業的定義有兩個，分別是小型微型企業和小型微利企業。根據中國財政部和國家稅務總局聯合印發《關于小型微利企業所得稅優惠政策有關問題的通知》，小微企業主要指：工業企業，年度應納稅所得額不超過30萬元人民幣，從業人數不超過100人，資產總額不超過3000萬元；其他企業，年度應納稅所得額不超過30萬元，從業人數不超過80人，資產總額不超過1000萬元。

2 小微企業對中國經濟發展的影響

小微企業在增加就業、促進經濟增長方面具有不可替代的作用，對國民經濟和社會發展具有重要戰略意義。

小微企業是國民經濟和社會發展的重要基礎，是創業富民的重要渠道，在擴大就業、增加收入、改善民生、科技創新與社會和諧穩定等方面都具有舉足輕重的作用。

從改革開放以來鄉鎮企業的發展，到黨的十八大的召開，我國的小微企業發展迅速，在國民經濟和社會發展中的地位和作用日益增強。小微企業在經濟社會發展中的獨特作用有如下三點。

2.1 小微企業發展正成為我國未來經濟發展的主力軍

在互聯網經濟大力發展和就業困難的背景下，大眾創業與萬眾創新已經成為我國解決就業和開發新經濟增長點的有效途徑。而大眾創業創辦的大多為小微企業。我國每年有700多萬大學畢業生，自主創業的越來越多。在化解產能、新舊產業調整過程中，也有大量人員走向自主創業。對于多數創業者來說，初期并沒有多少啟動資金，也難以獲得風險投資的垂青。

2.2 小微企業發展是擴大就業保持社會穩定的基礎力量

小微企業發展投資不大，吸納就業人員多，市場的應變能力強，具有大企業無可比擬的優勢。小微企業涉及行業廣泛，對充分開發各地資源，發展地方經濟起著重要作用。小微企業可以加強我國服務產業的進一步完善。對促進商業服務業、旅游服務業、咨詢服務業、教育培訓等行業的發展都起著舉足輕重的作用。

2.3 小微企業是市場經濟的基礎，是國民經濟增長的推動力量

小微企業大多數從事第三產業，活躍在市場競爭最為激烈的領域，是社會主義市場經濟的的基礎。與大企業相比，小微企業發展投資成本低、操作便利、覆蓋面廣、機制靈活。因此在改革進程中，小微企業往往是是突破口、實驗區。小微企業的各項改革成果，為大企業的改革實踐提供了有益經驗，也為創造多種經濟成分共同發展做出了貢獻。

3 我國小微企業的現狀

小微企業是我國國民經濟重要的組成部分，是市場經濟中最活躍的細胞，截至2012年小微企業已經占我國企業總數的95%以上，廣泛分布于各行各業和各地區，在促進經濟增長、增加就業、科技創新與社會和諧穩定等方面具有不可替代的作用，對國民經濟和社會發展具有重要的戰略意義。

3.1 小微企業面臨的挑戰

3.1.1 融資難

如溫州民間借貸的利息是30%，但是實體型的中小微企業投資回報只有3%，也就是3%的投資回報中小企業要承擔30%的利息。融資渠道有限，融資門檻高。近年來珠江三角洲中小企業對外部環境的總體評價都不高，其中最不滿意的是金融政策，其次是稅收政策和行業協會的作用發揮問題，在法律法規和政府行為方面也有不少抱怨；對于政府服務的評價也普遍不滿意，其中最不滿意的是資金籌措、稅收咨詢、市場信息等方面。一方面是大量的民間資本找不到投資的空間，另一方面是創業者融資無門。

3.1.2 用工難

小微企業規模小、資金少，待遇沒有保障，帶來了用工難的問題。特別想招收幾個優秀的人才幾乎不可能，所以，小微企業的人才往往來自于合作者。近年來，無論是沿海地區，還是中西部地區，職工工資普遍增長快，年增長速度超過10%。同時，結構性缺工突出，熟練工人和技術研發人員嚴重缺乏，人才流失等問題也在無形中推高了用工成本。

3.1.3 盈利難

成本不斷增高，稅費不斷加重，特別是當前房地產行業發展速度下滑，政府的財政收入下降，有些地方小微企業稅費增高。再加上經濟疲軟，市場需求不旺盛，商品銷售量有限，所以成本高、稅費重，導致盈利難。

3.1.4 轉型難

有些企業認為現在不轉型就是等死，轉型轉得不好是找死，因為轉型，特別是轉行也是成敗的關鍵，所以有些企業在這種情況下不敢轉型，確保不能轉，也不會轉。

3.2 小微企業蘊含的發展機遇

3.2.1 傳統產業面臨轉型的壓力，新興產業迎來發展機會

黨中央、國務院堅持底線思維，保持定力，一方面保持宏觀政策性和穩定性，創新宏觀調控思維和方式，有針對性進行預調微調，實現了經濟社會持續健康發展；另一方面著力推進各領域的改革，不斷釋放改革紅利，以簡政放權等舉措不斷激發市場活力，經濟發展質量得以提升。企業總體上無論是經營狀況，還是盈利水平都不會有太大的落差，但部分企業可能要經受嚴峻的考驗。如“互聯網+”就是幫助傳統產業轉型，適應新的經濟發展的需要。而小微企業直接利用互聯網創業的就大有人在。

3.2.2 國家政策支持小微企業的發展

(1)機構改革、簡政放權，減少了小微企業設立難的問題。政府分期分批取消和下放了416項行政審批等事項，修訂政府核準的投資項目，推動工商登記制度改革。各地積極推進政府職能轉變和機構改革，大幅減少行政審批事項。一系列改革措施極大地激發了市場活力、發展動力和社會創造力。對小微企業的設立、發展都起到了積極的推進作用。

(2)政府多渠道解決企業融資難的問題。第一，國家對商業銀行放開了貸款利率管制。銀行利率在各銀行間的自由浮動，緩解了市場資金的緊張局面。第二，民營銀行的蓬勃興起。民營銀行經營靈活、融資門檻低，減少了小微企業融資難的問題。

(3)稅費改革，減輕了小微企業的負擔。第一，擴大了營業稅改增值稅的試點。新華社記者2013年1月從財政部獲悉，“營改增”試點取得了明顯成效，截至2013年1月，納入“營改增”試點范圍的納稅人超過100萬戶，12個試點省市共為企業直接減稅超過400億元。第二，減少企業所得稅。為了進一步支持小微企業發展，經國務院批準，自2015年1月1日至2017年12月31日，對年應納所得稅額低于20萬元(含20萬元)的小型微利企業，其所得減按50%計入應納所得稅額，按20%的稅率繳納企業所得稅。第三，政府削減各項費用。截至2013年，國家取消和免征行政事業性收費348項，減輕企業負擔1500多億元。這些都為市場松了綁，為企業添了活力。在國家一系列政策的鼓勵下，全國新注冊企業增長27.6%，民間投資比重上升到63%。

(4)法律制度保障。隨改革的不斷深入，我國的法律體系也在不斷健全。如2003年1月國家頒布的《中華人民共和國中小企業促進法》，去年國家為了進一步扶持中小微企業的發展，對這部法律又在征求新的修改意見。2014年我國又修改了《公司法》，新版的《公司法》規定可以設立一人公司，只需要10萬元；還可以設立一般的有限責任公司，還沒有規定公司的出資額，即允許一元公司的存在。這一系列的法律制度，都為全民創業，創立小微企業降低了門檻，提供了有利條件。

4 小微企業發展的特點

4.1 大量的小微企業，是解決就業的主要途徑

從全國范圍看，我國中小微企業占到企業總數的99.7%，其中，小微企業占到企業總數的97.3%。中小微企業已經成為促進經濟增長的生力軍。”經測算，小微企業提供了85%的城鄉就業崗位，最終產品和服務占國內生產總值的60%，創造了一半以上的出口收入和財政稅收。截至2012年底我國小微企業規模已近5000萬家，為國家減少了大量的人口就業。在國民經濟的發展中起到了越來越重要的作用。

4.2 小微企業涉及的大多是勞動密集型產業。

小微企業的發展是關乎國計民生的大事，小微企業遍布城鄉，密集的程度影響著城鄉人民的收入生活水平。小微企業越發達的地區，城鄉居民工資性收入和財產性收入就越高。小微企業是改善和服務民生的重要渠道。小微企業創辦速度快，準入門檻低，以勞動密集型產業為主，能創造大量的就業崗位。

4.3 小微企業經營靈活，主要向服務行業擴展

小微企業規模小、起步晚，經營品種單一。長期來看企業單一的產品，要應對復雜多樣的市場，豐富多樣的消費，在市場上長期生存和發展是極其困難的，何況小微企業還需要不斷發展壯大。經濟發展的速度加快了，產品的市場壽命周期越來越短，曾經10年一貫制的市場產品已經永遠成為歷史了。現在產品的市場壽命周期已經縮短為5年或3年，甚至于一個季度就被新的產品所代替。若小微企業仍然品種單一，難免會受到市場其他企業的挑戰一蹶不振，甚至會破產。

4.4 小微企業是技術創新的重要承擔者

由于小微企業經營靈活、信息傳遞快，獲得的收益能夠按照企業的需求進行合理分配，小微企業在技術發明方面與大企業相比各有優勢。此外，由于小微企業正處在不斷地發展進程中，也容易進行商業模式創新。據中國中小企業信息網數據顯示，中小企業提供了全國約65%的發明專利、75%以上的企業技術創新，80%以上的新產品開發。截至2010年底，國家高新技術企業中的中小微企業比例達到82.6%。

5 小微企業的發展方向

5.1 企業經營發展與互聯網無縫銜接

小微企業要加強與其他企業的資源交換，要與網絡化社會生活緊密相連，要充分認識到企業發展與互聯網之間密不可分的關系。共同構建網絡系統，借助網絡平臺，交換信息，節約時間，降低成本，以最快的速度、最有效的辦法開拓市場，并通過網絡成員之間較為固定的關系減少、降低經營的風險。同時通過互聯網與世界共存，學會在網絡上找資源、找客戶、找技術，把互聯網作為小微企業的經營門戶。簡而言之，就是小微企業為謀求自身的發展，聯合起來，進行信息的資源共享。

5.2 建立起起全國性的營銷網絡

小微企業規模小，但并不影響建立一個龐大的全國性的營銷網絡。小微企業也需要大市場，只有在全國性的大市場中，企業才能不斷適應市場，增強自己的競爭力。小微企業是大眾創業、萬眾創新初期的一種狀態，但并不是長期生存之道。小微企業需要在不久的將來發展成為中型企業，進一步發展壯大為大企業。任何一個企業都是從小企業發展而來的，未來完全有可能發展成一個中國100強企業，甚至于世界500強。企業的發展，不僅要有新技術、新產品，最重要的要有廣闊的市場。所以，小微企業也要學會全國性的市場運作，不斷擴大營銷網絡，這是增強企業活力，保持、提高銷售額的有效途徑。

5.3 進行多樣化的產品經營

小微企業要不斷擴大并健全自己的營銷隊伍。企業建立起一個全國性的銷售網絡，不僅是增加銷售人員，還要加強企業管理，合理進行機構設置，發揮員工積極性，建立起企業獨具特色的企業文化，為企業未來的發展打好基礎。小微企業開始時，一般都會以經銷或代理的方式在全國市場上進行運作，但要發展壯大，還是要有自己的技術、自己的產品，成為市場獨一無二的組成部分。

5.4 建立一支穩定健全的營銷隊伍

在發展過程中小微企業充分發揮了機動靈活、適應市場的優勢，通過吸收引進新工藝、新技術、新設備，大大地增強了市場競爭力，帶動了我國其他許多產業的發展，也成就了自身的快速發展，促進了經濟結構的不斷調整優化。小微企業已經從過去的一些傳統領域向現代服務領域和新經濟領域發展。

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