試論云南物流體系建設的基礎和內容

陳玲玲，趙光輝，李蓮蓮

（1.燕京理工學院 商學院，河北 三河 065201；2.曲靖師范學院 經濟與管理學院，云南 曲靖 655000；3.交通運輸部管理干部學院，河北 三河 065201）

1 引言

云南地處西南邊陲，與東南亞多個國家接壤，是21 世紀海上絲綢之路中唯一從陸地上能接通東南亞南亞的省份，同時云南也是集邊疆、民族、貧困、落后于一體的西部省份。根據國家區域發展總體戰略及“一帶一路”、長江經濟帶戰略等戰略部署，云南如何通過構建現代物流體系，通過物流系統的整體優勢，來體現云南鐵路、公路、內河、航空等交通運輸網絡貫通南北、連接東西的優勢，將云南現代物流的巨大潛力完全釋放，這是擺在物流從業人員和物流研究人員共同的課題。

2 云南物流體系構建的文獻綜述

現代物流是“市場的延伸”的一種新形式，它將為用戶提供物流服務作為手段來開拓市場。國內外學者普遍認為：物流功能和設施建設被看作是潛在的市場機會；物流被看作是市場競爭的手段和策略；物流被視為企業核心競爭力的重要來源。

王永峰、李嚴鋒、云程浩和戴宇晨提出建立基于SOA 架構的云南省物流信息平臺，通過整合現有的物流信息平臺資源，運用具體Web Services 技術手段來實現平臺的建設；云南省各州市物流發展影響因素既有個性又有共性，為了兼顧其共性及個性，王艷在對云南十六州市進行聚類分析的基礎上，應用面板數據模型，采用Stata 軟件對16 個州市1996-2010 年的物流經濟相關數據進行回歸分析，找出影響各類州市物流最大的原因；劉明、李佩 和羅黎以云南省為例，進行物流發展與經濟增長關系的實證研究，得出GDP 和貨物周轉量互為格蘭杰原因的結論；張必清研究了以邊境口岸為載體的物流經濟的演化的歷程與空間差異，以云南境內的17 個邊境口岸作為基本研究單元，利用偏移-分享法、塞爾指數對該區域近13年的口岸物流偏移量及口岸物流經濟的差異進行了測度，研究表明:2000 年以來，云南邊境口岸物流偏移量為正且較大，其物流經濟的總體差異在逐漸縮小，但表現出一定的波動性；對邊境口岸與腹地城市物流體系的構建及空間結構優化的研究，從促進邊境口岸物流發展的角度出發，在分析17 個邊境口岸的層次定位的基礎上，進一步構建邊境口岸腹地城市物流指標體系，對云南邊境口岸腹地城市物流進行了綜合評價；還以河口口岸為例，分析了云南省邊境口岸物流發展狀況，對出入境人流量、過貨量、物流貨值總額、進出口商品結構及載體城市經濟發展狀況進行調研和分析，分析結果表明，出入境人員數量是影響載體城市經濟發展的主要因素，而載體城市第二產業發展狀況、地區生產總值是影響物流發展的主要因素。孫麗姍對云南省過去十幾年來民航貨郵吞吐量的數據進行分析，接著分析云南省的經濟發展優勢、區域發展優勢和物流發展現狀，最終提出了云南航空物流發展對策；張廣州結合西部大開發戰略下的云南省物流產業規劃布局，從公路物流、航空貨運、水運通道、管道通道及快遞行業發展角度闡述云南省物流產業發展概況，分析云南省鐵路物流發展現狀及存在的主要問題，提出加強物流人才隊伍建設、加快信息技術應用、大力拓展鐵路物流多式聯運等加快鐵路物流轉型發展的基本策略；云南物流發展的主導模式是自營物流，馬睿對此模式在云南的發展現狀做了一個簡要的描述，進一步研究后提出了發展策略；李婷和李金秀以云南省為例，研究了救災應急物流系統的結構、救災工作的反饋、救災應急物流中心選址和應急救災物資運輸路線選擇問題；陳堅、邵毅明、傅志妍和劉帥審視水運物流的發展機遇，梳理水運物流發展現狀及特點，從綜合運輸視角提出了“三個跳出”的理念，規劃了云南水運物流通道、水運物流集疏運系統、水運物流節點和口岸等具體方案；劉潤華和孟慧分析了“橋頭堡”戰略下云南與東盟物流產業對接面臨的問題，提出了云南與東盟物流產業對接的具體策略，同時，研究了云南物流產業發展對策；張興燕和馬岳研究了云南省區域物流產業空間格局培育途徑，在對云南物流產業與經濟社會發展進行相關分析的基礎上，以整合區域物流產業發展的相關資源、提高區域物流產業競爭力為目標，探討云南區域物流產業空間格局現狀，重點研究面向西南開放的橋頭堡戰略下云南物流產業空間格局培育途徑選擇；此外，張曉巍和王金瑾以云南易門商貿物流產業區為例，研究了物流產業園區規劃；彭金芳研究了云南物流園區的規劃建設，特別是物流園區信息平臺建設。

從以上歸納可以看出，國內外學者的研究涉及到的內容有物流發展信息平臺設計、基于面板數據模型的云南物流發展、物流體系的構建、物流發展與經濟社會發展的相互關系、航空物流、鐵路物流轉型發展、與東盟物流產業對接、基于中國- 東盟自由貿易區的云南物流產業發展以及物流園區；研究到的云南省區域有云南省各州市、邊境口岸以及腹地城市等。

學者們認為，構建云南物流體系的過程中也存在一些問題，有的是發展過程中沉淀下來的，有的是新興發展所面臨的。一是地方政府和企業對于物流體系構建的重要性認識不夠，還沒有充分意識到其對經濟發展的支撐和促進作用，沒有把發展現代物流上升為重要的戰略措施。二是云南物流企業特別是第三方物流企業的現狀是數量少、規模偏小，而且大多缺乏市場開拓能力或者開拓能力不足，對于用戶所期盼的服務質量和功能還不能滿足，遠遠不能適應云南經濟發展的需求。為此，通過構建云南物流體系的研究，將物流研究資源與重點集中到云南物流體系的構建上來，鼓勵和推動物流企業、物流產業在云南的發展，共同推動云南經濟跨越式發展，從而實現將云南建設成為民族團結示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心的目標。

3 構建云南物流體系的現實基礎

3.1 經濟基礎

近年來，云南從資源特點和高原優勢出發，大力發展特色優勢產業，有力地推動了地區經濟發展。盡管面臨國內外復雜經濟形勢，但云南省主要經濟指標仍實現了快速增長，產業結構進一步優化，綜合經濟實力進一步增強，拉動了云南物流發展。

2014 年云南省外貿進出口額1 819.8 億元人民幣，較上年增長16.2%，而同期全國增長僅為2.3%。其中，2014 年12 月單月達到了235.3 億元，創2014 年內單月新高。2014 年，云南實現社會消費零售總額4 546.63 億元，比上年增長12.7%。經濟的發展使得云南省物流需求規模進一步擴大，社會物流總額快速增長。從物流總額的構成來看，工業品物流總額增長快，比重大，占社會物流總額的55.86%；農產品物流總額占社會物流總額的10.51%；區域外產品物流總額占社會物流總額的31.76%。從物流總費用的結構看，運輸費用占社會物流總費用的52.97%；保管費用占社會物流總費用的34.53%；管理費用占社會物流總費用的12.50%。公路運輸費用和利息費用增長速度較快。全省社會物流總額高達.3 萬億元。

3.2 地理基礎

云南邊境線長4 060km，自古就是中國連接東南亞各國的陸路通道。未來，如果國家建設一條縱貫西安- 成都- 昆明直至東南亞、南亞的“南方絲綢之路”經濟大走廊，并與“一帶一路”協同發展，那么云南構建物流體系的任務就顯得相當緊迫。

國家《關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》（以下簡稱《意見》）中，明確把云南發展戰略定位為：我國向西南開放的重要門戶，沿邊開放的試驗區和西部地區實施“走出去”發展戰略的先行區。云南物流產業的跨越式發展應抓住橋頭堡建設的有利契機。

“一帶一路”、長江經濟帶、與周邊互聯互通、孟中印緬經濟走廊建設的實施為云南物流帶來的重大機遇，云南將涉及三條大通道：一是長江沿線流通大通道，即以上海為龍頭，串聯起云南省沿江節點城市，依托長江經濟帶綜合立體交通走廊，建設長江沿線流通大通道，發揮承東啟西、通江達海的區位優勢，帶動長江經濟帶和東中西部聯動發展。二是滬昆沿線流通大通道，即依托滬昆高鐵、滬昆鐵路、滬昆高速公路組成的綜合運輸體系，經緬甸聯系南亞和孟加拉灣，串聯長三角地區、長株潭地區、黔中地區、滇中地區，加強長三角沿海發達地區與中部內陸地區、西南沿邊地區流通產業聯動發展，形成橫貫東中西部地區，聯系南亞的流通大通道。三是珠江西江流通大通道，即依托珠江- 西江黃金水道和云桂鐵路等組成的綜合運輸體系，經越南輻射東盟和南亞，發揮直接連接東西部地區、面向港澳、連接東盟的區位優勢，促進形成西南中南地區新的經濟支撐帶，形成東西互動、優勢互補、江海聯動的流通大通道。

3.3 裝備基礎

交通運輸是物流發展的重要支撐。到2015 年，云南省高速公路通車里程超過4 500km、鐵路建成里程累計達到4 000km、民用機場運營和在建總數達到16 個。

云南依托17 個邊境口岸及100 多個邊民互市點，發揮得天獨厚的地理優勢（與老撾、越南、緬甸三國接壤），加大基礎設施建設的力度，建設通往東南亞、南亞的立體國際大通道，為將云南發展成為國際物流發展的關鍵節點奠定基礎。建成昆明至越南、緬甸、老撾、泰國等4 條國際大通道，使云南與東南亞、南亞各國的鐵路網全部貫通，建成中越紅河水運通道、中緬伊洛瓦底江陸水路通道等；建成昆明通往川、桂、黔等5條省際大通道；建成12 個機場，通航城市達90 多個，共開通航線207 條，形成了以昆明為主樞紐的機場群。

云南組織建設以昆明為中心的5 個國際陸港基地：安寧南亞國際陸港基地、晉寧國際陸港基地、王家營鐵路集裝箱陸港基地、國際空港物流基地和嵩明物流陸港基地。同時還擁有通往昆瑞方向的大理國際物流園、昆河方向的紅河現代物流示范基地和河口口岸國際物流中心、昆曼方向的磨憨口岸國際物流園等。同時，還規劃建設了昆明南亞國際陸港等10 個物流園區，重點建設螺螄灣國際商貿城等14 個泛亞商貿物流中心。

云南省由于地處邊疆、內陸，經濟發展速度緩慢，基礎設施裝備較為落后，不能滿足現代物流業快速發展的要求。比如有些地區只有縣級具有網絡通信設施，網絡技術含量及覆蓋范圍不夠，再就是庫房大多是普通庫房，缺乏控溫、控濕等特殊的現代化倉儲設備。

3.4 企業基礎

2014 年，云南省共有物流企業14 318 家，從業人員368 685人，形成國有物流、本地民營物流和外來物流企業三足鼎立的局面，其中，云南省屬物流企業超過500 家，快速增加趨勢明顯；昆明市184 家，占總數的44.44%；速遞、倉儲港口、貨運代理平臺、包裝服務及信息服務的服務類公司共有137 家，昆明87 家，占總數的63.5%；涉及儲運聯運、公鐵水運輸、裝卸搬運、流通加工的企業277 家，運輸業或與運輸密切相關的、與其他地區接壤的南部、西部和東北部共有180 家，占總數的65%。另外，中遠、宅急送等全國知名物流企業也逐步進入云南物流市場。

云南物流企業類型主要包括：面臨轉型發展的傳統運輸物流企業、合資或獨資物流企業、民營和生產企業發展建設的物流企業。為了培育龍頭企業，云南省以建設重點企業項目庫為載體，通過系列優惠政策，包括提供必要的建設用地以及加強財政扶持等，扶持一批理念超前、功能先進、配套完善的物流項目。2014 年云南省分別有4A 級物流企業11 戶，3A 級物流企業19 戶，2A 級物流企業10 戶。

目前云南物流產業集團已逐漸發展成為云南省和西部地區的物流龍頭企業，與2 家大型通信企業、2 家大型保險企業、9 家金融機構及近100 余家涉及生產、貿易的企業建立了合作關系，可提供物流、金融、保險、全球定位實時跟蹤等服務，還與云南南天電子信息產業股份有限公司、云南凱銀科技有限公司共同建設了“云南東盟公共物流信息服務平臺”，成功構建專業物流平臺20 個和網絡信息平臺13 個，經營網點達172個，輻射省內16 個州市和全國12 個大中城市，在供應鏈橫向聯合和縱向延伸方面都取得了良好的效果，為物流企業的發展積累了較好的經驗。

從數據分析看，云南物流業具有較快的發展速度，可以說略高于全國平均水平，但也存在很多問題。由于大多數物流企業發源于傳統倉儲、運輸企業，雖然經過轉型，但發展方式粗放，質量較低，服務類型單一。從服務內容上看，綜合性的第三方物流服務公司（提供庫存管理、物流方案設計乃至全過程供應鏈管理等物流附加值服務）較少，大多數企業的服務內容仍舊是簡單的倉庫保管、貨物運輸。這一現狀極大地影響了云南物流業的現代化及社會化發展。

3.5 政策基礎

《意見》的出臺對云南的發展進行了全面部署，提出要進一步將云南提升為中國向西南開放的門戶，并進一步明確加大云南交通基礎設施建設力度、統籌多種運輸方式、完善區域對內對外交通網絡。同時加快云南國際大通道和與內陸腹地的交通聯系的建設，構筑空中走廊，推進水運通道及港口設施建設，加快綜合交通樞紐建設，

云南省圍繞現代物流的建設，先后出臺了一系列的政策，涵蓋了總體目標、發展重點領域、區域布局、物流基礎設施建設以及政策保障。2006 年出臺了《云南省現代物流業發展規劃（2006-2020 年）》，提出要發展口岸物流和支柱產業物流，以此為重點建成區域性物流中心，逐步成為面向東南亞、南亞的國際物流樞紐的目標。2009 年10 月出臺了《云南省商貿流通產業發展規劃綱要》，提出了云南現代化物流體系的建設目標，即體系化、專業化、信息化、國際化、網絡化，進一步強調了將云南建成區域物流中心和重要物流樞紐的目標。2011 年7 月出臺了《云南省國民經濟與社會發展第十二個五年規劃綱要》，明確提出加速發展現代物流業，為了促進云南特色優勢產業的發展并為其提供優質高效的物流服務，以基地、園區和交通樞紐建設為依托，開展專業市場、物流中心和大型綜合物流園區的布局建設。具體措施有：一是爭取國家設立綜合保稅區；二是以沿邊開發開放試驗區、跨境經濟區、邊境經濟合作區、重要口岸為依托，加快建設面向東南亞、南亞開放的國際物流園區和保稅物流園區；三是推動傳統物流企業的轉型，促進第三方物流發展；四是發展糧食現代物流，加快糧食現代流通體系建設。

2013 年1 月出臺了《云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡總體規劃》，進一步明晰提出加快構筑陸上大通道，建設外接東南亞、南亞，內連西南及東中部腹地的綜合交通運輸體系、能源管網、物流通道和通信設施；深入實施“走出去”的發展戰略，在對外經貿合作、通關便利化等方面開展試點，先行先試；通過深化大湄公河次區域合作，強化與東南亞、南亞國家的合作；依托國際大通道，把云南省打造成為我國重要的出口加工貿易基地；加強邊境、跨境經濟合作區建設，完善相關交通運輸基礎設施，培育和發展商貿物流，形成中緬邊境經濟貿易中心、向西南開放的重要國際陸港，建設河口、瑞麗、畹町等地的邊境經濟合作區，在土地、金融、產業等方面給予適當的政策傾斜。

另外，云南省內各地也紛紛出臺了相關政策進一步推動物流產業的發展，如《昆明市“十二五”現代物流業發展規劃》、《大力滇西中心城市物流發展專項規劃》、《滇中同城物流建設專項規劃綱要》等等。

通過以上分析可知，物流體系構建問題需要從云南經濟社會的全面發展戰略層面來思考和定位。從戰略上構建云南物流體系，就是要解決云南物流發展的現實問題、重點問題、關鍵問題，科學分析云南物流體系構建所需的條件，形成世界物流企業在云南的集聚效應，引導云南現代物流發展，推動云南省經濟社會全面發展。

4 構建云南物流體系的內容

云南物流體系構建的重點包括：分析云南省物流發展現狀，并對物流需求進行預測；通過分析云南省物流發展的現狀，找出其特點和問題所在，并對云南省物流需求進行分析和預測；分析云南省現代物流體系創新與發展的優勢、劣勢、機會和威脅（SWOT），并對SWOT 分析指標體系力度進行計算；構建云南省現代物流體系創新發展的戰略目標系統，并對目標進行逐一分析。從云南省現代物流體系創新與發展中心、配送中心規劃和加快倉儲設施改造升級等三方面研究云南省現代物流體系創新與發展基地的發展戰略；從戰略目標、思路、重點和舉措等方面對云南省現代物流體系創新與發展戰略進行研究；提出云南省物流體系創新與發展戰略措施。

云南物流體系構建的具體內容包括七個方面：（1）推動云南物流體系與社會經濟發展現狀及產業發展規劃銜接互動。主要包括：云南省社會經濟發展現狀、云南省產業布局規劃對云南物流體系構建的要求。（2）云南省物流發展現狀與物流需求預測。主要包括：云南省物流業的發展現狀；云南省物流系統層次構成及發展的特點；云南省物流發展過程中存在的問題；云南省物流需求分析與預測。（3）云南省現代物流體系創新與發展的SWOT 分析與計算。主要包括：云南物流體系構建的戰略管理理論與SWOT 分析方法；云南省現代物流體系創新與發展SWOT 分析指標體系力度計算。（4）云南省現代物流體系創新與發展的戰略目標系統的構建。主要包括： 云南省物流體系創新與發展戰略目標系統；云南省物流體系創新與發展戰略思想和總體目標；云南省物流體系創新與發展戰略分目標層分析；云南省現代物流體系創新與發展近期發展目標分析；云南省現代物流體系創新與發展中長期發展目標分析。（5）云南省綠色物流戰略；國際化物流戰略；供應鏈一體化戰略；電子商務物流戰略。（6）云南省現代物流體系創新與發展基地發展戰略。主要包括：現代物流基地規劃原則及思路；云南省現代物流體系創新與發展園區規劃；云南省現代物流體系創新與發展中心、配送中心規劃；加快倉儲設施改造升級。（7）云南省現代物流體系創新與發展戰略與措施。主要包括：云南省現代物流體系創新與發展戰略目標；云南省現代物流體系創新與發展戰略思路；云南省現代物流體系創新與發展戰略重點；云南省物流企業發展戰略舉措；構建以孟中印緬經濟走廊為中心的云南區域物流體系；完善物流基礎設施的規劃和建設，提高物流效率；大力推動物流技術進步，提高物流技術水平；推動物流企業發展政策，確保云南省物流業健康發展。云南物流信息化集中于資源的網絡化整合、流程的協同優化以及公共平臺體系的建設等方面。面對“互聯網+”、大數據、云計算等技術的進步、市場需求的快速變化以及商業模式不斷創新，云南物流體系構建亦將不斷與時俱進。

云南物流體系構建的主管部門主要有：云南省商務系統，主要負責商貿流通，搞活流通，擴大消費，改善消費環境，優化消費結構，改變消費觀念，提高消費對經濟增長的拉動作用，促進商貿物流發展；二是云南省交通運輸系統，主要負責道路運輸業發展，改善交通基礎設施，打通物流產業“最后一公里”等。

[1]劉衛華,楊明榜.橋頭堡建設下云南物流業發展現狀與對策研究[J].云南財經大學學報(社會科學版),2012,27(3):6-7.

[2]鐘潔.基于中國- 東盟自由貿易區優化國際貿易物流產業發展[J].物流技術,2014,(7):57-59.

[3]夏先良.近年中國云南省邊境貿易成本變化因素及其影響[J].云南財經大學學報，2011,(5):73-83.

[4]李嚴鋒.云南物流發展現狀與對策[J].中國物流與采購，2010，(24):46-47.

[5]陳為林.云南區域物流信息平臺建設構想[D].云南財經大學，2011，(5).

[6]任其亮,李明明,李青,等.云南省物流業發展策略研究[J].公路與汽運,2011,(2):74-79.

[7]張必清,博斌.“橋頭堡”建設中滇越邊境口岸物流體系的構建[J].云南民族大學學報(哲學社會科學版),2013,(2):108-112.

[8]李嚴峰.云南物流發展現狀與對策[J].中國物流與采購,2010,(24).

[9]中國物流學會,中國物流與采購聯合會.中國物流學術前沿報告[M].北京：中國財富出版社，2014.

[10]趙光輝.“十三五”時期中國交通服務戰略展望[J].改革與戰略,2015,(5):70-76.