學校城市少年宮的樂與憂

趙國弟/上海市浦東新區進才實驗小學校長

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學校城市少年宮的樂與憂

趙國弟/上海市浦東新區進才實驗小學校長

我從小就知道少年宮這個名字，也知道少年宮里可以學畫畫、學舞蹈，但當上老師后，只帶學生去過一次少年宮，對少年宮的職能也沒有過多的思索。

對城市少年宮的進一步思考，緣于上海浦東文明辦、教育局要在我校創建學校城市少年宮。將少年宮創建到學校的做法，起于山東省淄博市的農村，后被中央文明辦發現、總結并向全國推廣。經國務院批準，“十二五”期間，中央財政將安排中央專項彩票公益金24.5億元，在全國建設八千所鄉村學校少年宮。

2013年，上海浦東區進行“全國文明城區”創建，浦東區文明辦、教育局決定大膽嘗試在我校創建學校城市少年宮。作為一校之長，我猶豫了，原因之一，我不清楚學校城市少年宮該如何做；原因之二，孩子有了更多的學習平臺是好事，但我擔心老師們的工作負擔會加重。

雖然有些顧慮，但為了全國文明城區的創建，作為浦東最好的小學之一的我們，應該做點貢獻。于是，上海市首批學校城市少年宮——浦東新區進才實驗小學城市少年宮誕生了。

隨著城市少年宮的誕生，孩子放學后多了一個去處，多了一個選擇，也多了一個快樂成長的機會。每天放學后，城市少年宮開始運轉，周一到周五有不同的課程：地方課程方面有“學說上海話”，讓地方文化得以傳承和發展；音樂方面有管弦樂、口琴、葫蘆絲、芭蕾舞、合唱團等，讓孩子有了更多的學習藝術的機會；科學方面有機器人、船模制作，點燃了孩子們的科技夢想；棋牌方面有橋牌、國際象棋、圍棋，讓孩子有了當大師的夢想；體育方面有足球、乒乓球、羽毛球、籃球，激發了孩子們健身、運動的興趣；傳統文化方面有國學、書法與茶藝，讓孩子享受中華傳統文化的魅力……三十多門課程，初期就有八百多名孩子參與。

不得不說，學校城市少年宮給“少年宮”這一概念注入了許多新的內涵與活力：

惠及更多的孩子。過去的少年宮，一個縣、一個市只有一兩所，能去少年宮學習的孩子只占適齡孩子中很少的一部分。而現在，學校里就有少年宮，這讓到少年宮學習的孩子的人數成幾何級數增加。上海創建學校城市少年宮的做法，擴大了少年宮的數量，惠及更多的孩子。

到少年宮學習更便捷。由于少年宮就在學校中，且活動時間都以每天放學后為主，因此更契合孩子們的時間。同時，免去家長的舟車勞頓，也減輕社會交通的壓力，更好地保障學生的安全。

少年宮的任教者身份更廣泛。學校城市少年宮的任教者，不再是專職的少年宮教師，而主要是學校有一技之長的教師，還有學校聘請的社會能人志士。讓孩子接觸到不同的教學形式，增加學習的積極性和適應性。

俱樂部走進校園。作為藝體見長的小學，平時的常規課程如“陽光體育”活動、藝術和體育課程，雖能讓全校的孩子“動”起來，但部分有興趣有潛質的學生若要得到進一步發展，還需要更專業的力量來指導他們。因此，我校引進了更為專業的體育俱樂部，如乒乓球俱樂部、籃球俱樂部、足球俱樂部等。這些俱樂部的拓展活動走進校園，使我校的孩子在更為熟悉和安心的場地進行活動，也讓不少家長減少了后顧之憂。

購買優質課程，讓社會優質教育資源進入學校。開放的時代講求資源的整合與共享，學校的辦學也應走向這條優化資源的道路。我校城市少年宮開設的課程，以拓展型和探究型為主，有別于常規的基礎型課程。為了豐富城市少年宮的內容，我校向社會團體購買了“生命教育”、“小小建筑師”等課程，讓孩子們在藝術修養、動手能力以及社會認同感上有所提升，擁有更廣的視野。

促進教師專業發展。我校城市少年宮在給予學生和家長便利的同時，也對教師提出了挑戰。部分校本課程既沒有現成的教材，也沒有相關的課程標準，需要教師自己去查資料、編教材、研究教學方法，對教師整合資源、駕馭教材和創新課堂的能力是極大的挑戰。這有利于教師充分挖掘自己的潛能，有效促進自身專業發展，讓他們在磨礪中成長得更為優秀。

城市少年宮給師生、家長和學校帶來了諸多裨益，然而，運行中也遇到了許多瓶頸：

師資力量不足。按照城市少年宮的課程特點、學校提供的教師資源不能滿足實際需求。例如，管弦樂的教學并非所有的音樂老師都能勝任。再如，前面提到的“小小建筑師”課程，我校并沒有相關的教師，學校原有的科技類教師也不能滿足大量學生對機器人和船模課程的需求。雖然可以向社會非營利性組織購買相關的課程服務，但學校的經費并不能滿足實際需要。因此，這讓我們現行的城市少年宮在擴大規模和擴充課程內容時遇到了阻力。

不能滿足更多學生學習的需求。目前我校的城市少年宮課程涵蓋了社會人文、藝術審美、科技自然和體育活動四大板塊，開設了三十多門課程，看似內容豐富、形式多樣，但對于我校兩千七百多名學生而言，仍然是杯水車薪。現在的課程設置，僅能滿足學校約三分之一學生的學習需求，并不能讓每個孩子都能選擇到心儀的課程。

教師的利益無法保障。在現行城市少年宮的運作中，公立學校的教師任教屬于義務性教學，除回家后備課找資料的工作時間外，大多數教師在學校的時間已超過八小時。放學后的城市少年宮讓教師再次延長了工作時間，然而卻沒有任何規章制度來確保教師獲得恰當的待遇，即使教師的理想信念再高，也并非長久之計。在高強度的工作環境下，會讓人身心俱疲，這也是我校在是否繼續擴大城市少年宮這個問題上躊躇不前的原因。

因此，學校城市少年宮若要健康運行，我認為地方政府需要從制度設計上有所創新。

給予財政專項補助。教學秩序的正常維持，需要人力和物質的投入，城市少年宮的運作也需要一定的人力、物力和財力。作為一項利于孩子、益于教育的事務，政府應給予一定的財政撥款，這一方面是對育人的支持，另一方面也是教育公平的體現。

同時，也可以讓社會力量——辦學機構進入學校，補充學校師資，豐富課程。在學校提供場地的情況下，社會教育機構直接操作運行，以非營利為原則收取基本的維持經費。

保障教師收入權益。城市少年宮的開辦并不能以犧牲教師切身利益來解決問題，應當尊重教師的勞動，在其加班后給予一定的經濟補償。在城市少年宮的維持經費中，應該有一部分用于教師的人力補貼。對于任教城市少年宮的教師應當按照加班處理，在勞動法的合理范圍內，算入工作績效或者直接提供加班費。

社區內資源共建。一所學校的人力、財力畢竟有限，僅僅依靠一所學校的力量來辦好城市少年宮，或許只是一隅之興。要讓城市少年宮辦得好，少不了合作。現在的不少社區都向社會團體購買相關服務，在社區也有專門的社工駐扎點，學校可以和社區聯合起來，讓社工的能量滲透到基層的學校中。

另外，每個社區都有幾所不同層次的學校，學校和學校之間的優勢又各不相同。城市少年宮可以進行區域聯動，使地理位置較近的幾所學校形成一個教學聯合體，進行資源整合，讓城市少年宮的課程得以共享，降低維持成本。

學校城市少年宮是一個積極的新生事物，如能走出相關瓶頸，必能迎來發展的春天。它既給學生提供了一個綜合素養發展的平臺，又減輕了學生家庭經濟上的負擔，同時還保障了學生的安全，減輕了城市交通的壓力；既充分挖掘了學校的教育資源，也有效利用了社會的教育資源；既滿足了家長的需求，又推動了學校的發展。這是一項共贏的事業。