關于做好黨校檔案管理網絡化工作的思考

徐曉艷

摘 要：在互聯網高速發展的今天，依托電子信息和網絡技術迅速發展起來的網絡勢必給黨校檔案管理帶來新的要求和前所未有的發展機遇，依托網絡實施檔案管理的新模式是黨校檔案管理工作發展的必然趨勢。為此，必須加大軟、硬件的投入，實現檔案管理的辦公自動化，以標準化的要求建立檔案信息數據庫，培養一支與時俱進的現代檔案管理隊伍。

關鍵詞：黨校；檔案管理；網絡化；思考

1 黨校檔案管理的現狀

1.1 黨員檔案管理意識薄弱

部分高校基層黨組織對黨員檔案管理工作重視不夠，存在“重教學、輕黨建”的思想，黨組織負責人認為檔案管理是黨務工作者或分工干部份內之事，與己無關，不想去抓，也不愿去抓。有的黨組織認為黨員檔案可有可無，在管理方面投入不劃算，沒有效益，處于不被重視的環境。從而使得高校黨員檔案管理工作處于被動落后局面，嚴重影響黨員檔案管理工作的開展，甚至影響到高校其他工作的順利開展。

1.2 檔案管理制度不健全、落實不到位

很多黨校都沒有制定相應的檔案管理工作制度規范，只根據國家、省市的相關文件和規定進行具體的實務操 作，缺乏針對性。有的黨校雖然制定了相應的制度，但由于管理不規范，在工作中無法加以落實，也直接影響了檔案管理工作的制度化、規范化發展。

1.3 黨員檔案管理工作人員業務素質偏低

目前，由于崗位性質，一些基層黨校的檔案的管理人員沒有責任感和緊迫感 。目前有些同志對管理甚至產生懈怠，工作處于散亂狀態， 管理上存在這樣那樣的問題。 檔案資料的管理還沒有引起足夠的重視 。一些黨校由于專職從事檔案管理的部分人員雖專業對口，但學歷、知識和年齡等結構上都不盡合理；還有的人員是非專業畢業，沒有經過嚴格的檔案管理和信息化的專門培訓，缺乏運用信息技術解決檔案管理工作的能力，使檔案管理網絡化處在簡單錄入、查找狀態，沒有形成素質優良、結構合理、科學高效的檔案網絡化管理的專業人員隊伍。平時在工作中會出現因工作人員欠缺黨的基本理論知識，忽視細節，導致工作出現疏漏。

1.4 缺乏適應性較強的檔案數據庫系統

目前各黨校都采用自行研發的檔案管理軟件，信息存儲量窄、功能小、操作繁瑣、信息的統計和綜合分析過于復雜，信息化程度不高，難以適應現代信息化和檔案管理網絡化的發展。

2 高校黨員檔案管理相關思考及建議

2.1 健全檔案收集門類 ，發展檔案管理內容

充分發揮檔案工作記錄歷史的作用，我們必須拓展黨校檔案工作的內容，使檔案管理能反映出整個黨校改革和發的全貌。 這就需要注意把握基層黨校檔案資料的收集范圍，確保收集的材料內容 。在收集中要注意從事件開始至結束逐一核對清楚，最大限度地保持每個事件的完整性。 檔案人員要做到手勤、腦勤、腿勤， 定期收回已辦理完畢的材料文件，以防遺失 。

2.2 加強人員培訓，高隊伍素質

提做好檔案工作，關鍵在人。提高檔案管理人員的現代化管理意識，提高管理者科學知識含量，從知識更新約要求出發，學習計算機等現代化技術，使檔案工作者對檔案管理現代化的發展有壓力感，隨著黨校事業的發展 ，樹立檔案現代化意識，不斷加快學習步伐，只有對這項工作強化相關的制度 ，給予足夠的重視，夯實管理的基礎， 才能使黨校的檔案工作由以文獻管理保藏為主的工作模式逐漸轉向以檢索服務為基礎的工作模式，才能使檔案工作更好地服務。

2.3 加強集中管理

管理黨校檔案網絡化管理應該克服現行的分散多頭管理模式的弊端，將管理權限、檔案文件集中到專業的管理部門。這樣可以精簡管理隊伍，便于對黨校檔案管理人員開展專業技能和保密知識與意識的培訓，同時實現黨校檔案信息的集約化管理，信息化處理，網絡化服務。 要做好黨校檔案的網絡化管理，除了數據庫建設連網建設和集中管理管理外，還需要做好數字化標準的制定，法律法規的制定，信息安全制度的制定，以及專業隊伍的培養等方面的工作。 還要指出，在人事檔案網絡化管理的起步階段，不能因為實現黨校檔案的網絡化管理就放棄紙質檔案，在未來一段時期內，二者應該是并存的，因為紙質檔案存儲的穩定性和電子檔案處理的迅捷性可以互相補充，而且二者共存可以提高黨校檔案信息的權威性，使造假者有所忌憚。

2.4 實施科技興檔 ，實現現代化管理

檔案是一種信息產品，又是各種信息資源庫。檔案管理的宗旨就是要合理利用這種資源，使其最大限度地發揮用。互聯網技術的出現是人類社會的偉大革命，已經并且還將繼續深刻地影響人類的一切活動。網絡技術使檔案管理由傳統的紙質載體拓展到現代 電子載體，實現檔案管理 網絡化、信息化已勢在必行。全面推進檔案信息化、網絡化、數字化建設，有利于實現檔案信息的資源共享，而更好地實現檔案管理工作的主題 ——服務 。

2.5 加強高校檔案管理信息化的安全管理

傳統的手工管理已經無法適應新形勢下的黨員檔案管理要求，黨員檔案推行網絡化、信息化管理是一項非常重要的事情。但是，網絡發展的迅速，安全也是一項很重要的問題。因此，要加強檔案信息系統安全防范規劃，做好安全防范措施。第一，要加強對企業檔案的使用權限監控對使用者的身份進行驗證，杜絕非法人員竊取信息的事情發生。第二，防止外部攻擊可以采取防火墻、安全代理等技術實現。第三對檔案進行加密，從技術層面來講就是對數據進行一種計算機算法處理，使之成為不可讀出的密文，接收方只有在管理員輸入密碼之后才能讀出原來的檔案信息，加密和解密采用不同的密碼。第四，在開發利用檔案信息資源和網絡系統建設工作中，要增強安全意識，防止失密、泄密事件發生；第五，檔案文件進行禁止編輯設置，利用一些計算機軟件，將電子檔案文檔設置成只能查看，不能編輯的狀態。第六，完善電子、紙質雙存儲制度，雖然信息化管理是主流，但電子檔案存在較多的安全隱患，受到多種條件的制約，紙質版檔案的一些功能仍然是電子版無法替代的，如不易修改，物理保存時間長、檔案信息可靠性較高等。這樣才能確保檔案信息系統的安全運轉。

3 結束語

黨校檔案管理網絡化是新時期檔案管理的趨勢，是黨校檔案事業發展的必由之路。黨校檔案管理網絡化是辦公自動化的要求、檔案數字化建設的需要、檔案資源開發和利用的需求。加強黨校檔案管理的網絡化，應使檔案管理設備現代化，采用規范的應用軟件，搞好數據庫建設，注重檔案信息的安全性，提高檔案管理人員綜合素質。

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