清單式督導(dǎo)促教育治理現(xiàn)代化

孟毅

近年來(lái)，宜昌市西陵區(qū)通過(guò)實(shí)施責(zé)任區(qū)督學(xué)工作“清單制”，促規(guī)范、抓落實(shí)、提品質(zhì)，有效促進(jìn)了區(qū)域教育治理的現(xiàn)代化。

為充分激發(fā)督學(xué)活力，西陵區(qū)讓督學(xué)扎根責(zé)任區(qū)，在責(zé)任區(qū)學(xué)校掛牌督導(dǎo)，推出責(zé)任區(qū)督學(xué)權(quán)利清單，讓督學(xué)有舞臺(tái)、能做事、做好事。

四大片區(qū)明確督學(xué)分工。圍繞區(qū)域教育現(xiàn)代化目標(biāo)，將全區(qū)幼兒園、中小學(xué)，劃分為四個(gè)督導(dǎo)責(zé)任區(qū)，著力打造解放路、CBD、華祥、沙唐四大優(yōu)質(zhì)教育走廊。每個(gè)片區(qū)設(shè)片區(qū)責(zé)任督學(xué)工作室，制作掛牌督導(dǎo)公示牌，明確責(zé)任督學(xué)到校工作聯(lián)系日，完善《西陵區(qū)督導(dǎo)責(zé)任區(qū)建設(shè)工作方案》，制定《西陵區(qū)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)細(xì)則》及流程管理圖，建立周工作計(jì)劃制度，促進(jìn)掛牌督導(dǎo)工作的規(guī)范化。

建立四個(gè)片區(qū)學(xué)校工作組。由聯(lián)系片區(qū)的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、片區(qū)校（園）長(zhǎng)和督學(xué)共同參加的工作組，負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)學(xué)校的聯(lián)系和交流合作的組織工作。聘請(qǐng)優(yōu)秀的校長(zhǎng)、園長(zhǎng)、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人及教研專家擔(dān)任學(xué)區(qū)督學(xué)，專兼結(jié)合，實(shí)現(xiàn)從幼兒園到初中的督導(dǎo)全覆蓋，讓隊(duì)伍精干、專業(yè)。出臺(tái)《西陵區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)工作制度》，理清督學(xué)工作內(nèi)容和權(quán)利邊界，讓每個(gè)督學(xué)明白做什么、做到什么程度，依法督導(dǎo)。

“大數(shù)據(jù)”落實(shí)督學(xué)責(zé)任。督導(dǎo)責(zé)任區(qū)建設(shè)，重在責(zé)任，難在落實(shí)，如何落實(shí)督學(xué)責(zé)任？受大數(shù)據(jù)時(shí)代的教育革命啟發(fā)，西陵區(qū)用數(shù)據(jù)說(shuō)話，用數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)，用三組數(shù)據(jù)查擔(dān)當(dāng)。

在《西陵區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)工作制度》里面，督學(xué)集中學(xué)習(xí)、隨機(jī)聽(tīng)課巡課、督導(dǎo)學(xué)校次數(shù)……用數(shù)據(jù)說(shuō)話，強(qiáng)化了底線思維。

督學(xué)責(zé)任區(qū)清單落實(shí)情況如何查？曬督學(xué)工作記錄本、開(kāi)展片區(qū)學(xué)校民主測(cè)評(píng)、匯總督學(xué)月工作情況、聽(tīng)取督學(xué)的月工作匯報(bào)、查看督導(dǎo)報(bào)告等多種方式落實(shí)督學(xué)責(zé)任清單。

僅有數(shù)據(jù)量的評(píng)價(jià)是不夠的，開(kāi)展“常規(guī)督導(dǎo)校校行”，讓辦學(xué)規(guī)范督導(dǎo)更具針對(duì)性。建立片區(qū)項(xiàng)目管理制度及片區(qū)活動(dòng)觀摩制度，讓片區(qū)學(xué)校抱團(tuán)發(fā)展，既是考量督學(xué)的創(chuàng)新能力，也是考核片區(qū)督導(dǎo)的“軟指標(biāo)”。

目前，四大片區(qū)的活動(dòng)精彩紛呈，片區(qū)學(xué)校抱團(tuán)取暖、抱團(tuán)發(fā)光、抱團(tuán)發(fā)展的理念正日益深入人心。

曬實(shí)績(jī)展示督學(xué)能力。片區(qū)督學(xué)送服務(wù)上門(mén)，逐校調(diào)研，追問(wèn)“督學(xué)可以做什么？片區(qū)可以做什么？我為片區(qū)做什么？”在此基礎(chǔ)上擬定分片掛牌督導(dǎo)工作計(jì)劃，審核學(xué)校目標(biāo)責(zé)任書(shū)。如華祥片區(qū)將“點(diǎn)片聯(lián)動(dòng)、生態(tài)共進(jìn)”作為片區(qū)行動(dòng)策略，基于日常辦學(xué)實(shí)踐，從改變校長(zhǎng)的生存狀態(tài)入手，努力打造生態(tài)化學(xué)校發(fā)展區(qū)域。CBD片區(qū)發(fā)揮名師匯聚的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“教師成長(zhǎng)共同體”教學(xué)研討，第一次片區(qū)活動(dòng)就贏得了良好的口碑。“督研結(jié)合、督評(píng)結(jié)合、督導(dǎo)結(jié)合”已經(jīng)漸漸成為督學(xué)們的工作理念，紛紛接到學(xué)校督導(dǎo)訂單，既有關(guān)乎學(xué)校整體的文化指導(dǎo)，也有現(xiàn)代課堂的教學(xué)督導(dǎo)，督導(dǎo)范圍涉及學(xué)校管理的方方面面。

西陵區(qū)在實(shí)踐中思考提煉了“232”模式，即：“串一串”（互串片區(qū)學(xué)校，看變化、看常規(guī)），“論一論”（論督學(xué)服務(wù)價(jià)值、論片區(qū)治理方略、論片區(qū)發(fā)展愿景），“曬一曬”（曬實(shí)績(jī)清單、曬片區(qū)增長(zhǎng)點(diǎn)）。在西陵教育網(wǎng)站上開(kāi)辟了“教育督導(dǎo)專題”，將督導(dǎo)政策法規(guī)、督導(dǎo)研究、督導(dǎo)動(dòng)態(tài)及時(shí)上傳，擴(kuò)大督導(dǎo)的影響力，提升督導(dǎo)的公信力。各責(zé)任督學(xué)在“串一串、論一論、曬一曬”系列活動(dòng)中，找到了成就感，激發(fā)了智慧與創(chuàng)造力。

如今，四個(gè)片區(qū)的學(xué)校也在督學(xué)業(yè)績(jī)的展示中，互補(bǔ)短板，抱團(tuán)共進(jìn)，各學(xué)校呈現(xiàn)出向上向優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，各督學(xué)也成了學(xué)校的“香餑餑”和智庫(kù)人員。

（作者單位：宜昌市西陵區(qū)教育局）

（責(zé)任編輯 鄢志勇）