實施七大工程推動均衡發展

李東紅

通城縣地處幕阜山北麓、湘鄂贛三省交界處。全縣轄11個鄉鎮、185個行政村（社區），總人口50.2萬；現有各級各類學校185所，在校學生7萬余人，教職工5000余人。近年來，通城縣堅持教育優先發展戰略，著力實施七大工程，促進全縣教育事業健康蓬勃發展。

實施學前教育普惠工程，政府主導規范辦園。通城縣委、縣政府進一步加大推進力度，以實施《通城縣學前教育三年行動計劃》為抓手，積極構建“政府主導，公民并舉”的普惠性學前教育體系。三年來，全縣通過爭取上級項目、加大財政投入、引進民間資金等方式，累計投入建設資金6000萬元，新建、改擴建幼兒園35所，建設面積3.9萬余平方米。至目前，全縣公、民辦幼兒園達到89所，服務范圍覆蓋了全縣所有的鄉鎮村；在園幼兒17369人，學前三年毛入園率達85.7%。在規范辦園上，嚴格資質準入和年審工作制度，加強師資隊伍建設，落實幼兒園《一日常規》，提高保教保育服務水平和辦園質量，推動了全縣學前教育規范發展和快速發展。

實施義務教育均衡工程，城鄉一體促進公平。堅持把義務教育均衡發展作為全縣教育發展的頭等大事來抓。強力推進辦學條件均衡。成立了以縣長為組長的推進工作領導小組，制定了實施方案，建立了縣級領導聯系學校和定期議教制度，采取“鄉鎮政府責任包保、縣直部門對口援建、規模企業捐資助學、城鄉學校結對幫扶”等方式，積極推進項目建設；并將實施23所標準化學校建設、啟動實驗小學搬遷工作，先后列入近兩年縣政府“十件實事”之一。三年來，全縣累計投入項目建設資金2.6億元，新建、改建校舍面積20萬平方米，中小學辦學條件得到極大改善。積極推進師資水平均衡。近三年，引進316名新機制教師充實農村中小學教學一線，選派6000余人次參加“國培計劃”“全省農村教師素質提高工程”和“全縣暑期集中培訓”等各級各類培訓活動。開展教師全員讀書活動和“學、研、比、評”系列活動，促進教師專業成長。建立了初中區域教學聯盟和小學校片結對幫扶互助組，提升教師專業素養；實行農村教師晉級評模優先制度，落實農村教師津貼和骨干教師補助政策，穩定農村教師隊伍。全面推進教育質量均衡。堅持“立德樹人”教育理念，著力學生行為習慣養成教育；積極開展陽光體育運動、“大家唱、大家跳”“大課間”等活動，形成學生“人人會唱歌、個個能跳舞”的喜人局面；加強教學教研工作，打造高效課堂。小學實行“聯片教研”，初高中推行集體備課，校校舉行“課內比教學”“一師一優課、一課一名師”活動；建立質量檢測體系，落實教育質量督導評估制度，增強學校質量意識，縮小城鄉教育質量差距。

實施高中教育優質工程，示范創建提升品位。著力推進教學改革。高中教育以深化教學改革、打造高效課堂為抓手，致力提高教育質量，提升辦學品位。2013年，通城高考取得了清華、北大名校錄取“雙突破”的優異成績。著力示范創建。通城二中立足自身發展，全力打造體育、藝術特色。2014年，通城二中以高分通過“咸寧市示范高中”督導評估驗收。通城一中致力“優質生源基地”和“荊楚名校”建設，加大硬件投入，規范學校管理，全力創建“省級示范高中”。

實施職業教育壯大工程，三駕馬車齊驅并進。做優職高升學教育。通過強化管理，加強實訓，用普高備考的辦法抓職高的文化備考，近五年，通城職高高考上線率位居全市前列。做強駕校技能教育。中恒駕校自2012年6月成立以來，秉承“打造一流駕培團隊，建設鄂南邊陲人人向往的駕培搖籃”的辦學宗旨，強化內部管理，提高培訓質量，辦學規模不斷擴大。創辦三年來，學員突破5000人，培訓合格率位居全市駕培系統前列。做好電大學歷教育。利用遠程網絡、廣播電視、函授、短訓等多種形式，整體提升縣內外在職員工的文化素質與學歷檔次。在創建省級示范電大活動中，取得了招生人數、導學管理、畢業率各項工作指標居全市第一名的好成績。

實施平安校園創建工程，多措并舉筑牢屏障。牢固樹立安全底線思維，大力開展平安校園創建活動。強化安全責任。縣教育局成立了“綜合治理暨平安創建”八個工作專班，各由一名局班子成員牽頭負責。局機關和鄉鎮教育總支管理干部、全縣教職工，層層簽訂安全管理責任狀，強化安全包保責任，形成安全管理人人有責、人人盡責的良好局面。重視安全教育。通過開設安全教育課、舉行法制教育會、創辦安全宣傳專欄、召開家長會、印發告家長書和開展逃生演練、火災撲救、交通安全、防溺水等專項教育活動，提高學生安全意識和防護能力。狠抓安全管理。加強學校人防、物防和技防建設，提升學校安全保障水平。強化日常安全管理，建立隱患排查機制，開展校園周邊環境治理和校車專項整治活動，切實維護了學校的和諧穩定。近年來，全縣教育系統未發生一起重特大安全責任事故。

實施留守兒童關愛工程，齊抓共管呵護成長。通城縣是一個打工大縣，長年有10多萬人在外務工，留守兒童多達1.2萬人，占在校學生總數的20%以上。為切實加強留守兒童的教育和管理，促進教育質量的整體提升，通城縣成立了以縣委副書記為組長、教育局長為常務副組長，婦聯、財政局、公安局等單位負責人為成員的留守兒童關愛工程領導小組，明確了各相關部門的工作職責，并實行目標考核管理，形成齊抓共管的關愛工作機制。采取召開會議、發放傳單、開辟專欄、借助廣播電視媒體等多種形式，加大宣傳力度，營造全社會關愛留守兒童的良好氛圍。各級學校通過建立留守兒童檔案、教師義務擔任“編外家長”、開展幫扶活動、開設心理健康教育課、設立“免費親情電話”、開通“網上親情視頻”等多項舉措真情關愛留守兒童，讓其健康、快樂成長。

實施城鄉教師安居工程，尊師重教關注民生。為解決教師住房困難，讓廣大教師安心教學、扎根基層，近年來，通城縣積極爭取上級支持，不斷加大財政投入，教師住房難問題逐步化解。2012年，爭取中央項目資金1000萬元，為19所農村中小學校建設教師周轉宿舍212套；2013年，縣委縣政府投資1000萬元，為縣一中教師建設公租房216套；2014年，縣委、縣政府將建設教師安居工程列入重點民生建設項目，成立了建設指揮部，組建了建設專班，并撥付專項資金700萬元，在縣城區征地60畝，首期規劃建設教師安居房300套。目前工程建設已全面展開。

（作者系通城縣教育局局長）

（責任編輯 鄢志勇）