推動智慧城市建設邁上新臺階

傀江波

日前，國務院印發《促進大數據發展行動綱要》（以下簡稱《綱要》），提出將全面推進我國大數據發展和應用，加快建設數據強國。

此次發布的《綱要》與7月初國務院發布的《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，構成規范發展中國互聯網新經濟發展和社會轉型升級的“姊妹篇”。其發布和實施將帶動智慧城市產業從上游的設備設計、生產和安裝，到中游的應用開發、信息集成和云計算，再到下游各個領域的IT產業鏈條的全面發展。

目前我國全部省會城市和計劃單列市，89%的地級城市和47%的縣級城市都開展了智慧城市建設。中國工程院原常務副院長潘云鶴表示，智慧城市吸引了眾多部門和企業大力投資，據統計，近年來這一投資總額以10%至20%的年增長速率增長，這在我國GDP增速逐漸趨緩的當下并不多見。

在欣喜之余，我們也必須清醒地認識到，我國智慧城市發展總體上仍處于初級階段，應用技術挖掘還不充分，產業格局尚未形成，業務及商業模式有待研究。如何突破關鍵技術，如何創新商業模式，如何給用戶帶來更多創新應用，統籌推進信息化和城鎮化進程，需要業界共同探討和實踐。

智慧城市沒有標識，因區位不同、資源優勢不同，發展目標也不盡相同。在發展理念上要把握好兩個方面：一是要始終堅持創新，包括技術創新、業務創新、管理創新、制度創新等。創新是信息技術發展和產業化的布局動力，只有創新才能催生新產業新業態，才能不斷形成新的經濟增長點；二是要每個城市不能一哄而上，要根據本地實際情況合理規劃，實事求是地開展智慧城市建設。

2015年是我國全面深化改革的關鍵時期，也是“十三五”規劃的謀劃之年，我國城市發展正處重要戰略機遇期。住房和城鄉建設行業主管部門下一步將繼續推動住房和城鄉建設部電子政務系統、行業業務監管系統、信息化基礎設施的建設、管理與技術服務，積極推進行業信息化應用推廣和技術研究，做好“十二五”到期課題驗收和在研課題監督評估，與社會各界一道不斷完善智慧城市標準規范編制，努力推動智慧城市建設在“十三五”時期邁向一個新的臺階。