生產性服務外包促進加工貿易轉型升級的機理分析

■吳楊偉 副教授 李曉丹 副教授 羅姣莉（、九江學院經濟與管理學院 、九江學院旅游與國土資源學院 江西九江 33005）

生產性服務外包促進加工貿易轉型升級的機理分析

■吳楊偉1副教授 李曉丹2副教授 羅姣莉1（1、九江學院經濟與管理學院 2、九江學院旅游與國土資源學院 江西九江 332005）

本文從加工貿易轉型升級的新特征入手；從微觀和宏觀兩個層面分析生產性服務外包產生的動因；從政策、技術、人才三個方面剖析生產性服務外包促進加工貿易轉型升級的機理：加工貿易轉型升級誘發生產性服務外包，生產性服務外包促進加工貿易轉型升級。

生產性服務外包 加工貿易轉型升級 機理

加工貿易轉型升級現狀

在傳統認知里，加工貿易是指“兩頭在外”具有明顯“飛地效應”的一種貿易方式，當前，其發展模式不再局限于“兩頭在外”，發生了相應的變化：加工貿易在對外貿易中所占比例呈現出逐年遞減的趨勢；外資企業仍然是加工貿易的主力軍，但所占比重逐年下降；加工貿易的產業分工格局逐步從以加工裝配為主向自主研發轉變，帶動整個產業的價值鏈由低端向高端延伸；加工貿易增值率呈現出逐年上升的趨勢，產品結構不斷優化升級。

在加工貿易轉型升級和梯度轉移的政策引導下，加工貿易企業的利益總體逐年增加，加工貿易在主體結構、產品結構、區域結構、市場情況及帶動作用等方面均呈現出新的特征：民營企業增長貢獻提升顯著，雖然外商投資企業仍占據主體地位,但對加工貿易的增長貢獻率呈現逐年下降趨勢；出口產品結構進一步升級，機電產品中車輛、航空器、船舶等的出口呈逐年上升趨勢；加工貿易的梯度轉移對中西部地區外貿拉動的作用持續顯現；加工貿易利用國際國內兩個市場能力在不斷增強；對國內就業的帶動作用越來越明顯，直接從業人員逐漸增加的同時，加工貿易的產業集聚提供更多的間接就業機會。

生產性服務外包產生的動因

（一）生產性服務外包產生的微觀動因：加工貿易企業的利益驅動

1.加工貿易發包企業經濟利益的驅動。第一，降低勞動成本。降低勞動成本可以說是任何企業服務外包的直接動因，也是最主要的驅動力。在生產制造企業的生產制造過程中，內部生產的服務性投入是由不同類型的人力資源提供的，相較于物質產品的制造，完成服務性環節的任務需要更多和更高素質的人力資源。因此，降低生產服務環節的勞動成本成為生產制造企業追求更大利潤的重要來源。第二，有助于創新。生產性服務外包帶給生產制造企業的創新利益主要是通過資源優化配置機制，發包企業將非核心的業務外包給接包企業，企業自身就可以集中資源專注于核心業務的發展，這個過程有助于企業的創新。通過生產性服務外包不僅降低了發包企業的生產成本，更可充分利用企業內部的資源優勢取得產品創新的成功。第三，提高生產效率。提高生產制造企業生產效率是企業進行生產性服務外包的驅動因素之一，生產性服務外包可以讓企業在更有效率的可能性下將其相對沒有效率的生產過程重新配置給接包企業，這樣企業就可以專注于自己核心產品的生產，從而擴大產出，提高企業的整體生產效率。

2.加工貿易接包企業經濟利益的驅動。根據近幾年生產性服務外包發展的實踐來看，基于接包方的角度似乎更能解釋其產生的動因，接包企業的預期經濟利益包括：一是學習效應。指接包企業通過不斷學習總結經驗和提升相關技能來降低企業成本，提高生產效率而獲得的利益。學習效應的獲得與企業員工所從事的業務內容的復雜程度或多樣化程度具有正向關系，企業員工通過企業承接外包業務獲取更高的專業技能，通過不斷的學習和總結，不僅可以提高其專業化的水平，更能提高其生產效率。二是提高服務水平與質量。發包企業往往對接包企業所能提供的服務質量具有較高的要求，接包企業為了在競爭過程中取得競爭優勢，一方面，十分重視自身企業的信譽、經驗、磨合等因素；另一方面，努力提高服務的技術、服務功能以及服務人員的素質，盡最大努力提升服務的質量。如果接包企業有能力將專業的服務團隊集中起來形成企業聯盟效應，必然能在承接外包服務時獲得規模經濟效益。

（二）生產性服務外包產生的宏觀動因：加工貿易企業的發展需要

1.加工貿易企業邁向國際化的需要。近年來國際貿易環境日趨惡化，而國際分工卻不斷深入發展，國際市場的競爭由一般的技術競爭演變為核心技術的競爭。企業核心能力的形成需要集中企業所有資源用于研究和開發核心技術，并不斷創新，才能保持住企業的技術優勢和市場競爭優勢。國際競爭日趨激烈與國際分工的進一步細化成為生產性服務外包發展的強大動力。

2.加工貿易企業取得技術進步的需要。科學技術的進步尤其是信息技術的進步是外包業務產生與發展的物質基礎，如果沒有信息技術的飛速發展就不可能有生產性服務外包的快速發展。信息技術的發展使得一些服務流程可以實現數字化和網絡化，信息交易的“距離死亡”使得在有效成本的前提下，可以大力提升企業參與外包的可能性與積極性。

3.傳統加工貿易企業向“服務型”轉型的需要。隨著政府對國際服務外包經濟管制的放松，企業的生產經營范圍由生產成本較高的地區轉向生產成本較低的地區；同時，大量服務性、知識性的白領工作崗位發生離岸轉移。服務特性的改變使得服務產品生產要素如同商品、資本等生產要素一樣，可以在全球范圍內自由的流動，從而推動了服務生產的全球化，而最終促使了生產性服務外包的產生。

圖1 生產性服務外包對加工貿易轉型升級的促進機制

4.加工貿易企業轉型升級與國家發展政策相結合的需要。加工貿易企業轉型升級作為國家戰略的實施需要相關政策的配合，推動生產性服務外包發展的政策性因素包括兩個方面：一是國際多邊貿易規則自由化進程向服務領域的推進，從而促進了制造業生產性服務的外包；同時，在有利于服務貿易發展的多邊貿易規則下，能夠有效地降低生產性服務外包的交易成本，從而有利于推動生產性服務外包的進程。二是政府自身對生產性服務外包業務發展的優惠政策，對企業承接信息技術服務外包給予優惠的稅收政策。

生產性服務外包的產生和發展是經濟全球化與國際分工專業化的產物，是加工貿易企業內部經濟利益和外部客觀條件等綜合因素共同推動的。生產性服務外包與加工貿易轉型升級之間存在利益關系，且它們的利益要求趨于一致。

生產性服務外包與加工貿易轉型升級的相互影響機理

（一）加工貿易轉型升級誘發生產性服務外包

加工貿易轉型升級會誘發生產性服務外包，理由有三：第一，加工貿易轉型升級要求更加專業化的生產和服務，必然會產生專業型的服務團隊；為了使產品的附加值更大，就必須在生產的過程中盡可能的用專業人才來為各個環節服務，生產性服務外包就是提供專業服務的最佳選擇。第二，隨著加工貿易的轉型升級，加工貿易產品的利潤空間必然不斷擴大，產品開發階段的投入也會有所增加，生產環節的投入也會增加，這就對生產環節的服務要求更加嚴格；專業化的需求必然會催生專業化的供給，生產性服務外包有了利益的誘惑必會隨之產生和發展。第三，加工貿易的轉型升級必然會提升加工貿易企業的技術水平，產品的附加值也會增加，根據規模經濟效應，企業必然會擴大生產規模以追求更大的利潤增長空間，生產性服務外包企業的規模必然也會隨之擴大，因為有需求就會有供給。

加工貿易利潤的增加及人才的培養和引進都能夠促進技術水平的提高，最終帶來產品附加值的增加，進而促使生產性服務外包的利益增加，規模擴大。由此可見，要誘發生產性服務外包最核心的部分其實就是利益，與加工貿易轉型升級的動因相一致，加工貿易的轉型升級會誘發生產性服務外包。

（二）生產性服務外包促進加工貿易轉型升級

加工貿易轉型升級的核心要求與生產性服務外包的關系從以下三個方面進行分析：第一，發展生產性服務外包可以得到國家政策的支持，不管是發包企業還是接包企業都可以享受政策的優惠。加工貿易轉型發展過程中，出于政策的轉變，原材料的國內采購率不斷提高，成本得以降低，加工貿易企業的利潤增加；在產品開發的投入上擁有更加充足的資金，產品競爭力進一步提升，整個行業就有了轉型升級的動力。第二，生產性服務外包的興起和發展吸納和引進了大量專業型人才，由其提供的專業性服務使得加工貿易能夠更快地從生產加工環節向服務環節轉變，增加產品的附加值，從價值鏈的低端向高端移動。第三，技術的“干中學”效應可以給加工貿易帶來相對低成本的高科技，降低加工貿易企業的生產成本，不僅使加工貿易產品的附加值得到進一步提升，更加促使加工貿易從加工組裝向零部件開發轉型升級。近年來以加工貿易方式出口的高新技術產品占高新技術產品出口總額比重逐年增加，通過承接生產性服務外包業務，中國的加工貿易由最初的加工組裝到現階段零部件的設計和研發，大部分得益于生產性服務外包所帶來的“技術外溢”效應。

通過上述分析可以得出：技術是實現加工貿易轉型升級的核心所在。生產性服務外包不僅可以得到國家政策的支持，同時還可以培養和引進大量專業型人才，更重要的是能夠帶來“技術外溢”效應。這三點也正好滿足了加工貿易轉型升級的需要，符合加工貿易轉型升級的核心要求。因此，生產性服務外包能促進加工貿易的轉型升級。

（三）生產性服務外包對加工貿易轉型升級的促進機制

通過上文分析得出：政策支持、技術水平及人才培養和引進作為生產性服務外包促進加工貿易轉型升級的影響因素，其促進機制如圖1所示，以下從三個方面詮釋其機理所在：第一，政策支持：由于國家政策的支持和引導，企業原材料的國內采購率明顯提高；同時，國家政策明顯偏向于應用型人才的培養和引進，民營企業的崛起也是國家政策扶持的重要體現。由此生產性服務外包有了政策的保障得以快速發展促使加工貿易的利潤不斷提高，產品的研發投入也不斷增加，提高了加工貿易產品的檔次，延伸加工貿易價值鏈。第二，人才培養和引進：在國家人才培養政策的大力扶持下，應用型人才越來越多的被投入到產品的生產環節；生產性服務外包的興起和發展，吸納和引進了大量的專業型人才，隨著專業化程度的不斷加深，促進了企業技術的積累與創新，產品的附加值也得到進一步提高，加工貿易得以從生產型向服務型轉變，向加工貿易價值鏈高端延伸。第三，技術“干中學”：生產性服務外包通過低成本引進國外先進技術，并從中學以致用，同時，國家政策大力支持先進生產技術的引進和研發。生產環節的高技術投入將加工貿易的產品層次從簡單的加工組裝提升到了零部件的研發，不僅提高了產品的附加值，在政策和人才的配合下，更使得加工貿易的產品從價值鏈的低端開始向高端移動。

中國企業承接生產性服務外包實際上是為了充分利用生產環節的優勢：簡單的組裝—復雜的組裝—零部件的研發—最終產品的研發—自有品牌產品的研發、設計和生產，現階段中國企業承接生產性服務外包是促進加工貿易轉型升級最好的技術保障。

綜上所述，生產性服務外包其實就是利用政策支持，最大限度地利用國家提供的資源來彌補企業自身資源匱乏的缺陷，大力引進專業型的人才來提高產品的附加值，同時抓住機會學習發包企業的先進技術，不斷內化創新使之成為自己的核心競爭力來滿足加工貿易轉型升級的需要。提供技術支撐的同時也完成自身利益的提高和企業規模的擴大，同時還能擁有專業化的人才隊伍。這就是為什么加工貿易轉型升級會誘發生產性服務外包，而生產性服務外包也能夠促進加工貿易轉型升級的機理所在。

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2.徐昌升.生產性服務業與技術進步[D].上海社會科學院，2012

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4.王賀光.中國加工貿易轉型升級研究—基于產品內分工的視角[M].西南財經大學出版社，2012

江西省教育科學規劃課題階段性成果（編號：12YB032）；江西省高校人文社科課題階段性成果（編號：JC1327）

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