低碳經濟下河北省制造業對外貿易國際競爭力分析

■ 田笑豐 副教授 高風華（武漢科技大學 武漢 430080）

低碳經濟下河北省制造業對外貿易國際競爭力分析

■ 田笑豐 副教授 高風華（武漢科技大學 武漢 430080）

隨著歐美發達國家逐步開始實施碳關稅政策，對出口以勞動密集型產品為主的河北省制造業造成了嚴重的影響。本文基于波特的“鉆石模型”，分析了低碳經濟對貿易競爭力的影響機制，并結合河北省制造業對外貿易競爭力現狀，提出了在低碳經濟背景下提升河北省制造業對外貿易競爭力的政策建議。

低碳經濟 河北省 制造業對外貿易 國際競爭力

引言

近年來由于人類經濟社會的飛速發展，碳排放超標，導致全球氣候變暖等問題日益嚴重。發展低碳經濟成為國際社會的共識。歐美發達國家為了抑制發展中國家高耗能產品的出口，保護本國高能耗產業國際競爭力，提出了“保護全球氣候環境、防止碳泄漏”為名提出碳關稅征收政策。我國制造業出口尤其是能源密集型出口產業由于該碳關稅政策面臨嚴峻的挑戰。

河北省雖然由于改革開放政策使得對外貿易國際競爭力逐年提升，2013年出口規模排全國13位。但由于河北省對外貿易出口高能耗、高投入、低技術含量、低附加值的生產方式。低碳貿易壁壘將提高要求，這種“兩高兩低”的產品將被排除在發達市場之外。直接導致河北省制造業出口貿易相對于其他產業將會受到更大的沖擊。尤其是傳統的制造業，在勞動力成本比較優勢逐漸降低，國家節能減排等相關政策措施的沖擊下，更容易喪失其競爭能力。保持傳統制造業的出口地位，增強高新制造業的出口能力，優化產業結構，促進河北經濟發展，必須厘清低碳經濟對河北省制造業對外貿易競爭力的影響，制定新形勢下的發展策略。

基于“鉆石模型”的低碳經濟對貿易競爭力的影響機制

國際貿易競爭力的理論經歷了幾個主要的發展階段，從亞當·斯密的“絕對優勢理論”到大衛·李嘉圖的“比較優勢理論”，再到20世紀60年代以后的內生經濟理論這幾個主要發展階段。哈佛大學的邁克爾·波特教授在《國家競爭優勢》一書中全面闡述了“國家競爭優勢”理論，該理論將對外貿易國際競爭力的研究從比較優勢理論研究帶入考慮更多內生因素的宏微觀結合層面，能夠較好地闡釋企業面臨的各種不同的環境以及形成貿易競爭力的過程。本文將探討基于“鉆石模型”的低碳經濟對貿易競爭力影響機制。

波特的“鉆石模型”包含了“生產要素”、“企業戰略、結構和同業競爭”、“相關及支持產業”、“需求條件”四大要素和“政府”、“機會”兩大變數（見圖1）。

“生產要素”既包含了初級的自然資源、地理位置、氣候環境等因素，也包含了高級的人力資源、基礎設施、科研設施以及專業技術水平等因素；“企業戰略、結構和同業競爭”指的是企業的自身戰略、結構以及面臨的同業競爭狀況；“相關及支持產業”指的是生產關聯企業的推動作用；“需求條件”指的是國內市場對產品的要求程度；“政府”是指政府的各種政策；“機會”指的是偶然因素，如戰爭、發明創造及其他緊急情況。

本文通過從低碳經濟會使“生產要素”、“企業戰略、結構和同業競爭”、“相關及支持產業”、“需求條件”四大要素發生變化，從而影響國際對外貿易競爭力的角度進行分析。

（一）低碳經濟影響“生產要素”

要實現低碳經濟就需要企業改變生產技術方式，降低生產投入能源，降低生產排放，降低污染。低碳經濟對生產要素的影響主要包含對自然資源要素的影響和對人力資源要素的影響。低碳經濟背景下企業必須改變自身的生產函數，優化的生產函數改變了各種自然資源要素的投入比例，使體現在國際貿易中的自然資源的比較優勢發生改變；在不斷的低碳化熱潮中，高技術人才注重低碳的生活環境，不斷向環境較好地國家遷徙，導致了人力資本要素的變化（見圖2）。

（二）低碳經濟影響“企業戰略、結構和同業競爭”

企業在順應低碳經濟發展潮流中，股東和員工、顧客和供應商、政府、媒體和環保NGO這四種利益相關者構成了企業實施環境戰略的外在影響因素；經營理念、企業規模、所有制結構和外貿依存度構成企業實施環境政略的內在影響因素（張海濤，2013）。企業環境戰略按照企業結構進行目標分解，從而影響企業的具體業務。另外，企業環境戰略會通過污染防治、產品管理、產品營銷三種途徑形成成本優勢、差異化優勢、先動優勢，從而形成企業競爭優勢（莎娜，2012；Bonifant B C et al.,1995），如圖3所示。

（三）低碳經濟影響“相關及支持產業”

圖1 鉆石模型

圖2 低碳經濟影響“生產要素”

圖3 低碳經濟影響“企業戰略、結構和同業競爭”

圖4 低碳經濟影響“相關及支持產業”

圖5 低碳經濟影響“需求條件”

在現代化分工愈發細致的背景下，每個企業都是產業鏈上的一個部分，由于產業鏈讓企業之間有了相互之間的聯系，共同承擔責任。各個企業相互協作促進，對那些不實施低碳標準的企業制定懲罰機制。使得從研發、制造、包裝、運輸、產品服務都以執行統一的低碳標準作為衡量尺形成低碳產業鏈。當一個公司的上下游企業按照生產時間生產要求的生產，公司將自動進行低碳標準的實施；同樣，企業相關產業都實施低碳標準，將有助于公司進行低碳標準的實施，有助于企業對外的國際貿易競爭力的形成，具體如圖4所示。

（四）低碳經濟影響“需求條件”

近年來，低碳經濟正逐漸被世界各國認可，低碳生活逐漸被世界各國人民所接受，根據對城市居民低碳利益關注和低碳責任意識對低碳消費的影響進行的量化研究，表明低碳生活理念已對人們產生了正向的影響（見圖5）。各國行政應樹立公眾的環境保護意識，全方面的培養低碳意識。我國注重學生在低碳意識培訓，同時通過公益廣告和其他引導進行低碳責任意識的培養。

低碳經濟下河北省制造業對外貿易的國際競爭力

（一）河北省制造業對外貿易現狀

河北省港口資源豐富，擁有唐山港、秦皇島港等大型港口以及新興港口黃驊綜合大港，年吞吐量達到6億噸。全省總貿易量的90%以上都是制造業對外貿易量，是GDP增長的主要原因。由于改革開放政策使得對外貿易國際競爭力逐年提升，2013年出口規模排全國13位。從2013年出口企業構成來看，河北省民營企業出口額占據總額的49.6%，外商投資企業出口額度占到了29.1%，國有企業出口額度占到了21.3%。出口企業數量達到了8292家，其中出口額超過億美元的企業達到了35家。機電和勞動密集型產品（主要是紡織品、服裝、家具）占到總出口額的5成以上。機電產品中電器及電子產品、金屬制品、機械設備、運輸工具是主力產品。

（二）低碳經濟對河北省對外貿易產生的影響

河北省制造業對外貿易在全國排名中等、出口品種單一、貿易伙伴集中、主要出口城市集中，這些特點導致河北省制造業對外貿易易受外部環境變化影響，如2012年歐盟針對中國光伏企業的反傾銷調查、澳大利亞對中國鐵礦石的約束等。低碳經濟背景下，全球掀起低能耗、低污染、低排放的熱潮，河北省制造業對外貿易排名前四的機電、紡織品、服裝、家具將會受到較大沖擊。

首先，碳要素成為除勞動力、資本、技術、自然資源等生產要素外的一種新生產要素，導致各國原有的比較優勢格局發生變化。由于發達國家在新能源技術上占有絕對的優勢，在國際貿易競爭中處于有利的地位，使發展中國家在國際貿易面臨更大的壓力和挑戰。碳要素將會作為生產要素附著在產業鏈的不同環節上，處于鏈條不同位置的生產企業面臨碳要素限制的不同約束，以至于一些國家的制造業企業在國際貿易中徹底失去市場。高能耗、高投入、低技術含量、低附加值為主的河北制造業出口必然受到沖擊。

其次，發展低碳經濟，使用清潔新能源，增加了河北省制造業的成本，抬高了制造業產品的出口價格。我國是一個煤炭資源比較豐富的國家，價格低廉的煤炭己經成為維持制造業產品在世界市場上比較優勢的優勢之一。但煤炭中碳含量是天然氣的兩倍，是最不清潔的化石能源之一。發展低碳經濟，實現國家節能減排的目標，必須減少煤炭的使用，必然增加企業的成本，同時引進研發降低二氧化碳排放的清潔煤技術也需要大量資金的支持。都會導致制造業出口產品價格的提高，從而降低制造業產品的國際競爭力。

最后，碳關稅的實質是利用碳關稅貿易壁壘手段抑制發展中國家高耗能產品出口，并保護發達國家高能耗產業國際競爭力。碳關稅征收使中國能源密集型出口產品面臨嚴峻挑戰。歐美國家在河北省的國際貿易中占有絕對比重。而歐美正是碳關稅的極力推行者，在和歐美的雙邊貿易中，歐美由于勞動力優勢的逐漸喪失，有可能以限制碳排放的碳關稅形式對本國實施貿易保護主義，從而影響河北省制造業的對外貿易。

低碳經濟下提升河北省制造業對外貿易國際競爭力的策略

低碳經濟背景下，河北省制造業對外貿易面臨諸多挑戰。河北省制造業對外貿易必須主動調整，以適應國際貿易發展的新形勢。當前，河北省制造業國際貿易競爭力提升應該以企業為主，從充分發揮政府的服務、引導功能，從高等教育人才培養、產業鏈企業扶持、提高科技應用、厲行節能減排等方面進行探索。

（一）加大教育投入，大力加強創新型人才隊伍建設

低碳經濟背景下，勞動力密集產業的國際競爭優勢被進一步削弱，越來越多的企業從低附加值產業向高層次高技術含量企業發展。隨著企業生產的機械化程度增強，對高技術人才的需求也會越來越大。沒有一支宏大的創新型科技人才隊伍作支撐，要提升河北省制造業的國際貿易競爭力是不可能的。

一是要加大教育的投入，政府根據經濟社會的發展把握好人才培養的方向、方式、程度，加大對高技能、創新型人才的教育投入。二是要建立合理的激勵機制，對有重大科技創新成果和有重大突出貢獻的創新型人才給予獎勵。積極營造開放、合作的創新氛圍，營造寬容創新失敗的工作氛圍，為創新人才充分發揮聰明才干提供平臺。三是要改變人才評價體系，改變以考試成績、論文發表數量、職稱高低和獎項數量為依據的人才評價機制。四是深化人事改革，提高人力資本應用效率。大膽啟用有能力的年輕人才，為他們提供寬松、舒適、高效的科研環境。消除地區、行業壁壘，鼓勵人才流動，為人才流動創造制度條件。

（二）扶持產業鏈企業，著力促進全產業鏈整體升級和創新

產業鏈之間的連鎖效應已被諸多學者認可，產業鏈之間的競爭是現代產業競爭的主要競爭，在低碳經濟背景下，提高產業鏈的有助于制造業企業的生產效率。

提升全產業鏈的競爭就要從基礎研究、技術標準、知識產權等方面入手，產業設計、生產制造、系統集成、市場營銷等環節的能力和水平都需要進行提升。鼓勵企業通過研發創新打通一批產業鏈的關鍵環節，加快形成一批技術先進、管理科學的規模化生產能力。鼓勵企業、大學、科研機構或其他組織，以企業的發展需求和各方的共同利益為基礎，簽訂有法律約束力的同盟契約，形成的聯合開發、優勢互補、利益共享、風險共擔的技術創新合作組織，提升產業技術創新能力。生產性服務業企業為其提供生產過程中間產品，必須緊跟制造業企業升級換代的步伐，因此政府需要出臺針對為外貿出口提供生產性服務的企業的政策；銀行業為制造業提供資金來源，應該緊跟制造業對外貿易發展的需要，提高服務效率和服務水平；國際運輸服務是對外貿易中必要的一環，實施低碳戰略企業出口產品應該有相應的優惠政策。政府應當為實施低碳戰略的制造業企業提供良好的產業鏈環境，為其低碳戰略護航。

（三）鼓勵技術創新，提高制造業企業研發創新能力

由近年制造業貿易出口數據可知，河北省出口商品是以勞動密集型和資本技術密集型產品出口為主，由于整體競爭力較弱，經濟效益較低。導致了河北省制造業國際貿易競爭力不強，原因是一方面受制于我國國際分工所處的位置，另一方面是缺乏自主知識產權和國際知名品牌。我國要提升外貿競爭力，必須提高河北省制造業企業的研發創新能力。要求政府要進一步完善創新機制，著力營造能夠有效激勵創新的體制環境，不斷完善有利于企業自主創新的法制環境和強化知識產權保護。第一，建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，鼓勵和支持企業把創造和擁有自主知識產權作為戰略導向，對于符合國家戰略方向的企業技術創新活動在政策上要給予支持。第二，鼓勵企業自主創新, 建立健全由企業牽頭實施應用性重大科技項目的機制，重點支持和引導創新要素向企業集聚。第三，建立有利于自主創新的政績評價體系和科研項目評審體系，在政績考評和科研項目評審中，加大對創新、質量和效益等方面的權重，改變政績和項目考核的價值導向。第四，鼓勵企業通過引進國外先進技術,接受發達國家的技術轉移和技術外溢。實施品牌戰，以品牌促競爭力提升。政府可以通過己有優勢品牌進行扶持、政府層面的品牌宣傳、優質品牌的國際推動、知識產權保護等手段促進商品品牌的建設。

（四）政府做好信息服務，推廣環保科技應用

政府在獲取各種新型環保技術層面，比企業有優勢。政府環保工作體系中有大量的高技術人才，能夠及時獲取各個地區最新的環保科技發展情況。相比政府，制造業企業尤其是中小型制造業企業沒有專門的部門進行這類信息收集。因此，政府作為服務機構，無償及時地向制造業企業發布環保科技發展前沿動態是促進制造業企業低碳戰略發展的一個重要方面。政府推廣環保科技應用，有三種途徑。一是強制性政策，對不執行環保生產的企業進行懲罰；二是激勵性政策，對執行低碳戰略的企業給予一定的激勵。Milliman 和 Prince（1992）認為激勵性政策能夠通過改變預期的生產者剩余來影響企業采用環保技術，并認為對促進環保技術擴散最有效的激勵政策市拍賣許可證，其次是排污稅和補貼。三是政府支持計劃，通過政府行為創造環保技術的市場供給和需求，從而引導社會資源向環保產業轉移。

（五）發揮輿論導向，加強公眾低碳意識培養

隨著市場競爭的加劇，賣方市場逐漸向買方市場過渡，消費者在生產決策中占有越來越重要的地位。企業逐漸從產品導向型向顧客導向型轉變，企業社會形象日趨重要。公眾對企業的評價直接影響更多的購買行為，關系企業的生存發展。公眾要求企業承擔社會責任，對企業生產中產生的環境污染負責任。 企業在公眾的輿論壓力中，逐步改進生產技術，實施低碳戰略。因此，政府可以在公共輿論平臺上進行公眾的環保輿論導向，在各種公共場合宣傳環保觀念，對環保企業大力宣傳，逐步培養公眾的低碳意識。

結論

制造業對外貿易是我國經濟發展的主導力量，是不可或缺的一部分。盡管未來的國際視窗競爭逐漸由貨物貿易為核心向服務貿易為核心轉變，但對于我國來說，制造業在相當長的一段時間內仍是促進經濟發展，維持社會穩定的重要因素。目前我國制造業貿易整體競爭力較強，這主要是由于我國勞動力成本較低造成的。隨著我國經濟的發展，這一優勢已經越來越不明顯。因此，在未來低碳經濟條件下，制造業的發展首先應該鞏固已經發展起來的輕紡加工工業，保持其強大的競爭優勢。在此基礎上，以機械電子制造業為主，著力提高資源加工型工業的生產效率，加大環境友好型的戰略性新興產業發展，維持節能減排力度，協調經濟發展方向，在低碳經濟條件下，促進國民經濟又好又快發展。

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