廖曉語
【摘要】市場經濟不斷完善與發展使經濟水平不斷提高,但是在這種繁榮背后也存在著許多問題。因此,為了實現經濟可持續發展,國家應該針對現實中出現的種種利益催生的經濟陋象,制定更加嚴密的經濟法。一般經濟法與倫理有著緊密的聯系,通過倫理道德來進一步約束,能促使經濟實現良性發展。
【關鍵詞】倫理訴求 ? 經濟法 ? 經濟法保護
【中圖分類號】D912.29 ? 【文獻標識碼】A
經濟法的倫理功能
所謂倫理,就是在長期的社會實踐活動中人們默認的在處理人與人、人與社會、人與自然之間關系時應該遵守的行為準則。訴求則是指要對制定的某一道德、目的、動機讓人們產生同感并能按照要求實施的理由,即通過倫理的要求與準則要求人們的處事方式與行為。①我國曾經是以禮治國的國家,因而社會行為道德對人們言行舉止的約束力也很大。在經濟法中滲透倫理訴求,區別于嚴肅的法律,倫理道德可以更加靈活地對人們的經濟行為作出要求與規范。因為經濟環境的復雜性,使得在制定經濟法的時候更加考慮倫理訴求對行為的約束能力,因而經濟法中的倫理訴求也就更加嚴格詳細。
法律是最低限度的道德,法律制定在很大程度要參考所遵從的倫理訴求,而制定經濟法,也要考慮社會與人民的倫理訴求,在制定、實行經濟法時力圖實現經濟發展利益與人的全面發展雙重目標。
經濟法的保護功能
制定經濟法的初衷不是單方面地為了保護人們的現有財產,而是為了通過經濟法的規范和要求創造出更多的經濟價值,讓參與市場經濟中的每個個體能創造出更多的財富。因而在很大程度上來講,制定并實行經濟法能起到保護經濟安定有序發展的作用。
保護社會主義公有制經濟的發展。我國是社會主義國家,實行以公有制為主體,多種所有制共同發展的經濟制度。通過制定、實行經濟法,保護和鞏固了我國公有制為主體多種所有制經濟的發展成果,保證了公有制經濟的主體地位,可以有效保證我國的社會主義經濟制度以及經濟發展的的穩定性,而且在經濟法中也有針對中小企業合理利益的保護條目,能使其他所有制的經濟在發展的時候受到保護,為經濟的發展增添新的活力。經濟法的制定與實施能夠保證我國的經濟以公有制經濟為主,其他多種所有制經濟蓬勃發展。
保護大多數人的利益。在市場經濟的刺激下,有些企業家為了追求暴利,不管自己所承擔的社會責任與自然責任,為了獲得更大的企業利益,減少生產的投入資金,通過偷工減料、使用劣質材料、違規排放廢氣廢水等來壓縮成本。經濟法中就對這類社會道德責任感低的企業家和人群的行為作出了規范。通過規范這些存在違規操作企業的經濟活動,使他們能夠更加公平地參與到經濟生活中,保證了大多數人能夠實現其合法權益。經濟的不斷發展是為了滿足大多數人的需要,而不是將財富集中到少數人的手中,制造貧富差距與社會問題。②
保護弱勢群體的利益。我國人口組成比較復雜,因而每個人所掌握的經濟資源也不盡相同。創造出大量經濟財富與價值的人往往掌握著豐富的資源,相對而言,弱勢群體在資源的掌握上不占優勢,而且在社會生活中一般社會地位也比較低,沒有話語權,所以弱勢群體的利益很容易就被主流勢力忽略。而且因為創造出的經濟價值多,創造者就擁有了更多的經濟資源,與此相反的是,弱勢群體獲得的經濟資源少,能創造出的經濟價值就很有限,因此擁有的資源就變得更少。經濟法盡量使每個人都能享受到同樣的資源,并積極地替弱勢群體發聲,讓弱勢群體的利益問題能夠得到正視,并且通過各種舉措保障每個弱勢群體個人的合法權益受到法律保護。
創造維護更好的經濟環境,保護經濟發展環境。沒有良好的經濟發展環境,想讓經濟保持良好的發展水平是不可能的。保持一個國家的經濟穩定發展不僅是經濟問題,更是政治問題。目前,我國在經濟全球化的背景下,積極加入世界經濟活動中,加強了同其他各國之間的經濟聯系。隨著經濟全球化不斷深入,經濟的發展范圍與領域越來越廣泛,世界各國之間的聯系也越來越緊密。我們在經濟建設中要不斷與世界各國聯系,通過與其他國家的交流,不斷提高我國的經濟發展水平。經濟法制定了詳細的規定與條例,保證了我國經濟發展始終能在一個健康平穩的環境中,經濟的增長始終保持可持續發展的狀態,不會因為發展經濟而造成環境問題。
依憑法律保障,大膽創新。有經濟法作為經濟活動的法律依托,大多數企業、企業家在參與經濟活動時在遵守法律的基礎上可以更加自由地進行自主創新,能夠為經濟注入新的動力,使得經濟發展出現新的形式和方向,為經濟的發展做出貢獻。
經濟法中的倫理訴求體現
經濟法的制定實施符合正義性原則。保證交易的正義性,這是制定經濟法的第一要義,這是為了避免在市場交易的時候可能會出現不公平現象。對不公平的現象能夠及時指出并督促改正,這種監督就是經濟法正義的體現。在經濟法中,一般把正義分為交換正義、分配正義以及矯正正義三種。③
一是交換正義,是指要根據經濟交易行為來判斷在經濟交易的過程中,交易的雙方的行為是否具有正義性,是否符合社會道德要求,是否合乎社會對正義的評價標準和倫理原則。通過對交易行為進行正義的倫理訴求,不僅能夠更加恰當地衡量交易過程是否合理、正當,而且也可以對交易雙方行為作出限制約束,這樣就可以構建更加公平的交易環境,使得經濟發展更加正規、有序。
二是分配正義,是我們整個社會維持經濟正義的關鍵問題,也是在人類的發展過程中要不斷追求實現的目標,需要引起包括政府、個體、企業、法律等在內的關注。④分配正義是社會財富在不同的社會經濟群體,不同的經濟個體中能否進行恰當分配的指導依據。要實現正義分配,就要制定和實施科學合理的分配原則,使得分配能夠滿足人的物質文化生活的需要,使社會財富的分配能夠更加公平、合理。一般通過分配結果公平或者分配過程公平或者是兩者都兼具都可以實現分配正義。分配制度是由國家相關的經濟部門通過對國家和社會情況的具體考察而制定的。
三是矯正正義,其實是作為對分配正義的不能徹底實施而做出的一個補救措施。雖然在經濟法的倫理訴求方面對交易正義性和分配正義性都做出了要求,但是在實際的執行中,往往會有分配不合理,以及因為分配不合理獲得不正當利益的情況出現,這就造成了分配中的不公平現象。矯正正義作為經濟活動的補充以及最后壁壘,在交易與分配過程中存在正義方面的問題時,矯正正義就充分發揮出它的作用。矯正正義具有強制性與不可抗拒性,因而要發揮矯正正義的作用,一般要借助國家機器以暴力強制進行,及時應對不正的交易活動、對通過不正當途徑獲得的經濟利益進行沒收,并對涉及人員進行教育,使得不公平的經濟交易現象逐步減少,建立平等公平的經濟環境。
制定要體現人性化。在市場經濟體制下,只追求經濟利益的話,就會出現市場混亂的現象,市場混亂中的經濟行為很容易危害到其他人甚至危及社會的整體利益,尤其是處于經濟活動中的弱勢群體,他們的經濟利益往往更容易受到威脅,因此必須制定相關的經濟法律法規來約束部分經濟行為以保證合法權益,在制定時要體現人性化。
一方面,保護弱勢群體的利益。新中國成立以后,雖然不斷的發展經濟科技,不斷完善制度,實現民主科學的管理與建設,但是在我國仍舊存在著很多的弱勢群體。弱勢群體這一概念是在近年涌現出來并且流行的。一般認為弱勢群體就是處在生存環境較差而且生活比較貧困、拮據,社會地位也相對較低,很少有參政議政的機會,因而他們的利益也往往會被忽略掉,但是他們對于這種不公平的現象卻沒有反抗的能力。⑤在經濟環境中也同樣存在著一部分弱勢群體,可能受限于受教育程度,也可能受限于對資源的掌握程度,在經濟競爭中就處于弱者地位,往往工資、福利等方面的利益會受到破壞,但是僅憑他們一己之力,又不能爭取回應有的利益。在經濟法的制定執行中將社會利益最大化,利用國家機器為弱勢群體維護合法權益。例如近年來出現較多的拖欠農民工工資的現象,有很多就是國家機器通過強制性手段,幫助農民工要回工資,保證了他們的利益。
另一方面,保護大部分人的利益。在市場經濟的刺激下,不少人發現了以前隱藏的商機,因而為了創造出更大的經濟效益,部分的企業以及經營者,就不顧及社會其他人的利益,社會意識淡薄,進行的生產、經營活動都嚴重影響到了其他人的利益。經濟法就要適時地針對這些對自然、社會造成不利的生產活動進行及時的制止與懲罰。例如有些企業過度開采自然資源、違規排放廢棄物等而導致水土流失、荒漠化、物種減少等一系列生態自然問題。通過采取強制性措施,來對這些企業和個人的經營行為作出規范,以此來維護大多數人的利益,讓大多數人的利益得以實現。
追求經濟的可持續發展。我們追求經濟利益是為了能夠更加舒適地生活,因而我們要追求的是在實現經濟利益的同時,人與自然、社會能夠和諧相處。實現經濟發展同社會和諧相處是我們要不斷努力的目標。⑥追求經濟的可持續發展要以市場經濟的發展為依托,通過經濟法對發展過程中的問題及時規范與調整,使得市場經濟的發展能夠遵守市場經濟的基本規律,國家再從旁對經營行為進行規范、引導,使得經濟能夠健康運轉,從而實現社會、經濟、人與自然的可持續發展,而且要把這一理念落實到經濟法的每一個環節,這也是經濟法追求的價值之一。
國家干預與市場經濟自由的結合。我國實行的經濟體制—市場經濟本身就有很強的調控能力,而且也有規律可循,相對成熟。但是如果對市場經濟完全放任,就會出現極端的經濟現象,在對社會資源掌握擁有優勢的人掌握的社會資源變得更多,積累的財富越來越多,弱勢群體在社會獲得利益越來越少,窮者極窮、富者極富,市場經濟的調節功能已經喪失了作用,不再是自由競爭的經濟環境。這時國家就要積極干預,使政府的監控與市場的自由能夠有機結合,但是要保持適當的程度,不會因為國家干預而失去市場經濟自由的環境。
如何實現經濟法的倫理訴求保護
提高國民的整體素質。黑心作坊、亂砍濫伐等在經濟發展中出現的不良現象都是因為企業的經營者只注重追求企業的利益,而忽視了在追求經濟利益時帶來的社會、自然問題。他們并不是文化素養不高,而是缺乏良好的社會道德觀念,無視自己的社會責任。針對這一現象,提高全體國民的素質。政府能夠通過在公眾媒體和工作平臺上對公民進行潛移默化的宣教。教師在學校也應該幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,讓學生在進入社會時,能夠不被眼前的經濟利益所迷惑,而做出破壞自然、社會與人和諧發展的關系,實現經濟的和可持續發展。經濟法不是只針對企業的,而是針對每一個參加經濟互動的人,即使處在經濟活動中弱勢的部分,也有義務通過提升自身的素質,來實現經濟的有序、科學發展。經濟法可以通過法律的強制性,使得企業和企業法人代表,必須遵守經濟法規定的條文,通過法律的約束力,能夠規范經濟行為。
妥善處理經濟范圍內的弱勢群體問題。亞里士多德提出了“貧困引起禍亂”的觀點,認為貧困會導致人民因為經濟條件與水平低下,而引起社會的動亂。在中國的傳統文化中有“不患寡而患不均”的思想,社會弱勢群體不但數量龐大,而且數量也在不斷上升,他們是中國社會的主體部分,也是經濟發展的生力軍,但是弱勢群體的合法權益得不到保障,導致經濟在高速發展的情況下,經濟構成卻出現畸形的局面。弱勢群體往往因為在資源上處于劣勢,因而他們的經濟利益也很難得到保障。通過經濟法中的倫理訴求解決好弱勢群體的問題,在很大程度上也能實現經濟活動中追求的平等、公平等原則。可以有效實現社會公平、穩定社會秩序、實現可持續發展。
處理好弱勢群體的問題,使他們在參與經濟活動時能夠獲得豐富的資源,能夠獲得他們通過勞動與智慧換取的經濟利益,社會能夠重視弱勢群體在社會經濟活動中所占的地位,不再忽略經濟弱勢群體。通過經濟法的倫理訴求積極地記性干預,建立全面系統的就業信息,并能夠及時公布信息,使弱勢群體也能及時地了解經濟形勢與經濟資源;其次要不斷地拓寬社會保險的覆蓋面積,保障每個公民的合法權益,實現社會公平;建立和完善農村的低保制度,使所有的弱勢群體的人權、利益得關注與保護;興建針對弱勢群體的公共事業,使他們也能夠充分享受經濟發展的成果。
通過保障社會弱勢群體的合法利益,解決他們在經濟活動中遇到的障礙,能夠進一步實現市場經濟生產、交換、分配的公平與公正,維護社會的穩定,促進經濟和諧穩健發展。
結語
隨著社會的不斷進步,經濟也必將會煥發出新的活力。制定合理、科學的經濟法,使經濟能夠在穩定的環境中穩健發展。經濟法的制定與實施就是為了使政府能夠在市場調控出現漏洞的時候也及時的進行干預與調控,使得市場保持穩定局面,保護每一個參與經濟活動的公民的合法權益。在經濟法中強調并實踐倫理訴求,對經濟的良性、可持續發展有著積極的意義,不僅保障了經濟的進一步發展,也保證了實現經濟增長的同時能夠保證社會利益的最人化,維護了交易活動中的正義性與市場有序性。中國的市場經濟在倫理訴求的經濟法保護下一定會呈現出新的發展局面。
(作者單位:貴陽中醫學院)
【注釋】
①彭春凝:“論經濟法的倫理基礎”,《經濟法論壇》,2006年第11期。
②邱本:“論經濟法的基本原則”,《法制與社會發展》,2009年第11期。
③王小錫:“經濟倫理學的學科依據”,《華東師范大學學報》(哲學社會科學版),2001年第2期。
④朱金瑞:“中國經濟倫理學十大熱點問題研究”,《江蘇社會科學》,2003年第5期。
⑤吳謙:“論社會保障法與經濟法的關系—兼論社會保障法的獨立法律部門地位”,浙江大學博士研究生學位論文,2009年。
⑥王璐,呂江:“循環經濟立法的環境倫理審視”,《皖西學院學報》,2008年第1期。
責編/韓露(實習)