從朝韓對峙“危情六日”看半島變局

雷墨

韓萬以金寬鎮和洪容杓為代表，朝方以金養健和人民軍總政治局局長黃炳誓為代表，經過長達43小時的會談，達成六項協議。

朝鮮半島的危機總猜不到開頭，因為難以預料危機何時、何地發生，但總能猜到結局—以非戰爭的方式收場。朝鮮戰爭結束后的歷史已反復證明了這一點，被韓國媒體稱為“8月危機”的這輪朝韓軍事對峙也不例外。起因于8月4日兩名韓國士兵在朝韓非軍事區韓方一側被炸傷的這次危機，演變成朝韓互相炮擊、朝鮮宣布進入“準戰時狀態”的局面，但最終以長達43個小時的馬拉松式談判結束。

在談判桌上化解危機，對于戰后一直處于所謂“停戰”狀態的韓國與朝鮮來說無疑是雙贏。但就這場危機來說，這個雙贏顯得有點“失衡”。盡管朝韓雙方都有妥協，但韓國總統樸槿惠“鐵娘子”作風盡顯，平壤政策回旋空間卻“捉襟見肘”。理解半島局勢未來走向，朝韓兩國以及外部環境的微妙變化不容忽視。

作為對韓國士兵被炸傷的回應，韓國于8月10日重啟中斷了11年的對朝廣播喊話。在非軍事區架設高分貝廣播，是朝韓針對對方心理戰的重要方式。8月15日，朝鮮發出警告，稱重啟對朝喊話是嚴重的軍事挑釁，等同于對朝宣戰。不過，韓國并未理會朝鮮的警告。8月20日，半島局勢急轉直下，進入緊張的“危情六日”。

當地時間8月20日下午3時53分與4時12分，朝鮮分兩次共向朝韓非軍事區韓方一側發射了4枚炮彈。4時50分，朝鮮以勞動黨中央書記金養健的名義向韓國國家安保室室長金寬鎮發出信函，稱韓方對朝喊話是向朝宣戰，要求立即停止喊話。幾乎與此同時，朝鮮還以人民軍總參謀部的名義，向韓國國防部發出通知，要求韓方自20日下午5時起，48小時內停止對朝喊話并拆除相關設備，否則朝軍將采取軍事行動。

20日下午5時4分，韓軍向非軍事區朝方一側回擊了29枚炮彈。下午6時，樸槿惠總統主持召開國家安全保障會議，并下令果斷應對朝鮮挑釁。當天下午，朝鮮最高領導人金正恩也緊急召開勞動黨中央軍事委員會擴大會議，宣布朝鮮人民軍前線部隊進入“準戰時狀態”。

21日，緊張局勢進一步升級。朝鮮潛艇出港、導彈待發、前線軍力調動等消息充斥國際媒體。當天上午，樸槿惠身著軍裝視察前線對朝警備狀態，下令對朝方發起的挑釁堅持“先行動，后報告”的原則。與此同時，韓美上調對朝情報監視級別，實施“共同應對朝鮮局部挑釁作戰計劃”，并啟動“沉寂”了40年的聯合作戰體系。

21日上午10時40分，韓國以統一部長官洪容杓的名義向朝鮮發信函，主要內容是表明韓方將堅決應對朝軍挑釁。不過，朝鮮以“發件人不對”為由拒收信函。當天下午4時許，朝鮮以金養健的名義向韓國發出通知，提議與韓國舉行高級別對話。下午6時許，韓國回應朝鮮同意對話，雙方商定22日下午6時在板門店舉行對話。

22日下午6時許，韓方以金寬鎮和洪容杓為代表，朝方以金養健和人民軍總政治局局長黃炳誓為代表，在板門店韓方一側的“和平之家”舉行會談。經過長達43小時的會談，朝韓雙方于25日凌晨達成六項協議，包括朝鮮對地雷炸傷韓士兵事件表示“遺憾”、韓方中止對朝喊話、朝鮮結束“準戰時狀態”等。2010年天安艦事件與延坪島炮戰后最危急的朝韓軍事對峙，以談判的方式得以緩解。

據朝中社8月28日報道，金正恩在勞動黨中央軍事委員會擴大會議上，對朝韓“8·25協議”給予了積極評價。他稱該協議具有“里程碑式意義”，使災難性的朝韓關系重回和解與信任的軌道。金正恩還突出是朝方主動促成了這次朝韓高級別對話，不過他強調是朝鮮“核遏制力”而非談判發揮了緩解危機的作用。

“8月危機”結束之時，樸槿惠總統任期恰好過半。危機應對給她的“期中考”加分不少。韓國一民調機構8月26日的調查顯示，六成以上的韓國民眾對樸槿惠政府在這次危機中的表現給予積極評價。民調機構“蓋洛普韓國”28日公布的民調結果顯示，韓國民眾對樸槿惠施政支持率為49%，創下她就任以來最高值。

金正恩對朝鮮的作用給了“好評”，韓國民眾為樸槿惠的表現“點贊”。如果這也算是一種“雙贏”的話，那么更重要的雙贏還得從朝韓雙邊的角度去解讀。就朝韓雙方達成的協議，美國外交關系協會朝鮮半島問題專家斯科特·斯奈德評價道，通過這份協議，朝韓雙方展現了它們有能力通過談判走出危機。他表示：“協議的實施應該把雙邊關系的焦點從軍事對峙轉向交流與合作。”

雖是“雙贏”，但以危機演變過程來衡量，朝韓雙方的博弈也在發生變化。從8月20日危機升級以來，首爾的強硬姿態沒有實質性軟化。韓國前國家安全顧問千英宇對媒體表示，朝鮮事實上是在“請求”對話。這是否只是韓國人的臆想、朝鮮是否“請求”不得而知，但我們知道的是，在朝鮮對韓國發出談判要求后，雙方同意把談判時間設定在22日下午6點，即朝鮮最后通牒時限之后一小時。

8月28日，首爾龍山陸軍會館，韓國軍方為朝韓軍事對峙期間主動要求延期退伍的85名官兵舉行午宴，表彰他們的勇氣和壯舉。這起再正常不過的事情，與今年2月韓國智庫峨山研究院的一項民調結合起來看，意義就不那么簡單了。那次民調顯示，20多歲的韓國年輕人，在價值觀和身份認同上與朝鮮最具疏離感，把朝鮮視為“敵對方”的比例也最高。

這個年齡段的韓國年輕人，沒有父輩那樣的朝鮮戰爭經歷，但卻有著清晰的天安艦事件、延坪島炮戰的記憶。也就是說，屬于韓軍服役主力的這群人，正以不同于父輩們的論述和邏輯來理解“朝鮮威脅”。這種變化，很難說不是影響韓國對朝行為的一個變量。

朝鮮能以軍事動員輕易把首爾的繁榮置于威脅之下，韓國卻似乎通過對朝廣播就讓平壤有所變化。有韓國媒體調侃，韓國人氣組合“少女時代”一曲《說出你的心愿》，造成的“殺傷力”遠勝射向朝鮮的炮彈，不然平壤也不會對談判那么主動。韓國心理戰威力變大，是否意味著朝鮮也在變？你懂的。

更關鍵的“變”在半島之外。朝韓對峙劍拔弩張的8月21日，朝鮮駐俄羅斯大使金亨俊在莫斯科召開記者會，指責韓國污蔑朝鮮，并要求國際社會幫助緩解日益緊張的半島局勢。同一天，朝鮮常駐聯合國副代表安明勛在紐約召開記者會，警告韓國“人民軍不說空話”，稱已要求聯合國安理會就半島局勢召開緊急會議。不過，除了有關方面呼吁朝韓“克制”以外，朝方要求的緊急會議未提上議事日程。這與2010年天安艦事件、延坪島炮戰后安理會立刻召開緊急會議形成了鮮明對比。