中美兩國合作如何超越矛盾與分歧

周永生

中美作為世界上的兩個大國，有矛盾，有斗爭，有摩擦，是不可避免的，但是，我們要讓這種負(fù)面的因素，始終在可控的范圍之內(nèi)，而不能超越協(xié)調(diào)與合作的主流，更不能夠讓一些二三流的國家，利用兩個大國之間的矛盾，制造它們之間的裂痕。習(xí)主席此次訪美，必將會使中美兩國更好地超越矛盾，拉近合作，相互學(xué)習(xí)，共同進步。這也是中美兩國對世界應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

美國要及時轉(zhuǎn)變政策，增進與擴大同中國的協(xié)調(diào)合作

習(xí)近平主席于9月22日至25日訪美，這次訪問是他就任國家主席以來首次對美國的國事訪問，內(nèi)涵與分量不輕。就中國方面而言，這次訪問的重中之重，是要進一步加強中美新型大國關(guān)系，努力消除雙方之間的誤解，管控相互之間存在的分歧，進一步拓展雙方之間的合作領(lǐng)域，增進合作項目。

但是，眾所周知，中美兩國存在著諸多摩擦，諸多矛盾，和一些嚴(yán)重的分歧。其中包括成長大國與守成大國之間的結(jié)構(gòu)性矛盾，這樣的矛盾盡管難以化解，但也并非沒有轉(zhuǎn)化的可能性。

中國政府能夠提出建立新型大國關(guān)系，說明中國官方對于中美關(guān)系未來的發(fā)展有著重大的期待，盡管雙方存在分歧，但是雙方可以通過溝通互鑒、相互學(xué)習(xí)、相互尊重，使矛盾得以化解，合作得以增進。實際上，近些年來，中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人和高層的主要會晤，基本上都本著這樣的思路來進行，最終的結(jié)果都使中美關(guān)系在原有的基礎(chǔ)之上有所推進。

當(dāng)然我們也看到，美國對中國在諸多領(lǐng)域有過多的指責(zé)，這種指責(zé)可能有合理性的一面，但是在大多數(shù)情況下，明顯存在不合理的因素。最典型的是美國指控中國網(wǎng)絡(luò)攻擊。中國歡迎全球互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則的制定，但是，這個規(guī)則應(yīng)該體現(xiàn)全球國家的安全和利益，也要為全球公眾和人類未來的發(fā)展著想。既要考慮到各個國家的安全，也要考慮到公眾的安全，尤其是要在互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中防止恐怖主義、色情、邪教勢力的發(fā)展，以保護全體人類健康的生活。而不能僅僅服務(wù)于美國一個國家的利益，那對其他國家和世界公眾明顯不公平。

至于南海問題，美國則過分渲染中國對南海航路的威脅，這是完全沒有道理的。因為中國在歷史上和現(xiàn)實中從來都沒有威脅過南海的航路安全，中國是《聯(lián)合國海洋法公約》的締約國，當(dāng)然有義務(wù)維護南海航路的安全。不能因為中國在南海有島礁建設(shè)和駐軍，就將中國看作是威脅。美國在全世界各地，各大洋以及要害島嶼，主要國際水道都有駐軍，難道能說美國是全球安全的威脅嗎？美國是世界航路的威脅嗎？美國要合理地看待中國和南海地區(qū)國家的島礁糾紛與海洋紛爭。

相互學(xué)習(xí)、共同進步，是中美兩國對世界應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任

中美兩國合作前景十分廣闊，國際秩序的維護，人類和平發(fā)展的構(gòu)建，都需要中美兩國進行合作。伊朗核協(xié)議的達成，如果沒有中國的參與，難以如此順利，同樣，朝核問題的解決，伊拉克內(nèi)戰(zhàn)的止息，阿富汗局勢的平靜，世界恐怖勢力的壓制，都需要中美兩國積極合作，缺一不可。中美兩國經(jīng)濟需要發(fā)展，兩國都需要更好地復(fù)蘇，而不是像現(xiàn)在這樣處在一種既屬于復(fù)蘇但又增長比較乏力的狀態(tài)。中國需要擺脫下行壓力，恢復(fù)平穩(wěn)發(fā)展，并且保持一定的速度。這些更需要中美兩國之間的合作。“不沖突，不對抗，相互尊重，合作共贏”，是中美兩國關(guān)系發(fā)展的大方向。但僅有這些還不夠，中美兩國要加強互相學(xué)習(xí)，中國已經(jīng)謙虛地向美國學(xué)習(xí)了很多，但在體制的設(shè)置上還有很多文章可做；美國要放下傲慢的態(tài)度，認(rèn)識到中國也有很多可取之處，這對美國未來的發(fā)展至關(guān)重要。

毫無疑問，經(jīng)濟合作的具體項目也是人們關(guān)注的亮點。美國要向中國更多地開放高科技產(chǎn)品和技術(shù)的出口，允許華為等中國高科技公司到美國直接投資，允許中國為美國發(fā)射衛(wèi)星，不要對芯片等高科技產(chǎn)品出口中國設(shè)限。不要用模糊的安全原因作為雙邊投資協(xié)定負(fù)面清單的禁忌。如此這般，中國也可以設(shè)置更多的領(lǐng)域，回避美國的投資，其結(jié)果就是雙輸。中美要簽署高鐵合作的大單、飛機合作的大單等項目，這些是中美互利互惠的項目，過去也多是中國政府單方面回饋美國貿(mào)易逆差的項目。現(xiàn)在美國需要中國的高鐵技術(shù)和產(chǎn)品，中國的高科技產(chǎn)品也開始流向美國，互利互惠的勢頭更加明顯。

中國擁有巨大的市場，美國擁有高端的技術(shù)，二者之間相互合作，必將成為比較完美的結(jié)合。同時，中國在某些領(lǐng)域的尖端技術(shù)，也已經(jīng)居于世界前列。如果美國再一味地向中國封鎖技術(shù)，只能夠逼迫中國走自我創(chuàng)新的道路，促使中國自我創(chuàng)新的工業(yè)體系更加完備；中國也能夠從歐盟的技術(shù)市場打開缺口，獲得相當(dāng)一部分實用性技術(shù)，這將使美國的技術(shù)因為市場狹小而保持高成本的狀態(tài)，難以獲得更好的后續(xù)投資。因此，中美走向更緊密的合作，尤其是高科技領(lǐng)域的合作，不僅前途十分廣闊，也使雙方更緊密地捆綁在一起，最終消除相互威脅的可能性。這和德國與法國戰(zhàn)后的合作，有異曲同工之妙。再加上諸多復(fù)雜的世界和地區(qū)事務(wù)，必須由中美兩國參與合作才能夠得到解決，包括氣候問題、環(huán)境問題、地區(qū)沖突問題、恐怖主義問題、核擴散問題、人權(quán)問題、消除貧困、防止災(zāi)害、控制傳染性疾病等諸多問題。在這些領(lǐng)域，中美如果走向?qū)梗瑳]有一種問題能夠得到解決；而中美走向合作，對于推進問題的順利解決則大有幫助。中美兩國在這些問題上的合作已經(jīng)取得了一定的成果，在這些方面有共同的利益，應(yīng)該進一步加深在這些問題上的合作。

中美作為世界上兩個大國，有矛盾，有斗爭，有摩擦，是不可避免的。但是，我們要讓這種負(fù)面的因素，始終在可控的范圍之內(nèi)，而不能超越協(xié)調(diào)與合作的主流，更不能夠讓一些二三流的國家，利用兩個大國之間的矛盾，制造它們之間的裂痕。那樣，上當(dāng)受騙的是中美兩個國家，受害國也主要是中美兩個國家，同時，由于中美兩國的塊頭與分量，這種負(fù)面的因素也將波及到全世界，給全球的和平發(fā)展帶來損失，這是任何正常心態(tài)的人都不愿看到的。

習(xí)主席的此次訪美，必將會使中美兩國更好地超越矛盾，拉近合作，相互學(xué)習(xí)，共同進步。這也是中美兩國對世界應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

【參考文獻】

①《習(xí)近平開始對美國進行國事訪問》，《人民日報》，2015年9月23日。

責(zé)編/潘麗莉 譚峰 美編/于珊