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中國官場高危是真還是假

2015-09-10 07:22:44謝寶富
人民論壇 2015年18期

謝寶富

隨著反腐敗的深入,越來越多的貪官被繩之以法,尚未被查處的貪官越來越惶恐——“怕秘書收錢,怕情人舉報,怕兒子酒駕,怕女兒炫富,怕老婆在國外買別墅”。當官這個在中國一直風光無限、令人無比艷羨的好職業似乎越來越像“針尖上舔糖”。不過,盡管宦海船翻、身敗名裂的“悲劇”時有發生,但依然有很多年輕人如同過江之鯽般地爭當人民的“仆人”,公務員考試依舊堪稱今日中國最難的考試!難道真有那么多年輕人滿懷赤子之心、寧冒被殺頭的危險也要矢志“為人民服務”嗎?很顯然,其中的絕大多數人并不具備如是胸懷。

這些事實表明,所謂“中國官場高危”現象在局部領域是真的,但就全局形勢而言則是夸張失實的,且這種局部高危現象又可分為兩種情況:一種是腐敗現象的局部性;另一種則是腐敗現象雖具全局性,但反腐敗具有局部性。實事求是地說,兩種情況在目前政治生活中同時存在。

局部領域為什么會出現官場高危現象?主要原因在于廉政制度尚未健全、廉潔文化尚未養成。眾所周知,權力既能給掌權者帶來常人難以企及的地位、榮譽、利益和享受,也會使他人不惜代價巴結掌權者,甚至想方設法地將其“拉下水”,以期分享社會資源,因而權力對掌權者具有極強的誘惑性和腐蝕性。而人性又天生就有缺陷,因而完善權力制約和監督制度對預防腐敗至關重要。

但是,很長一段時間以來,我國權力制約、監督制度頗不完善,監督主體既不獨立也不強勢,被監督對象活動缺乏應有的公開,以致不少地方紀檢、監察部門均形同虛設。在這一背景下,腐敗的“普及”就具有了某種必然性,腐敗“普及”到一定程度,因肅貪而致的“官場高危”在某些領域同樣也就具有了某種必然性。當然,從另外一個角度看,嚴厲肅貪又是以少數貪官“血”的代價來換取多數官員不必“流血”,是以少數官員“血”的代價換取廣大百姓不必“流血”,個中真意宛如范仲淹改革之問:“一家哭,還是一路哭?”

生命對每個人都只有一次,最好的局面當然是人人都不必“流血”。要達成該局面,最要緊的當然是要完善權力制約和監督制度,使一切都照章辦事,讓權力運行在陽光下,讓任何官員都既不敢貪,也不必貪。只要一伸手,就一定會被捉;只要不伸手,就一定會衣食無憂。同時,整個社會也應摒棄“不送禮,就無法辦事”、“不找關系,心里就不踏實”等陋習,人人都應養成照章辦事、廉潔自律的好習慣。

(作者為北京航空航天大學公共管理學院教授)

責編/劉瑞一 美編/李祥峰

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