加拿大多元化教師資格證制度探討

魏立紅

摘 要： 教師資格作為一種國家職業資格，所涉及的從業人員（教師）大多有相應的專業培養。世界師范教育制度自近代確立至今，教師職業逐漸由專門化走向專業化，教師資格證的發展變化是教師職業專業化的重要體現。教師資格證制度是教師隊伍建設的基礎，對師范教育改革有巨大的推動作用。加拿大是世界上最發達的國家之一，也是教育最發達的國家之一，加拿大的教師資格證制度建設無論從理論上還是從實踐都積累了非常豐富的經驗，其獨特的發展道路提供了典型的個案和豐富的可借鑒的經驗。

關鍵詞： 加拿大 教師資格證制度 多元化

2001年，國家首次在全國范圍內開展教師資格認定工作，教師專業化進入了實際操作階段。但總的來看，我國教師資格證制度起步比較晚，在很多方面還存在許多不適應整個教育乃至社會發展的地方，比如相關的法律、法規不夠健全，一些制度政策需隨社會與教育的發展不斷調整與完善，在證書的鑒定、管理與發放過程中還存在很多有待解決的問題，等等。一系列問題的出現，要求借鑒國外先進的經驗與成功的做法，找出一條適合我國教師資格證制度發展的有效途徑，以適應并促進教師教育及教師專業化的發展。

世界發達國家教師資格證制度的發展已經積累豐富的經驗，同時也留下可供其他國家參考的教訓。加拿大是世界上最發達的國家之一，也是教育最發達的國家之一，而不列顛哥倫比亞省又是加拿大的教育強省，其教師資格證制度建設無論從理論上還是實踐上都積累了非常豐富的經驗，其獨特的發展道路提供了典型的個案和豐富的可借鑒的經驗。

一、教師資格證種類的多元化

BC省的教師資格證主要有以下五種：專業教師資格證、標準教師資格證、基礎教師資格證、發展的標準期限教師資格證和第一民族語言教師資格證。

1.專業教師資格證

專業教師資格證提供所有的教師地位、薪金和保險金。申請人必須在BC省的大學某一專業完成了四年的理學或文學學士學位另加一年的教師教育課程（48學分）（2008年4月1日前，要求為30學分）；或直接完成5年的教師教育（150學分）（2008年4月1目前，要求為120學分）課程，課程內容必須包括6學分的英語或法語的文學和寫作課程。持專業教師資格證的教師必須了解加拿大學校體系的情況，可以在本省公立學校和獨立學校教授從幼兒園到12年級的任何科目。

2.標準教師資格證

標準教師資格證提供所有的教師地位、薪金和保險金。教師要獲得標準教師資格證需要完成至少三年的高等教育課程。但現階段，大多數持有標準教師資格證的教師都完成了4年的理學或文學學士學位另加一年的教師教育課程，或直接完成了五年的教師教育課程。持標準教師資格證的教師可教授小學各年級或學前課程。

3.基礎教師資格證

基礎教師資格證只給那些過去被鑒定合格但是沒有大學學位的老教師頒發。

4.發展的標準期限教師資格證

這是臨時證書，有效期僅為四年，四年后就要重新申請。

發展的標準期限教師資格證最初只限于頒發給那些從事廚師教育、技術教育、第一民族語言教育和理事會規定的其他特殊教育的教師。申請人需要完成三年的大學全日制學習。除了學習教育和語言學之外，還要求學習英語、數學和實驗室科學。而且申請人還必須完成由教師學院驗證的跨省證書課程和教師學院認可的第一民族課程學習，語言流利者可免去語言訓練課程。

5.第一民族語言教師資格證

這是一種臨時證書，通過申請可轉為永久證書，持證人只能夠教授第一民族語言。

發展標準期限教師資格證是一種解決教師短缺問題的很好的辦法，但是仍然需要完成3年的大學全F1制學習。除了學習教育、語言和語言學之外，還要求學習英語、數學和實驗室科學，所以很多土著語教師達不到這些要求。因此，1999年，第一民族語言教育籌劃委員會為土著語教師議定了發展的標準期限教師資格證的一個新形式——第一民族語言教師資格證。BC教師學院并沒有對其規定具體的課程，而是制定了課程提綱。第一民族的各機構必須和大學議定這種證書的課程細節，一旦他們之間達成協議，BC教師學院就必須批準。

二、教師資格證的期限的多元化

1.臨時教師資格證書

臨時教師資證書頒發給那些符合專業教師資格證和標準教師資格的條件，但是教師教育課程是在BC省外完成的。發展的標準期限教師資格證和第一民族語言教師資格證就屬于臨時證書。一般臨時教師資格證的有效期為48個月。臨時證書失效后可以再次申請成為臨時證書。在滿足以下條件時可以延期4年：申請人遵守法規；在證書失效前提出延期申請；并滿足BC教師學院法規所規定的教學經驗條件，即申請人所教授的科目必須和BC省廣泛教授的科目相同；教育和管理方法與BC從幼兒園到12年級的學校體系相符合；在提出申請前，十年內每學年最少有75天在職或者連續兩學年有100天在職。申請人還需上交學院所規定的年度學習成績單，但是如果沒有完成BC教師學院所規定的年度學習，證書就只能延期一年。

2.永久教師資格證書

永久教師資格證沒有終止期限，除非沒有繳納年費，或根據教師職業法被中止或吊銷。標準教師資格證和專業教師資格證都屬于永久性教師資格證。申請人滿足臨時專業教師資格證和臨時標準資格證的條件，并且完成了實習課程和30學分的專業課程和普通課程，同時還必須是由大學罩的教育學院推薦到BC教師學院的，并完全符合教師資格證的申請條件，則可以獲得永久資格證書。

臨時教師資格證滿足以下條件可以轉為永久教師師資格證書：

申請人遵守法規并在證書失效前提出申請；完成教師學院所規定的年度學習；提交令人滿意的教學報告并獲得推薦（推薦人必須是教師學院的成員，還兼職地方教育官員或學校的主要負責人，如校長或副校長，而且推薦人必須對申請人的課堂表現進行過監督和評估）；在持有臨時教師資格證的有效期內在BC的公立學校或獨立學校從教，而且25%的時間在崗，六年內累計在崗時間為1.5年。提供兼職服務的教師因不能獲得正式的教學報告可以通過推薦轉為永久教師資格證的持有者（推薦人必須是教師學院的成員，還兼職地方教育官員或學校的主要負責人，如校長或副校長，他必須對申請人的課堂表現進行過監督和評估）。推薦的內容包括：有能力與教師和學生之間建立專業關系；有能力完成分配的教學任務；可以恰當地應用課掌管理策略，可以實施適合于某一學校或年級的學科實踐活動；有能力利用恰當的教學策略。

三、加拿大多元化教師資格證制度對我國的啟發

我國是世界上最大的發展中國家，幅員遼闊，各地經濟和社會發展極不平衡，應該注意不斷完善適合各地實際的教師資格體系。

從加拿大BC省實施師資格制度的經驗看，因為與其他省教育制度不同，BC省根據實際需要，制定符合本省發展的教師資格證書制度，頒發不同的教師資格證書形式，目前和其他省份紛紛簽訂互惠協議，促進BC省和其他省的教師的流動和互補。BC省教師資格證書形式的多樣化及其證書標準的靈活化為制定教師資格法規時提供了很好的參照。也可以根據不同省份和地區的具體情況，完善和細化各地的教師資格證制度，實施適合各地區和民族發展的教師資格證書形式。通過法律規定全國統一的教師資格最低標準，國家教育部擁有對中小學教師資格法律的解釋權。各省、直轄市、自治區可以按照實際情況制定各地的實施細則，按照當地的實際情況設定最低標準，把握數量與質量的平衡點，以此保證教師隊伍專業化的發展，但是各省的教師資格證制度實施細則必須報請國家教育部批準。

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