城鎮化背景下新型職業農民培育路徑探究

周燕青

摘 要： 培育新型職業農民是新型城鎮化背景下不得不面臨的實際情況。通過梳理新型職業農民培育過程中遇到的問題，探索出培育新型職業農民的路徑，為培育新型職業農民提供一些參考和建議。

關鍵詞： 城鎮化 新型職業農民 職業培訓

隨著我國經濟持續快速地發展，中國正推進世界上最大規模的城鎮化。據國家統計局統計，2014年城鎮常住人口74916萬人，比上年末增加1805萬人，鄉村常住人口61866萬人，減少1095萬人，城鎮人口占總人口比重為54.77%。根據中國社科院公布的《2013中國中小城市綠皮書》預測，中國城鎮化率將在2020年達到60.34%，屆時全國預計有8.37億城鎮居民，數以億計的農民正成為城鎮居民。大力培育新型職業農民是連續三年中央1號文件提出和倡導的，為下一步新型職業農民培育指明方向。

一、提出新型職業農民的時代背景

隨著中國工業化、城市化速度的加快，農民的概念和身份發生了較大的變化。一是許多農民進入城市和城鎮生活，向第二產業和第三產業大規模轉移，農村勞動力正越來越少；二是農村中的年輕人由于對農業生活和農業生產不感興趣，相對向往城市生活，不愿意待在農村里工作；三是農村中的留守人員總量越來越少，更主要的是這些人員科技文化素質偏低，造成土地利用效率和農業水平比較低。這些問題已經嚴重影響農民的實際利益、農業現代化的發展進度和國家的糧食安全。

培育新型職業農民是農業部在2005年農村實用人才“百萬中專生”計劃中首次提出的。……