城鎮(zhèn)化背景下新型職業(yè)農(nóng)民培育路徑探究

周燕青

摘 要： 培育新型職業(yè)農(nóng)民是新型城鎮(zhèn)化背景下不得不面臨的實(shí)際情況。通過(guò)梳理新型職業(yè)農(nóng)民培育過(guò)程中遇到的問(wèn)題，探索出培育新型職業(yè)農(nóng)民的路徑，為培育新型職業(yè)農(nóng)民提供一些參考和建議。

關(guān)鍵詞： 城鎮(zhèn)化 新型職業(yè)農(nóng)民 職業(yè)培訓(xùn)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速地發(fā)展，中國(guó)正推進(jìn)世界上最大規(guī)模的城鎮(zhèn)化。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2014年城鎮(zhèn)常住人口74916萬(wàn)人，比上年末增加1805萬(wàn)人，鄉(xiāng)村常住人口61866萬(wàn)人，減少1095萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎貫?4.77%。根據(jù)中國(guó)社科院公布的《2013中國(guó)中小城市綠皮書(shū)》預(yù)測(cè)，中國(guó)城鎮(zhèn)化率將在2020年達(dá)到60.34%，屆時(shí)全國(guó)預(yù)計(jì)有8.37億城鎮(zhèn)居民，數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民正成為城鎮(zhèn)居民。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民是連續(xù)三年中央1號(hào)文件提出和倡導(dǎo)的，為下一步新型職業(yè)農(nóng)民培育指明方向。

一、提出新型職業(yè)農(nóng)民的時(shí)代背景

隨著中國(guó)工業(yè)化、城市化速度的加快，農(nóng)民的概念和身份發(fā)生了較大的變化。一是許多農(nóng)民進(jìn)入城市和城鎮(zhèn)生活，向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動(dòng)力正越來(lái)越少；二是農(nóng)村中的年輕人由于對(duì)農(nóng)業(yè)生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不感興趣，相對(duì)向往城市生活，不愿意待在農(nóng)村里工作；三是農(nóng)村中的留守人員總量越來(lái)越少，更主要的是這些人員科技文化素質(zhì)偏低，造成土地利用效率和農(nóng)業(yè)水平比較低。這些問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響農(nóng)民的實(shí)際利益、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)度和國(guó)家的糧食安全。

培育新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)部在2005年農(nóng)村實(shí)用人才“百萬(wàn)中專生”計(jì)劃中首次提出的。……