清單式管理提升德育工作實效

唐智

“清單式”管理是目前大型企業盛行的一種管理模式，具有具體性、條理性和實操性強的特點。鐘祥市南湖學校借鑒企業管理方法，采用由“計劃單”“促進單”和“周析單”組成的“清單式”德育管理，提高學校德育工作實效。

所謂“清單式”德育管理，是指為提高學校德育工作實效，增強服務意識而專門制定的權責統一、目標明確、過程清晰的工作管理系統。它以學校德育管理的行政文件為發生，通過“計劃單”的形式呈現；以檢查落實為發展，通過“促進單”的形式呈現；以“分析總結”為結束，通過“周析單”的形式呈現。

德育活動實行“計劃單”式目標管理

“計劃單”是便于執行者理解、執行，便于檢查者檢查、督辦，將工作任務制成條款式的工作臺賬管理系統，該系統由“年計劃”“月計劃”和“周計劃”組成，最常見的形式是“工作任務一覽表”（內容包括責任領導、完成人、完成時間、工作任務）。

“年計劃”是學校根據市教育局相關文件和學校實際工作需要，由學校行政會研究、討論后制定的清單式計劃，它具有較強的規范性和強制性，“年計劃”具體到月。同理，“月計劃”具體到周，“周計劃”具體到天。這些計劃均以“工作任務一覽表”為模板來表達。

“周計劃”在此系統中起著至關重要的作用。本校每周一升旗結束后即召開中層以上干部行政會，根據市教育局的近期工作安排和學校的“月計劃”，由校長牽頭研究討論本周的工作安排，形成“周計劃”。“周計劃”落實得好，“月計劃”“年計劃”才能順利完成。

學校通過“計劃單”安排 “六一”下鄉匯報演出活動：政教處負責節目質量和學生安全；后勤處負責音響設施和舞臺搭建；辦公室負責節目錄制和活動宣傳；教導處負責安排教師調課。各口的工作目標、責任人、完成時間等都以清單的形式加以明確。“計劃單”讓執行者看單即知自身任務，完成時間和目前進度；“計劃單”讓管理者一單在手，隨時隨地都能了解各口工作動態，按圖索驥、照單驗收。“計劃單”讓所有參與者各司其職、各行其是，整個活動井井有條。

南湖學校將校車管理作為學校安全管理的重中之重。學校在開學之初制定校車安全運營工作“計劃單”：一是將校車安全教育作為“安全教育三講”的重點。“三講”是每天講3分鐘，每周講10分鐘，每月講30分鐘。前面兩講由班主任按計劃完成，第三講由政教處組織落實。二是組織觀看交通安全警示片、辦宣傳櫥窗。三是組織班會、家長會。四是家訪、發放告家長書。五是開展專項的校車安全應急演練。2014年，南湖學校共召開各類安全會議80余次，簽訂責任書2000余份，校車安全應急演練6次，切實提高了學生、家長的安全乘車意識和司機的安全行車意識。南湖學校校車清單式管理，保護了學生乘車安全，贏得了社會的一致好評。

執行“清單式”德育管理，必須有相應的制度“保駕護航”。南湖學校制定了《南湖學校教工違規違紀處罰暫行規定》，共12條56款。該規定針對“計劃單”中沒有按時完成的任務，對責任人按一至三級責任事故進行處罰。對發生三級以上責任事故的，每次處罰100元，不得參與當年校級以上各種先進的評選；發生二級以上責任事故的，每次處罰200元，不得參與當年校內職稱的評定，屬中層干部的，作行政警告處分；發生一級責任事故，每次處罰300元，三年內不得參與各種先進及校內職稱的評定，屬中層干部的，作副職免職、正職降級的行政處分。學校德育管理自然也離不開嚴格完善的德育管理制度。學校創建的“日日清”工作制度，要求每完成一項就銷一項，實現“日日清”。對任務完成好的給予通報表揚，在年度考核、師德優秀等考核中加分，對沒完成或完成不好者按規定進行處罰。建立書寫《工作日志》制度。該制度規定學校中層以上干部必須寫“工作日志”，一方面有利于學校的工作檢查，另一方面有利于管理者的自查與完善。

德育工作管理實行“促進單”制度

“促進單”是針對德育管理中存在的疏漏提出整改方案或糾錯方案。

在“計劃單”的落實過程中，或因工作條件所限，或因時間緊、任務重，或因考慮不周，工作會出現一些疏漏甚至錯誤，在發現后會被寫進“促進單”里。“促進單”由分管德育工作的督導員填寫，內容主要是針對工作疏漏或錯誤而提出的改進方法，使工作疏漏得到及時彌補，錯誤得到及時糾正。南湖學校文化墻建設的“計劃單”制定得非常詳細，工作任務細化到每層教學樓，每一間辦公室。

然而在檢查驗收時，仍發現停車場對面的老舊院墻被遺漏了。這里平時停著車，不引人注意，但車一開走，老舊墻與學校的校園文化就不協調了。于是，辦事處下發了《南湖學校文化墻建設促進單》，安排負責文化墻建設專班人員組織力量迅速設計、布置和完成遺漏的文化墻建設。

校車管理工作的“計劃單”細之又細，然而政教處在對校車運行情況進行暗訪中發現，校車存在未到停靠點就打開車門、校車內放置板凳、司機有時請代駕、學生亂搶座位、校車往返時間不固定等現象，學校及時與司機交流后下發《南湖學校清單式管理促進單》，限期整改，從細節上杜絕安全隱患。“促進單”提出了“五固定”原則：一是固定監管責任人。政教處確定一名負責校車安全運行的監管責任人。二是固定校車司機。學校每學期初會同交警部門對有資質的司機建立“一車一檔”信息庫，要求車主不得隨意更換駕駛人。三是固定學生座位。學校按照41座定員確定每個人的固定乘坐位置。四是固定往返時間。學校要求司機根據路途遠近確定車輛每趟合理的往返時間。五是固定乘車組長。每車次都推選出責任心強的學生擔任乘車組長，加強學生的自我管理。？？？？

學校探索出的“五固定”原則在荊門市校車安全管理現場會上被作為荊門市校車安全管理的重要措施加以推廣。

德育經驗總結采取“周析單”模式

一周結束后，對本周德育活動開展情況進行回望，對本周德育工作完成情況進行匯總分析而形成的書面材料即為“周析單”。“周析單”由政教主任撰寫，分管政教的副校長審查。撰寫的依據是“周計劃”的執行落實情況。“周析單”主要包括：一是分析數據，盡可能用數據從整體角度對活動的全貌進行分析；二是分析目標，原始目標定得是高還是低，目標完成情況等；三是分析方法，在完成工作任務中，哪些方法好，哪些需要改進，哪些有所創新；四是分析程序，怎樣安排程序最省時省力、最科學等。

“周析單”為學校今后的工作提供借鑒，為學校的德育活動積累經驗。比如管理人員在一篇“周析單”中寫道：學校放學的管理方法不太好，不能解決“中國式放學”擠來擠去的現象，采用錯時放學可能會好一些。這一分析引起了校長的注意，經學校行政會研究后決定每個年級放學時間間隔5分鐘。此舉一出，極大地緩解了學校放學期間學生出門難、家長接孩子難的問題。目前，學校從“周析單”中收集工作建議40多條，其中對“清單式”德育管理本身提出了2條有價值的建議。一是要明確清單權限，提高清單的授權功能。學校要對每個工作人員進行明確且穩定的制度性授權，對各個崗位的權責范圍以及獎懲措施做出非常具體的規定。二是要明確清單目標，提高清單的提醒功能。通過明確清單目標，使相關工作人員學會既要“做正確的事”，又要“正確地做事”。

學校的“清單式”德育管理因成效顯著而被授予“荊門市第二屆政府教育創新獎”，學校也先后榮獲“鐘祥市最佳文明單位”“鐘祥市德育工作先進單位”等多項榮譽。