推進縣域課改的有效舉措

程先國

一、黨委、政府層面

1.抓組織機構。成立縣分管領導任組長、教委主要領導任副組長的課程改革領導小組，負責統籌領導全縣的課程改革工作。下設辦公室于教師進修學校，具體負責全縣課程改革的日常事務與跟進工作。

2.抓規劃藍圖。由分管教育的政府領導牽頭，組織相關單位與部門座談調研，根據國家、省市的課程改革政策，結合區域實情，由黨委、政府出臺推進課程改革、促進教育均衡優質發展的綱領性文件，對課程改革的目標要求、重點任務、保障措施等做出明確的規定。

3.抓經費投入。政府增加財政投入，解決設施設備、師資隊伍存在的問題；通過教育主管部門督促學校將生均公用經費更大比例地、更有效地用于課程改革與教師培訓；用心牽線搭橋，爭取社會資金與企業定點捐助、資助重點學校的課程改革。

4.抓管理干部。從教育主管部門的行政官員到業務指導單位的學科專職人員，從學校校級干部到中層干部，從縣級黨委政府的教育主管干部到鄉鎮的教育管理干部，在考核、選拔與任用時，把對新課程改革的領導力、建構力、實施力作為最重要的參考指標，實行平庸者挪位、無能者讓位的任用機制。

5.抓外力促進。通過社區教育、鄉村家長學校等陣地培訓學生家長，讓家長與社會主動助推課程改革工作；依托政府強化鄉鎮領導與部門的教育情懷，提高他們主動關心、支持課程改革的強度、力度與效度；成立鄉鎮級課程改革服務志愿組，最大限度地發揮老同志的余熱。

二、主管部門與教研機構層面

1.抓制度導向。主管部門要根據中共十八屆三中全會的改革精神，進一步修訂并完善“關于進一步深化教育改革，創新推進教育均衡優質發展的意見”“課程改革先進校評價標準”“課堂教學改革評價標準”“課程改革合格課評價標準”等系列文件，用制度引領課改、實施課改。

2.抓教師隊伍。通過公招、引進、特崗、轉培等形式補充緊缺學科教師，充實教師隊伍；通過教育幫扶、城鄉流動、聯片教研、資源共享等措施，促進城鄉之間、學校之間、學校內部的合理配置，充分利用與教師專業發展相關的各種資源，力求學校間、城鄉間教師專業發展的條件、過程及結果的均衡和諧；通過“請進來”“請上來”“送出去”等方式，扎實開展教師培訓，為其“洗腦”“充電”“增力”。

3.抓評價導引。聘請高校專家修改完善學校綜合考核方案，突顯課程改革的主旨與重點；進一步強化質量監測的導向功能，讓考試內容更貼近現實生活，更注重學生全面能力的測試，更注重與生產勞動實踐相結合，更注重檢測學生分析、解決現實問題的能力；定期開展課改先進集體與先進個人的評選表彰活動，以評促建，以評促管，以評促改

4.抓特色設計。由教育主管部門布置每所學校設計出10年課改實施方案交進修學院（校）或同級教研機構，由其聘請課改專家進行逐一評審，對每所學校的方案提出修改建議，然后返回學校進行再次修改定稿，形成并建立起“一校一方案、一校一特色”的課改機制。

5.抓專業引領。聘請國內知名課改專家做顧問，做講座、做課題，進行高端引領；樹區域課程改革先鋒校，選派進修校教研員蹲點，建設一校帶動一片，進行典型引領；持續開展城鎮學校向農村學校課堂全面開放、全程開放、全員開放工作，讓教師自主地選擇聽課，以此獲得自悟提升，進行同伴互助引領。

6.抓資源建設。強化電教館與技裝中心的服務力度，提高校園網與“班班通”的建設率與普及率；整合青少年宮、縣圖書館、社會民辦藝術類機構的教育資源，探索開展“教學支持服務”工作，拓展資源建設源。

7.抓課程體系。用行政管理手段，強化國家課程的實施；通過進修學院（校）或教研機構的教育科研工作與教學支持服務工作，適時開發地方教材；加大校本課程的開發、開設的指導、評價力度，實現校校有校本課程的目標，以滿足學生對課程多樣性、個性化的選擇需求。

8.抓教育科研。抓國家、市、縣級立項課題，將課改中的突出問題轉化成課題進行研究突破；以校本教研為載體，抓好學科教師的教學反思與行動研究，力圖全員參與破解；抓成功經驗與做法的推廣，在借智借力中巧妙破解。

三、學校層面

1.抓學習提高。以繼續教育為平臺，將終身學習理念轉化為實實在在的行動，讓教師的主動、自覺的學習行為常態化。重學新課程理念、新課程標準、《基礎教育課程改革綱要》、《國家中長期教育改革與發展綱要》，堅持學習世界前沿的教育理論、知名教改專著、名家經典等，通過學習增強課程改革的理論自信與實踐自信，奠基認識問題、實施問題、管理問題與評價問題的解決。

2.抓貫徹落實。堅持落實國家課程計劃，認真執行政府、主管部門的課程改革方案，切實落實主管部門的課程改革措施，扎實開展主管部門與業務機構舉辦的課程改革專項活動，不走過場，不做形式，不敷衍，不應付。

3.抓常規管理。修訂完善管理制度，建立健全起能推進課程改革工作的管理體系，在評價主體中實現自評、互評、教師評、家長評相結合的多元評價，在過程評價中實現有效地體現學生學習思考的過程和方法與更加內隱的、更需要長期涵養的情感、態度、價值觀等方面的發展和變化，在等級評價中做到等級認定標準、等級分配比例、等級之間的可比性以及評價結果的疊加匯總等的科學性。

4.抓校本教研。落實并堅持“學校即研究中心，教室即研究室，教師即研究者”的理念，充分利用鄉土資源，充分發揮學校教師的集體智慧，加強教師與教師、教研組與教研組、年級組與年級組之間的溝通與合作，形成自我發展、自我提升、自我創新的內在機制，有效發揮學科骨干在校本教研與校本培訓中的指導、引領、促進作用。

5.抓教學轉變。通過課堂教學范式、分組學習形式、教學設計樣式、導學工具單等，規范課堂教學的轉變；通過定期開展合格課全員達標活動與課改優質課、示范課、公開課的競賽活動，促進課堂教學方式的轉變；通過課改論壇、課改沙龍、課題研究、校本課程資源開發輔助課堂教學方式的轉變。

6.抓課程實施。實行“走教制”解決嚴格開齊開足綜合實踐活動、技術、音樂、美術、體育等課程的師資不足的問題；開設具有鄉土特色的校本選修課，開展校本課程資源開發專項評比活動，推動校本課程建設；結合傳統節日開展演講、書法、體藝、科技等社團才藝競賽活動，助推課程輔助活動推進計劃的實施。

7.抓課改文化。從一定意義上說，課程改革是否成熟與完善的主要標準，就是課程改革是否實現了所有參與主體的文化自覺與文化自信。為此，要在三個方面實現文化自覺與文化自信：建構課程改革的理論基礎，要有校本概念；深化課程改革的實踐進程，要進行創造性的轉化；學校中長期課程改革與發展，要以創新的文化來引領。其主要策略有文化自覺、文化創意、綜合創造、體現崇高、聚集素質等。■

（作者單位：重慶市開縣教師進修學校）