遏制“特招腐敗”呼喚制度堵漏

青鳥

據媒體報道，自主招生、藝術類招生及補錄已經成為“特招”腐敗的重災區，嚴重危害教育公平。教育公平具有起點公平的意義，是社會公平的重要基礎，可以使人們通過自身努力，提升參與平等競爭的能力。高考特招淪為“點招”，極大損害了教育公平，從而形成社會階層的固化，加劇貧富群體之間的矛盾和對立。

特招本身并沒有原罪，在全國統考之外，賦予高校一定的自主招生權利，制定針對藝術類特長生的特殊政策，其本意在于打破社會上廣為詬病的“一考定終身”唯分數論的做法，讓那些有特殊才能的學生獲得深造。“特招腐敗”的出現，源于管理監督存在漏洞，給了一些既得利益者“近水樓臺先得月”的空子。

其一，信息缺乏公開。根據教育部規定，安排跨省（區、市）招生的本科高校，在國家核定的年度招生規模內，可以預留少量計劃，用于調節各地統考上線生源的不平衡。不過，以往高校在公布招生計劃和錄取人數時，幾乎都不會公示預留招生計劃去向。招的誰，怎么招的，很少向社會公示。

其二，標準不夠規范。在自主招生中，一些高校在招生標準設定、自主選拔環節，特別是面試環節不盡合理，制度規范不嚴密，存在某些漏洞。比如，以極富彈性的人才評價標準定取舍；有一些以“特長生”的名義，大幅降分錄取高考低分考生；在藝術、體育等特長生材料方面弄虛作假，騙取“自主招生”資格。

其三，權力缺乏監管。中國教育科學研究院研究員儲朝暉指出，高考自主招生腐敗的原因，就是權利不受到其他一方監督。一些學校內部沒有民主決策，教授委員會和學術委員會淪為擺設，招生指標成為少數人權力尋租的資源。同時，高校公示時往往只是公布考生的考號、姓名、畢業中學等少量信息，根據這些公示信息，公眾根本無法監督。

遏制“特招腐敗”亟待制度堵漏。一方面，強化陽光公開。預留計劃及去向，自主招生的標準、條件、錄取過程，必須全面充分地向社會公開，形成包括行政權力、公眾、相關當事人等在內的監督網絡。同時，加強監管，對于在招生制度當中違背教育公平的違規現象嚴肅處理，對有關人員進行問責。