學生入校務會不能當“花瓶”

郭文婧

一個積極參與大學治理的學生，能更好地平衡學術性和非學術性事務間的關系，能花費更多的時間去研究知識，更加渴望學習和發展。

在我國推進國家治理體系和治理能力的現代化背景下，必然要求教育治理體系和治理能力率先實現現代化。因此，結合我國國情加以探索和實踐，毫無疑問是大有裨益的。學生加入校務會，以代表本校所有注冊學生行使參與大學內部與自身利益相關事務的決策咨詢與政策制定，標志著北京大學在高校治理理念的國際化方面又邁出了巨大一步。然而，反對形式主義，擺在北京大學面前的首要問題，就是如何不讓“學生入校務會”淪為“花瓶”。

擔心學生參與高校治理淪為“花瓶”，并不是杞人憂天，因為就連我們一向作為榜樣的美國高校，也存在這個問題。美國學者利茲2009年一項針對學生參與大學治理水平的調查研究結果顯示：有六成多的學生在本科四年里沒有參與過大學治理，近三成左右的學生僅參與過較低層次的各類委員會的議事與決策過程，沒有投票權。可見，在美國高校，大學生通過學生評議會參與高校治理實踐，程度淺、參與率低的問題是比較突出的。

在傳統已久、學生組織是獨立法人的美國高校尚且如此，對國內高校的實踐，我們又怎能樂觀？在我國高校，“行政化”依然令人詬病，不僅學生的話語權還沒得到充分保障，就連“教授治學”這一現代大學治理的核心都還在探索之中。對于大學這個機構，學生往往只有身份上的歸屬感，而缺乏深層的切身利益相關感，會認為這個機構在根本上是不屬于他們的，他們只是匆匆過客，只是大學公共服務的消費者。這決定了“學生入校務會”在我國將有更長的路要走。

學生參與大學治理的程度，受兩個方面因素的深刻影響，這對北京大學或許是有啟發意義的。其一，學生與教師、管理者之間的關系，傳統各自為政、管理者主導的關系下，學生參與的意愿較低，而在現代交流合作的關系下，學生參與的廣度、深度和效度都更好；其二，教師是真正促進或者抑制學生參與大學治理程度的因素，學校越是鼓勵教師多樣性地參與治理，教師越是顯露出他們對學生參與治理的傾向性，學生參與合作的程度就更高。