我國發展碳金融的優劣勢分析

于丹鳳

摘 要：全球氣候變暖問題促使各國經濟低碳化運作，低碳金融應運而生，成為推動人類社會可持續發展的核心機制。近年來我國碳金融市場雖取得了一些進展，但卻受制于當前我國的經濟發展模式和社會制度，表現出很大的局限性。本文簡要分析了目前我國發展破金融的優勢與劣勢，有利于發現碳金融發展中存在的問題并針對這些問題提出改進策略。

關鍵詞：碳金融；PEST分析；優勢與劣勢

一般來說，碳金融泛指一切與減少溫室氣體排放相關的金融交易活動和金融制度安排，主要包括低碳產品開發的投融資活動、以溫室氣體為標的的股票交易、以碳排放權為標的的衍生品交易、綠色信貸以及相關的其他碳金融中介服務。

一、我國碳金融的發展背景

隨著世界經濟規模和全球人口的不斷增長，氣候變暖問題已成為威脅人類生存和發展的主要問題之一，低碳理念深入人心。碳金融作為低碳經濟發展的產物，在近些年得到了長足發展。碳金融興起于1992年聯合國環境與發展大會上150多個國家簽署的《聯合國氣候變化框架公約》，作為世界上第一個應對全球氣候變化的國際公約，其最終目標是限制溫室氣體的排放，穩定溫室氣體在大氣中的含量。而此后《京都議定書》的簽訂，進一步推動了碳金融的在全球的各個國家的發展。中國作為全球第二大經濟體，二氧化碳排放量在全球居首，巨大的節能減排壓力使中國積極加入到低碳經濟、低碳金融的發展中來。

二、碳金融的PEST分析

PEST分析又稱“宏觀環境分析”，包括政治和法律、經濟、社會和文化、技術四個層面。碳金融的PEST分析，是指運用政治和法律、經濟、社會和文化、技術四個方面的因素，從宏觀層面入手，分析目前我國發展碳金融的優勢與劣勢。

1.我國發展碳金融的優勢

（1）政治和法律層面。作為《京都議定書》的簽署國，我國政府當局深刻認識到溫室氣體對國民經濟發展以及社會公民健康的危害，一直積極開展低碳經濟項目，自2008年起就制定了一系列有關限制二氧化碳等溫室氣體排放，鼓勵企業開展低碳項目的政策舉措，央行也大力支持各大銀行開展綠色信貸業務。此外，我國政治環境穩定，宏觀調控良好，進一步為碳金融的發展提供了強有力的保障。

（2）經濟層面。近年來，我國國民經濟發展迅猛，GDP增長迅速，為發展碳金融提供了大量的資金，奠定了雄厚的經濟基礎。此外，近年來我國碳金融交易市場結構不斷優化、國際化程度不斷提高、交易額度不斷攀升、參與主體日益增加、金融衍生品層出不窮、碳基金發展迅速，發展潛力之大可想而知。

（3）社會和文化層面。我國自古以來就秉持可持續發展的理念，環保節能等綠色發展思想早已深入人心，碳金融作為綠色經濟的一部分，受到社會各界的普遍支持與認可。不僅越來越多的企業開始發展低碳節能環保項目而且公民在環保節能的同時也越來越注重綠色消費。在這樣的大環境下，碳金融在我國必然會得到長足發展。

（4）技術層面。新世紀，科學技術發展迅猛，而且日益平民化、普遍化，在為金融機構開發碳金融產品提供有力的技術支持的同時又使得人們更加容易的參與到碳金融交易中去，碳交易市場日益活躍，碳金融產品創新不斷。由此可見，技術進步極大地促進了碳金融市場的健康、持續、穩定發展。

2.我國發展碳金融的劣勢

（1）政治和法律層面。雖然目前我國已經制定了相關的節能以及保護環境等方面的法律法規，但對于碳金融的發展，我國還沒有形成專門的、系統的、完整的并與碳金融發展相配套的法律法規，相關輔助政策的連續性和可操作性也都較差，碳金融產品的創新和激勵政策也不足。法律保障以及政策的缺失，必然會導致各項政策實施力度不到位，阻礙碳金融在我國的健康發展。

（2）經濟層面。受我國原有資源密集型經濟發展模式的制約，我國低碳經濟發展十分緩慢，盡管我國也在加快經濟轉型，但由于經濟主體對舊制度的過分依賴，使得經濟模式轉變舉步維艱，未來低碳經濟難以形成規模效應。

（3）社會和文化層面。由于我國碳金融市場起步較晚，一方面國內企業及金融機構對低碳經濟運作模式、社會效益等各方面都缺乏深刻認識，碳資源交易意識欠缺，忽視了碳金融交易中所蘊含的巨大價值，怠于開發碳金融產品，導致碳金融產品品目單一，缺乏特色；另一方面雖然我國碳金融參與主體日益增加，但相比國外仍然較少，且缺乏專業的碳金融中介機構，服務體系很不完善。

（4）技術層面。目前我國低碳產業的發展還處于起步階段，行業標準尚未明確，技術的快速發展在為碳金融發展帶來好處的同時也存在一定的弊端，由于技術的快速發展，舊工藝很快就會被新工藝所淘汰，即使企業采用的是當前最前沿的技術，也免不了受到技術革新的壓力，為了跟上技術的發展，企業成本必然增加，這將大大限制企業對低碳項目的開發，進而影響碳金融發展的可持續性。

三、結語

總體來說，碳金融在我國的發展還有很大的局限性，但我國有強大的經濟根基，只要我國能夠加強對低碳經濟的重視，加快建立系統、完整、健全的低碳經濟法律法規，轉變經濟發展模式，制定統一的碳交易規則，深入研究碳金融的本質和運行規律，加快碳金融市場建設和推動碳金融產品創新，加強中介機構的以及碳金融人才的培育，積極借鑒國外經驗，就能改善目前我國碳金融發展的現狀，擺脫我國在全球碳交易市場中的低端位置，使我國在國際上獲得更多的主動權。

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