強化基層農技推廣 高效服務現代農業

朱洪波 姜付波

摘要：基層農業技術推廣是發展農村經濟和增加農民收入的保障，但是農業生產的現狀以及農民和科技推廣隊伍自身的問題增加了基層農業推廣的難度，新的農業技術和科技成果很難以最快的速度促進農業的發展，基層農業技術推廣工作還需要進一步改進，使之高效服務于現代農業。本文對基層農業技術推廣中存在的問題進行了分析，并在此基礎上提出了改進對策。

關鍵詞：基層農技推廣工作;存在問題;解決對策

基層農業技術推廣是將最新的科研成果運用到農業生產的關鍵環節，也是科研機構、政府與農民聯系的紐帶和橋梁。經過長期的發展，我國農業技術推廣工作效果顯著，農業生產效率得到大幅度提升，農民的收入逐漸增多。新形勢下，農業技術推廣面臨新的問題和挑戰，需要科研、教育和推廣部門強強聯合，實現農業生產快速推進。

1 基層農技推廣工作存在的問題

1.1基層農技推廣人員整體素質有待提高，專業技術人才缺乏

隨著農業形勢不斷變化與發展，基層農技隊伍結構老化、專業知識弱化、接受新生事物的能力差，思想陳舊，整體素質比較差，很難適應當前農業產業結構調整的需求。近年來產業發展變化快、農民需求變化大，但基層農技人員由于國家投入經費有限，接受專業知識培訓的機會很少、知識更新比較慢，同時也由于基層從事農技推廣工作條件相對比較艱苦，薪資待遇有限，許多專業人才不愿意留在基層，農業技術推廣人員流動更新很慢、人才出現斷層現象。

1.2 推廣經費投入少，推廣方法及配套服務不到位

發達國家在農技推廣方面的投入經費一般占到農業總產值的0.6%～1.0%，發展中國家也平均在0.5%左右，而我國的投入卻不足0.2%。而且實際過程中真正用于農技推廣項目的投資還不到推廣經費總數的20%，尤其是基層推廣部門的事業經費嚴重缺乏。基層推廣雖然要求服務到田間地頭，但由于服務對象較廣，經費缺乏等原因，導致農技人員無法全部做到手把手服務，僅能服務極少數，很難服務到位。

1.3 推廣激勵機制有待完善

我國現行農業技術推廣體系的運行機制是在長期的計劃經濟體制下形成的，農技推廣活動是帶任務、帶指標進行的，帶有一定程度的強制性。考核指標就是完成上級任務的情況，這樣的評價體系，不能約束推廣人員充分履行責任，不利于積極調動其內在的積極性和創造性。

1.4 農民的學習能力不強

受傳統農業生產模式的影響，我國農民在生產的過程中為了規避新技術的風險，往往采取比較保險的農業生產技術，高新技術在農村很難得到有效推廣。此外，先進的生產技術和生產設備具有嚴格的使用操縱技術，很少有農民可以快速掌握。新的技術成果往往還需要較高的資金投入，農民缺乏購買的能力和欲望。

2 解決對策

2.1 提升農業技術推廣人員業務素質

一是加大資金的投入。作為公益性的工作，農業技術推廣需要得到政府的大力支持，加大人力、財力和物力的投入。加強農業技術推廣的信息設備建設，提高農業技術推廣人員的工作積極性。對于進行過市場化改革的農業技術推廣機構可以采取融資手段，加大對各方資金的吸收力度，擴大農業技術推廣的可支配資金范圍;二是農業技術推廣機構要對技術推廣人員進行定期的培訓和深造，提高他們的專業素質和服務能力，更好地為農業生產服務。

2.2切實落實農業技術推廣經費，提高農技推廣人員的待遇

國家對農業工作高度重視，各級財政應切實落實好上級的文件精神，加大對鄉（鎮）農業技術部門的經費補助力度，在提拔重用、工資待遇、職稱評定方面放寬條件，高度關注農業技術人員的切身利益，為農業技術推廣事業發展營造良好的工作及生活條件。

2.3 規范考核機制，調動農技推廣人員的積極性

規范考核機制，實行業績與效益掛鉤，對工作完成好的鄉（鎮）與個人要給予適當獎勵，以調動農業技術人員的積極性。

2.4 提高農民的科技素質

農業技術的推廣需要廣大農民的積極配合，只有作為經營主體的農民切實地認識到農業技術推廣的必要性和有效性，農業技術才能得到更快更有效的推廣。農業技術的推廣和農業生產成果的使用需要農民提高科技素質，農民可以通過參加技術培訓、電視講座、遠程教育以及專家授課來提高自身的科技文化素質。農業技術推廣人員也可以組織各種科技培訓活動，加強與農民之間的交流，指導農民快速掌握科學技術和科技成果，實現農業技術的有效推廣。此外，農業生產的分散是短時間內難以解決的問題，農業技術推廣人員需要加大工作力度，擴大科技成果的推廣范圍，以此來解決技術推廣難題。

3 結語

基層農業技術推廣是實現現代化生產和科技化生產的關鍵，受生產條件、投入經費和農民自身素質問題的限制，目前我國農業技術的推廣還存在一些問題。基層農業技術的推廣是系統化和長期的工程，它需要各方面的有效配合，需要加大對農業推廣機構的資金投入，提高農業推廣人員的專業素質，實現科技成果的市場化改革。農業技術推廣人員也要加強與農民之間的交流，幫助農民掌握最先進的科技成果和科學技術。

作者簡介：朱洪波，中專學歷，鎮賚縣農業技術推廣中心，農藝師，研究方向：農業技術推廣。