高校資助育人工作的思考

文/黃蘇娟 熊明巧

高考擴招和學費制度改革，讓更多人有接受高等教育的機會同時也引發貧困生問題。2007年5月，國家出臺《關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》(以下簡稱“《意見》”)，同年6月，財政部聯合教育部接連下發5個配套文件，標志著新資助體系 (獎、貸、助、補、減、勤、償、免)的基本建立，履行了“絕不讓己經錄取的學生因貧困而失學”的承諾。國家從制度上保障了貧困生上大學的權利。

自新資助體系建立以來，國家財政對家庭經濟困難學生的資助投入力度不斷加大，資助金額在逐年增長。2007年至2011年，全國普通高等學校其他項目累計資助583.17萬人，資助金額18.5億元。

高校資助工作經過多年的運行，對家庭經濟困難學生的經濟資助已經得到了充分的體現，育人方面還處于一個探索階段。高校資助育人工作是當前非常重要的一個研究課題，也是高校資助工作未來發展方向，這既符合國家的政策方向，又是我們工作所需。

一、高校資助育人工作存在的問題

(一)家庭經濟困難學生認定不夠規范。家庭經濟困難學生認定工作是所有資助工作的基礎。目前認定家庭經濟困難學生工作主要存在以下問題:1.材料單一。目前認定家庭經濟困難生一般是以學生提供的材料和入學時候填寫的家庭情況調查表為主，這就存在材料作假的可能。2.界定標準難統一。由于各地區發展的不平衡性及各個地方的家庭經濟困難標準不一致，學校很難建立量化指標。3.評選方式存在爭議。認定家庭經濟困難學生程序一般是由學生自述情況、班集體投票、輔導員把關，人選出來以后接著班級、學院、學校層層公示，公示沒有問題才確定最終名單。這樣認定家庭經濟困難學生總體來說是公平的，因為只有同學之間長期在一起相處，才知道誰是真正的困難，但是也存在一些問題:一是人緣票的問題，有些性格內向的困難學生只跟班上少數同學關系好，即使公開自述情況也是寥寥幾句不敢多講;二是有些家庭經濟困難學生自尊心比較強，不愿意讓別人知道自己家庭的真實情況，也就不愿意上講臺自述情況，從而沒有得到認定。這兩種情況都不能讓真正困難的學生成為學校認定的困難生，也就很難得到相關資助。

(二)信息化程度較低。信息化大潮勢不可擋，計算機-互聯網-大數據的影響力正在越來越明顯地覆蓋社會生活的方方面面。但是高校學生資助工作的信息化還處于低水平狀態。雖然在一些發達地方的高校已經實現了高校資助工作的信息化管理，但是在大部分高校，特別是非重點院校和高職院校，幾乎都未建立學生資助工作網站或資助管理平臺系統，絕大部分資助管理人員依舊停留在簡單、機械、重復的文字操作和報表處理上。

(三)學生存在惰性和依賴思想。自新資助體系建立以來，社會各個層面對學生資助在不斷增加，但實際工作中我們發現部分受助學生存在惰性和依賴性，覺得助學金是國家、學校、社會應該給的，存在一種等靠要的心理。如有些家庭貧困學生在申請勤工助學崗位的時候不愿意去體力活多的崗位，或者做了一段時間以后覺得很辛苦就放棄了來之不易的崗位。又如有些學生拿到相關助學金以后又不正確使用，從而造成資源浪費。

二、高校資助育人工作的對策

(一)逐步健全高校家庭經濟困難學生認定制度。這個工作可以從以下幾個方面進行。第一，需要當地政府的配合。對學生提供給高校的證明材料和家庭情況調查表，當地相關部門要對學生材料的真實性進行核實才給予蓋章，并寫上相關聯系方式，以便高校復核。第二，學校定期對已經認定為家庭經濟困難的學生進行復查。如寒暑假期間對一些家庭經濟困難學生進行家庭走訪。第三，建立健全認定家庭經濟困難學生工作管理監督機制。在實際的認定家庭經濟困難學生工作中，即使我們有公示環節，也很少會有學生進行投訴，從而造成一些問題的出現，這很大程度上還是因為監管范圍不廣、力度不夠。所以我們要建立健全管理監督機制，監督對象包括申請學生、相關資助工作人員、資助管理者等，就能為認定困難生工作的有序開展保駕護航，為做好資助育人工作打下基礎。

(二)提高高校資助信息化水平。提高高校資助信息化水平是高校學生資助工作發展的必然要求，是適應信息社會的必然趨勢。提高高校資助信息化水平，首先要建立家庭經濟困難學生檔案庫，它是高校資助工作的基礎。要把家庭經濟困難學生的相關信息以數字化的方式整理、儲存、運用和共享等。其次要搭建一個資助信息平臺，這個平臺包括:家庭經濟困難學生的基本信息管理欄目;各項資助政策的管理辦法和流程欄目，這個可以按不同類型的工作分模塊進行管理;統計分析欄目，即對家庭經濟困難學生的數據進行分析，產生所需的各類報表;系統維護模塊等等。第三，建立一個高素質的工作隊伍。資助工作說到底還是要依靠人去做，需要人發揮作用，所以資助工作信息化必須要有一支高素質的工作隊伍。這個隊伍里面包括懂計算機網絡的技術人員，高校各級資助管理工作人員等。

(三)開展實踐活動。學生們只有在實踐活動中才能懂得飲水思源、知恩圖報，才能樹立自強自信的觀念，勇敢地面對生活中出現的困難。開展實踐活動可以從以下幾個方面進行:1.在學校開展感恩勵志教育。通過各種渠道，如廣播、網絡、宣傳展板、講座等方式開展感恩勵志教育。可以對學習成績優異或其他方面有突出表現的家庭經濟困難學生進行廣泛宣傳，從而借助榜樣的力量，加強對學生的自強自立教育。2.借助勤工助學活動提升學生實踐能力。我們可以借助校內的勤工助學引導學生通過參與學校的事務管理與各項服務來培養學生勞動觀念和責任心，克服惰性和依賴性。3.校外實踐活動。組織家庭經濟困難學生參加一些社團、 “三下鄉”等各種社會公益活動，讓他們在活動中主動助人，從而激發他們的使命感和責任感。

［1］王力.高校資助工作的育人功能及其實現途徑研究［D］.華東師范大學，2014.