巴中 創新舉措推動社會保險事業健康發展

省社保局局長董宏杰一行在巴中調研基層平臺

2014年，巴中市社會保險工作在市委市政府的堅強領導下，認真貫徹落實“兩化互動、統籌城鄉”發展戰略，以開展社保業務下沉鄉鎮（社區）工作為重點，緊緊圍繞年度工作目標，創新舉措、強化落實，社會保險各項工作取得突破性進展。

截至12月底，全市養老保險覆蓋人數達141.01萬人，征繳養老保險費達24.29億元；工傷保險參保人數達11.4萬人，征收工傷保險費3931.33萬元；生育保險參保人數為12.2萬人，征收生育保險費912.48萬元。全市離退休人員達15.34萬人，全年累計發放基本養老金27.68億元，按時足額發放率和社會化發放率繼續保持在100%；累計發放城鄉居民基礎養老金4億元。

2014年度，全市稽核參保企業971戶，稽核參保人數14.68萬人，實地稽核面達28.6%。通過稽核查出少報、漏報工資總額85.82萬元，少報、漏報人數187人，少繳社會保險費24.63萬元，已全部補繳到位。稽核基金入庫率100%，有效堵塞了基金流失，確保了社保基金安全完整。

按照“數據向上集中、網絡向下延伸”的要求，全市三縣兩區全部實現城鄉居民養老保險信息系統上線運行。全市城鎮職工養老、工傷、生育保險信息系統實施了統一軟件的升級換代，全部實現上線應用，在業務經辦和聯網交換數據上傳工作中發揮了極大的作用。

落實“兩個專項行動”，加大宣傳力度，擴大參保覆蓋面。全市開展了“園區擴面征繳”“鄉鎮擴面征繳”專項行動，深入各園區、鄉鎮集中開展企業職工、城鄉居民養老保險政策宣傳活動，對重點企業參保繳費情況進行專項督查，確保應保盡保。利用各種媒介廣泛宣傳，擴大社保政策在基層群眾中的知曉度。對熱點難點問題進行梳理，繼續推進非公有制企業、城鎮個體工商戶、靈活就業人員、農民工和被征地農民參加企業養老保險，大力推進事業單位和高風險企業、服務業企業參加工傷保險，切實將有穩定勞動關系的農民工納入工傷保險覆蓋范圍，積極推動企業職工和有雇工的個體工商戶等參加生育保險，不斷擴大參保覆蓋面。

統一制度，強化管理，全力抓好統籌城鄉擴面征繳工作。全市建立了統一的城鄉居民基本養老保險制度，鞏固拓寬個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的資金籌集渠道，完善基礎養老金和個人賬戶養老金相結合的待遇支付政策，強化長繳多得、多繳多得激勵機制。市社保機構對養老、工傷、生育保險實現了統一登記、統一核定、統一征收、統一稽核，確保政策經辦的一致性。對群眾舉報、“社保熱線”、信訪接待反映的拖欠社保費等問題，開展重點稽核。

推進社保業務下沉，提升基層公共服務平臺便捷服務能力。市社保局以業務下沉鄉鎮（社區）工作為重點，多次組織各縣(區)業務骨干和鄉鎮勞動保障所負責人召開研討會，舉辦專題業務培訓班，出臺試點工作實施方案。目前，全市13個試點鄉鎮已全面啟動社保業務經辦工作，增設業務窗口，明確工作職責，確定專職人員，優化信息網絡，努力實現“有事辦、能辦事、辦成事”的工作要求，方便了群眾就近參保，切實做到職能下移、服務下延、力量下沉。

加強經辦管理,持續推進工傷生育保險市級統籌工作。市社保局夯實經辦管理基礎，改進辦公條件，簡化辦事程序，規范統一工傷、生育保險業務操作流程。三是完善“金保工程”業務軟件操作系統，實現數據共享，使工傷生育保險與養老保險整合到同一個系統。清理錄入業務數據，推進業務經辦上線運行、系統操作，實現自動化辦公，信息化管理。完善工傷調查制度，建立了重大事故現場人社、社保聯合勘查制度，嚴格按規定程序進行工傷調查筆錄和認定。

狠抓政風行風建設，轉變工作作風，重樹社保行業新形象。市社保局堅持把加強廉政教育放在重要位置，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以開展政風行風建設專項行動為主線，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把黨性教育、黨風教育、反腐倡廉教育和從政道德教育貫穿到各項工作的始終，與其它業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。切實強化教育引導，推進政風行風專項行動，大力整治機關干部作風存在的問題，加大對不作為、慢作為、亂作為等損害群眾利益行為的查處力度，切實改進工作態度和服務質量。進一步修訂完善規章制度，切實加強機關作風整頓，嚴格工作紀律，強化機關效能建設。精心準備“陽光政務”上線節目,廣泛搜集群眾意見，認真答復辦理群眾反映的問題，化解信訪矛盾，不斷提高辦事效率和人民群眾的滿意度，樹立社保干部執政為民、依法經辦、用心干事的良好形象。