高校學生黨員發展量化指標體系的構建

摘 要：學生黨員發展工作是高校黨建工作的一項重要任務，其難點在于指標體系的構建。從基本條件、政治素質、能力素質、日常表現四個方面構建高校學生黨員發展量化指標體系，提高學生黨員發展評價的客觀性和全面性，對提高學生黨員隊伍的先進性和純潔性有重要意義和可操作性，有助于保證學生黨員發展的質量。

關鍵詞：大學生 黨員發展 指標體系 構建

中圖分類號：G645 文獻標識碼：A 文章編號：1672-1578（2015）09-0059-02

1 研究意義

江蘇在推進“兩個率先”的實踐中，高度重視加強和改進大學生思想政治工作，把大學生黨員隊伍建設作為源頭工程、基礎工程、戰略工程來推進，逐步形成了一條具有時代特征、江蘇特色、高校特點的大學生黨員隊伍建設新路子。特別是圍繞實施大學生黨員素質工程，今年以來在大學生黨員發展工作上，突出抓了建立實行一項“三投票三公示一答辯”制度、制定實施一個全省大學生黨員發展三年調控行動計劃、組織開展一項大學生黨員發展工作滿意度測評、集中培訓一批大學生黨支部書記等“七個一”的工作，取得了良好效果。對保證黨員發展質量起到了很大的作用。但在實際的操作過程中，由于黨務工作者對發展標準的認識不盡相同，對標準的把握程度也是松緊不一，在發展黨員問題上仍然存在著客觀性量化不夠的情況，黨員發展缺乏一定的合理量化指標體系，難以全方位的衡量和綜合評價學生在入黨方面的成熟度。如果能建立起一套適用性廣泛的量化指標體系，則能更好的統一黨員發展標準，勢必對大學生黨員發展工作的推進起到很好的現實意義，更能在源頭上保持黨員隊伍的純潔性和先進性。

2 高校學生黨員發展指標體系構建原則

2.1導向性原則

大學生黨員發展評價體系與標準以《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則》為依據和準則，以黨和國家對高等教育人才培養的基本要求為導向，通過導向性的指標體系正確引導大學生端正入黨動機，牢固樹立共產主義遠大理想信念，從而對大學生綜合素質的培養與提高起到積極的推進作用。

2.2定性與定量相結合的原則

高校學生黨員發展指標體系應采取定量與定向相結合的評價方法，對能量化的指標應盡可能的細化和分解，根據不同方面設計出一級指標、二級指標，也可以再細化成三級指標，每個指標制定不同的評價標準和評定等級，及其對應的評分標準，并確定各項評價指標的具體權重，對于不便進行定量的指標可以采用定性描述的方式，但要有明確的標準和等級，盡量避免發展指標的隨意性和主觀性。

2.3可操作性原則

可操作性原則是指評價方案實施的現實可能性，就是指標體系和評價方案有具體內容、語意明確、簡單明了、易于量化和操作。評價人能夠根據指標體系對被評價人做出準確的評價結論。

2.4全面性原則

大學生黨員發展指標體系的設計要與時俱進，反映黨和國家對大學生黨員素質提出的全面要求，指標體系的設計應客觀、科學、合理、全面，能從多角度、多層次反映出大學生黨員的綜合素質，保證評價結果全面性和準確性。

3 高校學生黨員發展指標體系構建

在嚴格遵循《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》的前提下，堅持黨員發展的十六字方針，同時結合高校學生黨員發展實際情況，構建了包括基本條件、政治素質、能力素質、日常表現在內的四個一級指標以及14個二級級指標構成。

3.1基本條件

滿分10分，四個二級指標構成，這些指標是黨員發展的必要條件，任一指標不滿足均不能發展入黨。這一指標主要通過證書證明以及查找相關記錄進行評價。

3.2政治素質

滿分30分，三個二級指標構成，每個二級指標各10分，這是黨員發展的首要標準，主要通過查找記錄和綜合評價進行考評。政治信仰指標可以通過閉卷考試或由學生支部組織現場答辯方式進行考評；理論學習指標以提交的學習記錄、思想匯報為依據，每少一次扣2分；理論修養指標以參加理論學習和“三會一課”活動記錄為依據，缺勤一次扣2分。

3.3能力素質

滿分30分，三個二級指標構成，學習能力指標12分，這是考核的主要標準，工作能力指標10分，創新能力指標8分，考評方式為查找記錄和證書證明。對獲英語、計算機、執業資格等各類技能證書以及獲得獎學金的，按國家級、省級、院級每項分別記3分、2分、1分，單項按最高分計算，滿分不超過12分；對擔任學生干部、從事各類社會實踐、志愿服務等活動或表彰的，按國家級、省級、院級每項分別記3分、2分、1分，單項按最高分計算，滿分不超過10分；對在各類學科、科技、創業創新競賽中獲得獎項以及在公開期刊發表學術論文、著作、課題結項的，按國家級、省級、院級每項分別記3分、2分、1分，單項按最高分計算，滿分不超過8分。

3.4日常表現

滿分30分，由三個二級指標構成，每個指標各10分，考評方式為師生評價和查找記錄方式，這一指標是學生黨員發展指標量化的重要標準。對于有考試違紀、酗酒、打架、尋釁滋事等在同學中造成不良影響的違紀行為，直接取消當年考評資格，對遲到、早退、曠課等違紀行為違紀行為出現一次扣5分。

高校學生黨員發展量化指標體系的構建，為學生黨員的發展搭建了較全面的準入指標，對滿足這些指標的學生可以進人組織的進一步考察，從而確定是否最終發展。但是，在實際操作的過程中，我們不能機械化、教條化的進行操作。還要考慮到一些有特殊貢獻的同學，因此，有下列情況之一的，可以提交黨委討論，視具體情況決定是否發展：（1）對社會、學院有突出貢獻。如有見義勇為、立功嘉獎等；（2）畢業年級學生研究生考試上線或公務員、村官考試入圍等，且無不及格課程，其他方面表現良好的。同時為了充分調動學生積極性，使更多的學生成人成才，對受到紀律處分的學生（留校察看處分必須在解除處分一年后）有發展要求的：違紀后有如有十分突出的表現，或立功嘉獎，或對學校和社會做出貢獻，處分解除后，符合發展條件的學生，可按照黨員發展程序，列入考察范圍。

大學生黨員發展質量直接關系到黨員隊伍的先進性和純潔性，關系到黨的凝聚力和戰斗力。高校學生黨員發展量化指標體系的構建，應堅持評價標準的導向性、全面性和可行性提高了，通過定性與定量相結合的評估體系，確保學生黨員發展評價體系的公平性、準確性和科學行，提高學生黨員的發展質量，為黨組織輸送更加優秀的人才，推進學生黨員發展工作。

參考文獻：

[1]麥林.構建大學生黨員評價體系初探[J].廣西工學院學報，2007（6）：186～188.

[2]陳實，柏維春.建立大學生黨員考評系統的研究報告[J].學校黨建與思想教育（高教版），2009（9）：28～30.

作者簡介：蔡瓊（1982年-），女，漢族，安徽巢湖人，碩士研究生，助理研究員。