淺析環保局檔案管理存在問題及對策

彭艷

摘 要：隨著科學發展觀的逐步貫徹落實以及深入人心，相應的環保檔案管理工作也邁入了新的發展時期。而環保檔案管理人員也針對新的時期，不斷更新著自己的管理觀念和手段，環保檔案管理手段也逐步由傳統的落后管理方式，逐步轉向了現代化和信息化，使得當前的檔案管理工作更加主動、開放和決策的蛻變。

關鍵詞：環保局；檔案管理；問題；對策

環保檔案管理工作作為環境保護中一項占有重要地位的關鍵性工作，對于環保工作的開展具有不可替代的重要意義。本文正是基于這種背景，對新時期下如何可以促使環保檔案管理工作更好的發展，使其可以發揮出其應有的作用進行了詳細探討，希望可以為相關的理論和實踐提供相應的借鑒意義。

1 當前做好環保檔案管理工作的重要性

環保檔案是指環境保護機構在環境管理、監測、科研、教育等環境保護活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，是環境保護事業發展的具體反映，也是環境保護領域的知識庫和信息庫。在環保檔案管理工作中，環保檔案人員的職責主要是對環保工作過程中產生的各種資料的收集、整理、保管、鑒定、統計和提供利用。由于環保檔案管理工作涉及內容較多，因此對檔案管理人員也提出了相應較高的要求。他們不僅要對環?；顒又挟a生的文件格式和種類等基礎信息爛熟于心。還需要明確自身檔案管理工作的定位，認識到檔案管理工作是一份系統性、服務性和政治性的工作。

2 新時期下環保檔案管理工作中存在的突出問題

在新時期的形式下，對環保檔案資料的利用率越來越高，既有效維護了環保工作的歷史真實面貌，又為環保管理提供了依據，收到了較好的社會效益、經濟效益和環境效益。但是目前，環保檔案工作還存在著許多問題，如管理意識不強、綜合利用率低、檔案制度不健全、檔案工作發展不平衡、環保專業人員業務素質不高等。

2.1 環保檔案工作發展極不平衡

改革開放以來，我國環保檔案管理工作在總體快速發展，取得舉世矚目的成就的同時，各地由于經濟水平的不同，區域發展差異化就逐步顯現出來。一方面，不同區域的環境保護機構，在資金、所有資源、職權、管理方式等限制，以及人民群眾還沒有正確地認識到檔案管理工作在環境保護活動中所占有的重要地位，就造成了環保檔案基礎資料的收集、整理程序并不規范、標準，進而導致各地區環保檔案管理工作不協調、不匹配、不和諧。另一方面，由于各環保機構的經濟水平和社會地位不同，資源配置和軟硬件設施建設不能保持同步，也會造成環保檔案工作不能在同一水平線上均衡發展。

2.2 環保檔案人員業務素質有待提升

對當前的檔案管理工作來說，其作為一項服務性工作，環保檔案工作相關人員的能力和素質將直接影響整個環保檔案管理工作開展，影響著整個環保檔案管理工作服務水平和質量。如果沒有一支具有專業知識，技術能力和信息素養的人才隊伍，很難適應社會各方面對環保檔案的要求。但是在部分環保檔案管理人員中，尤其基層環保機構，系統掌握檔案管理、信息技術的復合型人才極為缺乏，部分環保檔案人員工作拖拉推諉，敷衍塞責，不具備過硬的專業知識和技能，難以及時有效的處理問題。另外，隨著計算機技術、多媒體技術、數據庫技術、網絡技術等現代化科學技術在檔案工作中的逐步推廣應用，現代化的檔案管理對檔案管理人員也提出了新的要求，帶來了新的挑戰。

2.3 環保檔案管理系統分散

隨著環境保護事業的迅速發展和環境問題研究的不斷深入，人們對環境保護工作愈發重視，相應的環境保護機構對環保問題的研究也日益廣泛，環保檔案信息數量越來越充實。但是由于環保文獻具有內容豐富、類型復雜、綜合交叉等特點，且不再以傳統的紙質為主，出現了電子文件、多媒體光盤等多種形式的載體，在給環保管理的現代化提供了豐富的“食糧”的同時，又給廣大環保工作人員管理檔案增加了一定難度。目前，我國環保檔案管理工作沒有統一要求和嚴格的規范，各環保機構之間缺乏良好的溝通和合作，并且由于時間、地域、部門限制，環保工作人員無法系統的管理和利用環保檔案，導致環保檔案加工處理效率較低，收集和使用效益較差。

3 新時期下環保檔案人員做好檔案管理工作的主要對策

為了保證環保事業的順利發展，更好地為政府和社會服務，就需要結合新時期的需求對傳統的檔案管理方法進行改善和升級。而當前最好的方法無疑是將現代化的管理和技術手段在環保檔案管理工作中進行運用，以期達到相應目標。具體來說，即是在傳統的檔案管理基礎上，應用現代化的信息手段、管理思想、理念等對環保檔案進行全方位的科學管理，從而有效達到改善檔案管理工作效率，提升檔案管理服務水平的目的。

3.1 環保檔案管理工作人員業務素質的現代化

環保檔案管理工作人員是檔案管理工作的直接執行者，其業務素質的高低和檔案管理工作水平息息相關。在新時期下，就要求檔案工作人者要進一步解放思想轉變觀念，增強服務意識，以不斷適應新時期對環保檔案管理工作的需求，具體來說，首先，檔案管理人員要轉變傳統的檔案管理觀念，主動接受新的管理方法、設備和技術，可以建立數字化環保檔案庫，對既有環保檔案資源進行整合，優化檢索功能，以不斷滿足社會對環保檔案的需求；其次，檔案管理人員不能只將目光局限于自己的本職工作，而應該放眼整個環保檔案管理工作的全過程，對環保檔案的隱藏價值進行深挖，以最大限度地提升環保檔案的利用價值；第三，在環保檔案管理過程中，要做好環保檔案管理隊伍的建設，不僅要培養相關人員的業務素質，而且要培養他們和環保檔案管理工作相關的其他技能，比如可以采取培養他們一定程度的文書寫作、信息處理、綜合分析、法律法規、環保專業知識等方面的技能。

3.2 對環保檔案工作實行標準化建設

我國進行的環保檔案管理工作，勢必要遵循我國現行的法律法規的框架，任何對檔案管理工作的組織和實施都不能脫離這個前提而存在，這也是每個環保檔案管理機構順利實施檔案工作和發揮其職能的前提條件。因此，各相關環保檔案管理機構在實際的工作執行中，一方面要讓檔案管理工作人員在環保檔案管理相關的規范、法律下進行工作，不能逾越法律法規所賦予的職責，以此為基礎科學地對做好環境保護檔案管理工作。另一方面，檔案管理相關機構還需要結合實際情況對檔案管理機制進行完善，包括簡歷檔案規范運行流程、交流機制、監督機制等等，以期達到進一步提升我國環保檔案管理工作水平的目的。

3.3 創新思路，提高檔案管理水平

當前的時代，是信息科技飛速發展的時期，信息網絡技術也不斷得到了普及，而作為新時期的檔案管理工作就要緊跟時代步伐，以可持續性發展為原則，轉變傳統管理思路，對新時期下檔案管理的新方法、新技術要敢于嘗試，以不斷提升檔案管理工作的效率、提升檔案管理服務水平。具體來說，在檔案管理實際工作中，要圍繞個性化服務思維、積極探索出有益的管理方法、管理手段、管理機制等，以先進的信息化手段為依托，不斷改善傳統工作模式，提升服務水平，用創新的工作思維去解決工作中的新問題。

4 結束語

綜上所述，環保檔案工作作為我國進行環保保護活動的重要記錄者，對于經濟和社會發展具有重要的意義。對于相關工作人員來說，其不僅要提升對環保檔案工作的重視，還需要結合新時期的特點，以先進的技術為依托，對自身的知識進行更新，不斷提高自身綜合素質，以適應和實現新時期檔案管理工作對環保檔案人員的要求。

參考文獻

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