我國出口高新技術產品的困境及策略分析

趙宏坤

摘 要：高新技術產業不管在發達國家還是新興國家都是國家戰略的重要構成部分，頻繁推出多種措施促進高新技術國際化、產業化，讓高新技術產品加劇了國際競爭。21世紀的我國發展外貿經濟就要選擇科技興貿戰略，它是我國實現貿易強國的一個典型標志。本文詳細闡明高新技術產品內含的特征及困境，并加以策略分析。

關鍵詞：高新技術產品；附加值；創新

如今世界各國都在利用高新技術產業搶占全球經濟的制高點。高新技術產品當下在我國涵蓋了生命科學技術、生物技術、通訊技術、電子技術、航天航空技術、材料技術、光電技術等。就國際發展形勢而言，世界高新貿易與產業將邁進新一輪發展期，它正處在重大技術突破與轉型中，其全球轉移具有新特征。信息產業將在全球飛速增長，生命科學與生物技術在世界范圍內將邁進產業化規模化時期，新能源、新材料等將快速崛起；高新產業發展快速，必然帶動高新技術產品更好的發展外貿，高新技術產品在外貿結構中的比重會明顯增加。創新與突破高技術領域必然引發產業新革命，從本質上跨越式推動發展高新產業。在轉移高新產業上，發達國家不但向外轉移生產環節，還逐步向外轉移營銷與研發環節。它們不但向外轉移制造業，還向外轉移相關服務業。我國在這些年一直是跨國公司投資與轉移產業的重要區域。怎樣抓住高新產業的新一輪轉移與競爭機遇，在更好的發展高新產業時，讓出口產品邁向新臺階，這是我們必須認真思考的問題。

1.高新技術產品呈現的特征

1.1 風險性高

技術風險在高新技術產品中表現突出，高技術是其核心，它的研發位于前沿科學技術，有不少未知東西，突破技術的難度較大，較高的失敗率，在轉化成果時期也是跌宕起伏。此外，市場風險較高，高新技術開發產品應立足國際市場，通常市場開發的不確定性因素多，成功出口高新技術產品并形成競爭力的可能性低，同時它更新快、生命周期短，有較強的時效性，這讓它具有更大的市場風險。

1.2 不確定的價格

其一，價格較小的彈性，有的電子產品價格高，出口價格小幅下調不一定就能讓訂單增加。其二，高度壟斷的價格，透明度不高。通常高新技術產品在國際市場的價格控制在很少的跨國公司手里，例如歐盟是二十多家公司控制的高新技術產品超過40%。其三，價格有著較快的遞減速度，因高新技術產品創新快、壽命短，在不斷提高它的用途與性能，所以其價格呈現出較快的遞減規律。

1.3 動態性強

高新技術產品基本都是創新類產品，其研發成本占產品單位成本比重大，相比一般產品，其大大縮短了生命周期，因技術高速進步及產品技術具有較大溢出效應等，更新換代新產品較快，在今天算是高新技術產品，可過了幾個月后就算不上高新技術產品。如光電子新材料及其生產設備更新速度明顯快，大概隔三周至三個月就需更新換代。

1.4 獨特性

有時在某個地區乃至國際上高新技術產品都是唯一的。相比以往技術高新技術產品必須具有更高的應用價值、更先進才有實際意義，才能有可觀的利益。高新技術產品還能為人們創造需求，其變革與發展比客戶需求更超前，為客戶表達出無法表達的、潛在的需求。

2.我國出口高新技術產品的困境

2.1 我國出口高新技術產品的內涵附加值低

高新技術產品中屬于我國企業獨自開發且有自主知識產權的并不多，我國大多是加工貿易形式生產出高新技術產品，不少出口企業實際上是為跨國公司服務的組裝車間，是產業鏈中利潤最薄弱的環節。所以我國出口高新技術產品的內涵附加值低。全球產業鏈中我國高新產業仍處在末端，少有自主品牌的產品。即便部分有實力的內資企業正在對自主品牌產品強化出口，但欠缺自主知識產權，品牌內涵附加值不高，并沒從本質上提高出口效益。例如我國電子信息產業利潤率平均僅在3%上下。基本上芯片制造商皆為代理加工廠，自主設計核心技術、知識產權稀少。就像以往國內IC企業大多都是在生產低端的IC產品，每年大概卻要進口近80%的高端IC產品，其價格多為國產的四五倍以上。

2.2 出口高新技術產品失衡

從區域發展角度出發，生產高新技術的產業主要聚集在珠三角、長三角及環渤海灣地區，并且國家高新產業園區是其最重要的聚集區，中西部廣闊的省份地區出口額相對較少，尤其高新技術產品在青海、西藏與寧夏三省的出口額微乎其微，這明顯表明我國在地理位置上發展高新技術的失衡。美國、日本、港澳臺及東南亞等市場一直是出口高新技術的傳統主要對象。我國高度集中高新技術，對創新高新技術，并使其產業化、國際化的形成起到積極推動作用，但過度集中出口市場就容易造成國外針對我國運用技術壁壘。從企業性質角度出發，外商獨資企業取代了以往國有企業、獨資企業與合資企業平分市場而形成了獨占鰲頭的局面，自此出口高新技術產品在我國的主導力量變成 外商獨資企業。然而國企作為經濟主體的作用并沒發揮出來，其呈現出市場占有份額逐年遞減之勢，這就是高新技術產品在我國很少有自主知識產權的重要原因之一。

2.3 缺乏必要的金融、財政支持體系

高新產業高投入、高風險及高收益的特點明顯，這就決定了以必要的金融體系為其發展提供支撐。從當前實情看，我國缺乏必要的金融、財政支持體系，這使發展高新技術出口受到較大程度的限制。為了穩定發展出口高新技術產品，多個國家部門聯合從金融、財政、稅收等各角度對科技興貿的戰略實施給予強大扶持。這些措施使高新企業從事貿易活動的興趣得到激發，對快速發展出口高新技術產品做出了重大貢獻，但我們必須清醒的認識到，政府只能給予有限的金融支持方式與支持額度，企業想要得到快速發展遠不能只是依賴政府支持。從各國發展高新產業的實踐方面看，在一些公共資源與基礎研究領域，社會整體經濟福利會因政府適當投入而不斷增加，然而從競爭力提高方面看，除政府支持方式以外，還需要使投資體制不斷市場化。我國當今的高新企業，尤其新興企業仍面臨諸多融資制約。不確定性的技術創新及對創新風險金融機構沒有能力評估，使其企業缺乏資金支撐技術創新活動。但不健全的金融、財政支持體系是深層次原因，國有金融機構有著過重的包袱，而現實又稀缺民間投資機構，狹窄的融資渠道使成長中的新興企業受到不小影響。

3.我國促進出口高新技術產品的策略分析

3.1 本土企業應強化創新能力

對企業增加研發高新技術的專項資金扶持，對出口產品的重點關鍵技術要組織企業開展聯合研發，尤其是鼓勵其變成獨有的知識產權；對出口高新技術的園區與重點科技城市制定必要政策，鼓勵園區與本地區出口企業的研發工作。對出口高新技術產品建立轉移科研成果的機制，把國際上最前沿的科研成果推介給重點出口企業，尤其屬于國家重點支撐計劃的科研成果；高新技術的科研成果要形成產業化項目就要優先受到國家改造技術資金的扶持。對引進技術要加強消化吸收且進一步創新，尤其那些重大技術的引進更要組織引導吸收消化、創新。在政府采購中要對國內有自主品牌與知識產權的高新產品優先采購。將新能源、新技術與新材料等技術引向紡織、玩具、服裝等傳統產業，使傳統產品提高科技含量、加工水平、檔次及產品的品質，形成一系列或一大批國際名牌的產品，逐漸讓高附加值、高技術含量的高新產品代替傳統的勞動、資源密集型的支柱出口產品；重視有機產品、園藝、水產品及畜禽等重點農產品。通過先進技術進行深度加工，使產業鏈延伸，實現附加值與科技含量的整體提升。

3.2 實現地區發展平衡，拓展國際市場

在保持出口高新技術產品以沿海重點省市為前提，對地區生產調整布局，將中西部與沿海地區的差距縮小。對中西部發展高新產業，國家應給予強大的政策扶持，讓中西部富饒的資源優勢能夠為高新行業發揮充分作用，以便協調全國經濟發展。高新技術、高創匯及高附加值產業要在沿海地區進一步發展，并將生產機電出口產品的資源與勞動密集型企業有選擇的遷移到中西部地區，進而形成內地與沿海均衡發展、優勢互補的生產高新產品的格局。鼓勵西部從沿海地區承接遷移來的加工貿易，將其勞動力優勢發揮出來，在國際分工中提高合作程度。大力推行對口支援和地區協作，著重鼓勵推動出口高新產品的各項金融方式，使中西部改善融資條件，進而拉動中西部發展經濟與優化產業結構升級。保持我國出口高新產品的市場定位要以美國、日本、港澳臺及東南亞等市場為前提，抓住如今轉移產業、經濟全球化、入世等一切機遇，讓出口高新技術產品完成市場的層次化、多元化，按照市場不同技術需求，定位合理，使歐美市場逐步擴大，開拓拉美、非洲及大洋洲市場。

3.3 對高新技術產業加強政策支持

制定出口政策體系屬于一項系統而復雜的工程，需要對全球化經濟中轉移與調整產業結構的特點，并對創新高新技術，使其邁向國際化、產業化的競爭機制與特點進行充分考慮，配套與協調好產業政策、貿易政策、科技政策、財稅政策及投資政策等，有效結合國際慣例、操作性與戰略性。

綜上所述，因我國通過外資途徑長期實施技術引進，所以盡管我國在逐漸擴大出口高新產品，但依然是外資為主，采取加工貿易模式，對我國經濟形成不小的消極影響，要求本土企業應強化創新能力；實現地區發展平衡，拓展國際市場；對高新技術產業加強政策支持。這樣才可以轉型升級加工貿易，實現自主創新，讓外貿出口提高利潤，發展我國經濟。

參考文獻

[1] 王玉清，趙誠璧 《國際技術貿易——技術貿易知識產權》[M] 對外經貿大學出版社 2005

[2] 劉孟珠 我國高新技術產品出口存在的結構性問題及對策 [J] 海峽科技 2007（02）

[3] 馮丹，郭秀君 我國高新技術產品出口的現狀及對策 [J] 商業經濟 2010（07）（14）