檢察機關要做廉政勤政的表率

在現今社會改革轉軌，利益格局沖突碰撞的社會發展特殊時期，縱觀世界各國，無論是發達的資本主義國家，還是發展中國家，腐敗作為一種社會現象，都普遍存在。近年來，我們查處的腐敗分子數量仍居高不下，社會上各個領域的消極腐敗風氣愈演愈烈，但我們不能一葉障目，只見樹木不見森林，就此認定我們的黨員干部隊伍全都腐化了。所以面對腐敗不必羞羞答答、遮遮掩掩，要敢于面對，正確認識，并堅決懲治腐敗。更重要的是要加強廉政建設，形成一種反腐倡廉的社會風氣、一種文化氛圍，從而防微杜漸，防止腐敗的發生。檢察機關作為國家的法律監督機關，懲治腐敗是我們的主要職責，在廉政建設過程中，更要加強自身廉政建設，才能真正做到“立檢為公，執法為民”，才能在工作中更好的為人民服務。

一、廉政勤政在檢察機關的內涵要求

應該說，廉政勤政不僅僅是對檢察機關的工作人員，應該是對國家公務人員，在我們國家就是黨的機關和國家機關的工作人員基本的從業道德要求，或者叫職業品行。廉政，是做事的原則和底線。廉政，就是清廉從政，就是要努力做到講黨性、重品行、作表率，保持共產黨人和一個國家公務人員的朝氣蓬勃、昂揚銳氣、浩然正氣，要努力在工作中做到自重、自省、自警、自律，慎待手中的權力，嚴守紀律，防止權力濫用，防止以權謀私，這是對我們檢察機關工作人員做人做事基本的原則和底線要求。勤政，就是勤勉從政，就是做事的執行力和執行能力，勤勉從政就是要能干事、干成事。勤政的內在要求，就是要依法有效地行使權力，努力干事創業，不懶惰，不消極，不怠工，不推諉，不扯皮，以積極認真、恪盡職守的態度，以苦干實干的精神，勤勉工作，成就事業，服務人民。

二、檢察機關為什么要做廉政勤政的表率

檢察機關是憲法定位的國家法律監督機關，這樣的職能定位決定了檢察人員法律監督者的角色定位。我們憑什么有監督別人的資格，就是要我們自身正、自身凈、自身硬。不管在廉政還是勤政方面都要過得硬，否則，你說話別人就不會聽，監督力度就會軟，也就談不上監督效果。因此，檢察機關的工作人員，要有一種監督者更要接受監督的意識，更要有一種做廉政勤政表率的意識。檢察機關反貪、反瀆部門承擔著查辦國家工作人員職務犯罪的重任，其他訴訟監督部門也肩負著各項法律監督職責。只有我們自身在方方面面做好了表率，才有監督別人的資格，才能不負憲法和法律賦予我們的神圣使命。

廉潔從檢是對檢察干警的基本要求。黨風廉政建設和自身反腐敗工作，一直以來都是檢察機關隊伍建設的重要組成部分。隨著經濟社會的發展，物質文化生活水平的提高，難免我們要面對很多誘惑，燈紅酒綠、金錢美女。作為一個自然人的檢察官或檢察機關的工作人員，應該怎樣去應對？這在理論上是一個大課題，在實踐中也是一個難課題。怎么能抗拒這些誘惑，不被誘惑擊倒，不能為反腐戰線上的腐敗分子？這各問題值得我們每一位同志深思。現實中，我們隊伍中有的同志認為自己沒有一官半職，反腐倡廉就我無關，事不關己，高高掛起，這種意識的客觀存在，是極端危險的，極容易導致思想上的跑偏和行為上的越軌。有的同志接受當事人的吃請，接受一些影響公務廉潔性的禮品，還有的利用婚喪嫁娶聚財斂財，如此種種，都在我們這支隊伍中或多或少地存在。婚喪嫁娶本是人之常情，但是一定要把握好度，把握好你要請的人，把握好度和面的問題。特別是面，來看望你的，來恭賀你的，如果有可能影響公務廉潔性的這種人員，就同志們要引起高度重視，慎重對待了。細節決定成敗，在細節上不注意就可能釀成大錯。一次兩次，三次四次，今天吃沒有事，明天吃沒有事，后天吃沒有事，但吃多了，或者吃到不該吃的了，那就會拉肚子。最近，公安部頒布三項紀律執行以后，最高人民檢察院又出臺了檢察人員八小時外行為禁令，這些都是政法機關貫徹落實中央關于切實轉變作風，密切聯系群眾“八項規定”的具體措施，也是硬性規定。請大家自覺遵守，嚴格執行，千萬不要去觸高壓線，嚴守包括八小時紀律，是制度，是規范，更是約束。只有我們遵守好紀律，做廉潔從檢的表率，才能具備監督別人的資格，在別人心目中才會有監督者應有的地位。

勤政為民是做好檢察工作的根本前提。“忠誠、公正、清廉、為民”，是檢察官職業道德規范具體要求。我們在工作中怎么樣才能做到為民？在我看來，要為民，就必須要勤政。現實工作中，我們有極少數干警事業心不強、不思進取、安于現狀，執法能力低下、工作標準不高、工作要求不高，滿足于得過且過。然而我們從事的是嚴肅的執法工作，得過且過能過還好，關鍵是過不了啊。檢查工作與其他國家機關工作任務是存在相對區別的，我們的工作效果更多地體現在一些有法律效力決定上，由于我們的工作標準不高，工作能力低下，工作作風馬馬虎虎、敷衍了事，自以為從自己這一關交出去就完了，實際上下一關就過不去了，實踐中我們是出現過這種情況的。有的只求過得去，不求過得硬，怕苦怕累，貪圖安逸，思想僵化，墨守成規，我們實際工作中也是存在這種情況的。還有的同志一遇到工作任務，就說這是別人的，一見到工作成績，就舉手，這是我的；面對困難，推諉，面對任務，不去想辦法，不去想怎么干好的辦法；對內好人主義，口口聲聲說“和為貴”，實質上是不講原則，睜一只眼閉一只眼，不敢批評別人，更不會自我批評，怕得罪人，好人主義在我們的一些部門和少數干警中是存在的。還有一種表現，就是對待同事、對待當事人高高在上，職務不高，心比天高，本事不大，脾氣太大，只要組織關心，不要組織紀律，不講工作奉獻。以上這些現象和問題，就直接涉及到怎么樣勤政為民的問題。如果我們隊伍中多多少少地存在上述列舉這些情況的話，慵、懶、散、漫、軟的存在也就不足為怪了。我們便無言以對“勤政”二字。人民檢察官，肩負法律賦予的法律監督神圣職責，責任重大，使命光榮。我們不反對人有欲望，但欲望一定要受到限制，一定要受到自己的控制。如果欲望已經無法控制，那就很危險了。

三、如何做好既廉政又勤政的表率

1.要清政廉潔

我們要珍視我們的職業，要認認真真對待我們手中的“金飯碗”。法官、檢察官、公務員，目前其實都是按照公務員序列進行管理的。公務員考試稱為國考，說明社會群體對公務員的職業預判是很高的，我們怎么對待我們這份職業，怎么對得起拿到手中的工資？值得大家思考。清正廉潔是對一個檢察官的最起碼要求，無論是從工作的角度還是從維持生計的角度，對待這份職業，我們都要倍加珍視，面對誘惑，把握好自己。

2.要文明執法

當前，形勢發展對檢察機關的工作要求是越來越高，程序要求越來越嚴，我們傳統的執法模式執法理念正在被打破，正在被改變，而且必須被改變。辦案業務部門的同志深有體會，從事辦案業務輔助工作的同志也應該有所感觸。我們過去辦案，不論是辦職務犯罪案件還是普通刑事案件，思想理念層面的東西和執法行為方面的情況，可能和現在大不一樣。文明執法是當前和今后一個時期對執法工作者的基本要求。執法工作中，如果思想不轉變，行為不規范，那可能就不僅是批評教育的問題，就可能涉及到責任追究的問題。最近，中央政法委下發的關于辦案質量責任終身制的通知，要引起高度重視。因此，不論是職責所在、責任所在，還是形勢要求，工作要求，我們都必須要做到文明執法，理性執法。特別是我們的窗口部門（如控申、案管）怎么樣做到文明接待，怎么讓群眾把合理訴求順暢地表達出來，又合理地分流出去。處理好，化解社會矛盾。這些值得我們去思考，努力地做好。

3.要求真務實

務實是工作要求，也是對一個人人品的基本要求，我們在社會上處朋交友，對于那種虛虛滑滑，華而不實的所謂朋友，我想大家都明白處理方式。反映在工作上也是一樣的道理，如果工作不落實，當面一套背后一套，敷衍搪塞，這樣的工作也不會有效果。求真務實，是我們落實廉政勤政要求最重要的環節。在廉政方面，對組織保證你是如何的用心，轉過身就和當事人喝酒去了，當事人送的錢財禮品也收了，第二天又給領導說這個案子如何做要合理點。這就是為人上的虛浮，工作上的圓滑。如果有這樣的情況，能瞞得下去嗎？做人做事要踏實。要把工作要求踏踏實實地的落實下去，而不能只停留在口頭上、口號上。只要我們每位同志都把求真務實這個要求落實好，一項一項地抓好工作落實，那就是好同志。廉政勤政也就是自然之理了，做好自己的事，誰都能看到。

4.要依靠群眾

檢察工作是政策性和法律性都很強的一項工作，我們的工作出發點和落腳點就是化解社會矛盾。我過去曾說過，檢察官就是“刀尖上的舞者”，既要跳舞，又不要被刀刃傷到自己，是技術更是藝術。執法工作的基礎就是依靠群眾，離開群眾來做工作，難免要出問題。執法辦案如果不對案件背后的深層次原因進行深刻分析，作出的判斷可能會出現偏差，這在我們執法實踐中是出現過的。如果我們脫離了群眾去做檢察工作，我們就會浮在水面上。我們在工作中如何做到深入群眾、了解群眾、服務群眾的問題，不僅僅是某個部門的事，檢察機關的每一名工作人員都應該充分認識到依靠群眾，走群眾路線的重要性。只有深入群眾、了解群眾，你才會了解真實情況，作出正確的判斷。要做好檢察工作，就必須要依靠群眾，積極主動地做好群眾工作。

作者簡介：

余松，六枝特區人民檢察院黨組書記、檢察長。