對基層檢察機關(guān)實行全程同步錄音錄像工作的若干探討

高超

摘 要：新修訂的《刑事訴訟法》增加檢察機關(guān)訊問過程進(jìn)行錄音錄像的規(guī)定，將同步錄音錄像從內(nèi)部工作制度提升至法律層面，對檢察機關(guān)依法查辦職務(wù)犯罪案件帶來深遠(yuǎn)的影響。

關(guān)鍵詞：檢察機關(guān)；錄音錄像

2012年3月14日，第十一屆全國人民代表大會第五次會議表決通過了《中華人民共和國刑事訴訟法（修正案）》（以下簡稱《新刑訴法》），并于2013年1月1日起施行。這次刑訴法的修改，增加了訊問過程進(jìn)行錄音或錄像的規(guī)定，對檢察機關(guān)來說，盡管已經(jīng)實行同步錄音錄像多年，但本次刑訴法的修改將同步錄音錄像從內(nèi)部工作制度提升至法律層面，解決了實施訊問同步錄音錄像的法律依據(jù)問題。

一、目前基層檢察機關(guān)同步錄音錄像工作中存在的問題

（一）辦案人員的思想認(rèn)識不到位

一是部分偵查人員存在同步錄音錄像無用論的思想誤區(qū)。認(rèn)為同步錄音錄像只是作為一種證據(jù)的固定方式，對職務(wù)犯罪事實認(rèn)定起不了多大作用，如果犯罪嫌疑人在法庭上翻供，同步錄音錄像是解決不了實質(zhì)問題的，而且會成為偵查過程的一種累贅，過于頻繁地錄音錄像不僅會耗費大量人力和財力，還會影響偵查進(jìn)程。二是僅將全程同步錄音錄像視為一種工具，隨意化、不規(guī)范現(xiàn)象依然較為突出：一是突破犯罪嫌疑人心理防線獲取到口供后才實行錄音錄像；二是只固定有罪證據(jù)，對無罪供述則不進(jìn)行錄音錄像。

（二）錄制人員配備難制約工作開展

當(dāng)前，基層檢察院普遍編制少、人員配備不足已是個不爭的事實，成為當(dāng)前檢察機關(guān)工作開展制約因素。高檢院規(guī)定實行審錄分離，錄制工作一般由檢察技術(shù)人員負(fù)責(zé)，同步錄音錄像不是檢察機關(guān)的關(guān)鍵崗位，人員配備難的問題更加突出。逢到案件全面鋪開，錄制人員人手少、調(diào)配難嚴(yán)重影響了訊問的順利進(jìn)行。這是個現(xiàn)實的問題，基層院根本無法調(diào)配出滿足工作需要的錄制人員。即使解決了人員數(shù)量問題，又會面臨另一個問題，就是在案件辦理密集期外，又會造成錄制人員的閑置。

（三）看守所配套設(shè)施跟不上

目前各級檢察機關(guān)基本上都完成了對辦案工作區(qū)的同步錄音錄像系統(tǒng)，但在看守所內(nèi)卻沒有符合同步錄音錄像要求的訊問室，這主要是由于看守所由公安機關(guān)管理，檢察機關(guān)沒有專用的訊問室。因此，看守所內(nèi)一般用便攜式同步錄音錄像設(shè)備錄制，由于便攜式設(shè)備的攝像頭及拾音器性能有限，再加上看守所內(nèi)訊問室的隔音、照明等條件不佳，制作出來的同步錄音錄像光碟效果欠佳。

（四）規(guī)定的技術(shù)整合相對復(fù)雜增加了硬件設(shè)施運行的不穩(wěn)定

根據(jù)高檢規(guī)定，同步錄音錄像要與訊問過程實行同步攝錄，同步刻制光盤。同時，還要具備畫中畫功能，時間碼和溫濕度同步傳輸?shù)龋商嗟臇|西，故障率增加。實際工作中，溫濕度不準(zhǔn)，時間不同步，錄制中斷，刻錄出問題并不偶見。這些問題的出現(xiàn)影響了訊問的順利進(jìn)行。

（五）在錄音錄像資料傳遞過程中缺乏可操作性保密規(guī)范

錄音錄像信息材料是視聽資料，副本錄制完成后并不需要封存，保管過程中具有較大泄密的危險，而錄音錄像的移動存儲載體作為證據(jù)，要在偵查、批捕、起訴、審判等環(huán)節(jié)進(jìn)行移交，涉及人員多，需要嚴(yán)格保密及采取防范措施，防止存儲載體被篡改或失密。但在同步錄音錄像制度中，錄音錄像的移動存儲載體在保存、傳遞過程中如何保密、不被損傷還沒有具體的可操作性規(guī)定。

二、新刑訴法條件下同步錄音錄像工作的應(yīng)對策略

（一）提高認(rèn)識，不斷規(guī)范執(zhí)法理念

職務(wù)犯罪偵查人員必須充分認(rèn)識《新刑訴法》關(guān)于訊問同步錄音錄像規(guī)定的重要意義，首先是實現(xiàn)打擊犯罪與保障人權(quán)并重，最大限度地遏制逼供、誘供等違法行為的需要，其次是固定證據(jù)，有效防止犯罪嫌疑人翻供，提高辦案效率和質(zhì)量的需要。偵查人員必須以積極的態(tài)度對待同步錄音錄像，堅決摒棄不規(guī)范的辦案方法，著力在加強偵查能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)和偵查水平上下功夫，積極探索運用同步錄音錄像突破案件的新方法、新途徑。努力做到在認(rèn)真執(zhí)行訊問全程同步錄音錄像制度的前提下，始終保持辦案力度；在嚴(yán)格依法辦案、規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ)上，努力提高職務(wù)犯罪偵查水平。

（二）增加投入，加強同步錄音錄像基礎(chǔ)建設(shè)

根據(jù)《新刑訴法》的規(guī)定，在犯罪嫌疑人被送交看守所羈押以后，偵查人員對其進(jìn)行訊問，都應(yīng)當(dāng)在看守所內(nèi)進(jìn)行。所以，看守所也是錄音錄像的重要場所。目前，看守所內(nèi)的訊問錄音錄像主要依靠便攜式設(shè)備進(jìn)行，但錄制效果不理想。因此，為了配合《新刑訴法》的實施，檢察機關(guān)必須加強同步錄音錄像系統(tǒng)的硬件建設(shè)，及時更新設(shè)備，有條件的應(yīng)對辦案區(qū)的審訊系統(tǒng)進(jìn)行高清改造，提升同步錄音錄像的質(zhì)量。同時與公安機關(guān)協(xié)調(diào)，在看守所內(nèi)增設(shè)專用的訊問室，改善同步錄音錄像的錄制環(huán)境。

（三）增配人員，保障同步錄音錄像工作的順利開展

最高檢的《規(guī)定》要求全程同步錄音錄像實行審錄分離原則，錄制工作一般要求由檢察技術(shù)人員完成。但基層檢察院的技術(shù)部門通常只有3～5人，除了同步錄音錄像工作外，還要負(fù)責(zé)全院的計算機網(wǎng)絡(luò)、信息化設(shè)備的維護(hù)、攝影攝像、視頻會議的調(diào)試、法醫(yī)、司法鑒定等工作，幾乎都是一人身兼多職。因此，為了保障《新刑訴法》下的全程同步錄音錄像工作，應(yīng)當(dāng)給技術(shù)部門配備從事同步錄音錄像工作的專職人員1～2人。

（四）加大對技術(shù)人員培訓(xùn)力度

對技術(shù)人員加強培訓(xùn)，注重培養(yǎng)干警在辦案實踐中學(xué)習(xí)，提高自身科技素質(zhì)和操作技能。加強對錄音錄像技術(shù)人員的保密安全教育，有針對性地進(jìn)行保密技術(shù)和相關(guān)技能的培訓(xùn)，強化技術(shù)人員的責(zé)任意識、保密意識和保密技能。

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