從憲法的角度分析“漢語”和“普通話”法定名稱使用辨析

馬楊 聞倩

摘 要：我國的廣袤地域中，繁衍出組成我們這個不同文化、不同文明的多民族的國家，但整體這個國家的歷史文化還是以漢文化和以漢語記錄為主的。筆者選取從憲法的角度來分析“漢語”和“普通話”法定名稱使用的應有之規定，來分析“漢語”和“普通話”名稱使用的孰優孰劣，以便于維護國家之統一和領土完整。從憲法規定的通用語使用上，可使各民族形成廣泛的認同感，不從語言文字名稱的使用上給以極端勢力和分離勢力利用作為其宣傳的口實。

關鍵詞：普通話；通用語；憲法

一、憲法中關于通用語的規定

經濟文化的快速發展，作為一個歷史上長期就是由56個民族組成的多民族國家，長期以來各民族的和睦、包容、團結、親密相處并共同發展一直是這個國家歷史發展的主流。但現如今基于不同地域間、民族間、文化間的經濟發展的不平衡，也使得目前我國出現了在解放初期并不突出的，以民族、信仰、地緣問題為借口的，利益訴求的問題。與此同時，極端勢力和分裂勢力假以民族和宗教之外衣，訴求政治目的之意圖也日益凸顯。本文筆者只是選取憲法中關于語言文字的規定，來分析“漢語”和“普通話”名稱使用的孰優孰劣，以便于維護國家統一和領土完整，不給以極端勢力和分離勢力以借口。

在我國，可以明晰的是憲法中，早就已經確立了關于通用語言文字之規定，主要體現在第四條的部分規定中“中華人民共和國各民族一律平等……各民族都有使用和發展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由。”分析可見，在《憲法》中，其實已經明確規定了，各民族語言是平等的，不存在主次之分，同時，立法上亦不存在歧視和偏重。

二、社會發展現狀分析

語言文字作為社會發展中各民族的特殊標志要素，對于民族識別和民族認同感的形成起到了十分重要的作用。所以說，在法律實踐中，一定要充分認識法定通用語，對國家民族認同感的影響。

我國雖是一個由多民族組成的國家，但我國的人口主體和文化主體長期以來，在歷史的發展中都是以漢語和漢文化作為傳承的載體。自然而然，整個國家的歷史記錄主要也是以漢語文記錄為主的。但作為學術研究的執筆者，萬萬不能忽視在少數民族中也有的民族是擁有其自身的語言文字的優美文學和造就過其自身民族璀璨歷史的。如果有意無意的忽略這種現實存在，那么就會給以少數民族以強加歷史和文化同化之感，就容易被分離勢力所利用。

與世界文明的發展相一致，強勢文化成為主流和主體，弱勢文化削弱或消亡，是社會文明發展的趨勢，古今中外概莫能外。我國《憲法》本身就以漢語為母語進行制訂，也可見在我國“漢語”既是主體民族的語言，也是中國文化傳承的主要載體。可以想見，漢語在我國各民族語言中所處的強勢地位，和執牛角之勢是不言自明的。但目前國家如果有意從利于民族團結和國家統一的視角來展望，雖《憲法》已經把各民族之語言文字的法律地位均列為平等，但可想見既然是法律地位平等的，那如西藏、新疆就會提出雙語教育的必要性問題；既然是平等的，那就應當給予當事者選擇的自由，學亦可不學亦可。對此筆者所要探究的，確也是本文主旨之所在的，即探討“漢語”和“普通話”名稱之合理使用。

三、法律規定之不足

在我國，漢族是人口主體，漢文化自然為主流文化，這本無可厚非。但作為一個多民族且各民族均有特色文化歷史的國家，對其所容納的多個民族區域自治單位，從維護國家統一和民族團結視角探究，把我國主體文化文字的稱謂直接以“漢語”概之，是十分值得商榷的。

漢語，字面含義即漢族使用的語言亦包括文字。自治區之少數民族中部分當事者不以自己有機會學習兩種不同文化為傲，反而簡單思之，在學習和使用漢語時，發出為什么要學習其他民族語言的慨嘆。不能僅以國家好的意圖來解釋，其便于少數民族工作學習方便，其說服力并不明顯。問題存在的根源確為，若該少數民族不離開自治區，其生活工作確實并未顯現出不會漢語的不便之處。所以，給人一種被動受教的感覺。

四、“普通話”在《憲法》中名稱應用的詳細辨析

在我國的現實實踐中，不僅漢族和少數民族之間存有語言的隔膜，就漢族本身而言，非同一地域之間，同為漢語的差異也讓聽者匪夷所思如入云霧之中。基于現實國情，國家管理者必定需制定統一的通用語，即現今名曰“普通話”。

作為對外交往的首要，我國將自身的語言考試命名為“中國漢語水平考試（HSK）”，這一稱謂也是值得學術界來商榷的，誠然《憲法》已有規定，假使外國某君學會了我國之一少數民族語言文字，是否可在入學工作上，也給予等同漢語之待遇呢？如果少數民族語言不能作為我國的語言考試標準，那“平等”又如何體現。所以，此處在對外交往中，“中國漢語水平考試”的名稱筆者認為也是不恰當的。修正的辦法也十分簡便，改為“中國普通話考試”即可。事實上，“中國漢語水平考試”考試內容，就是以普通話為主，不涉及其他漢族方言內容，這樣的修正也更為恰當。

總之，從《憲法》角度分析，在我國《憲法》中明確我國“普通話”作為通用語的名稱，對于淡化通用語的族際問題，明確通用語不同于其他民族語言的法定用語的法律地位也是非常之必要的。這不僅是一個名稱的改變，更為重要是在增加少數民族的國家認同感、語言認同感方面有著不可替代的作用。

參考文獻：

[1]王向豫 . 當代中國語言政策分析.吉林大學.2014.

[2]劉艷. 新疆內高班學生語言使用及語言態度調查.中央民族大學.2009.

[3]楊玉. 云南少數民族大學生民族認同與語言態度研究.上海外國語大學.2013.

作者簡介：

馬楊（1982 ～ ）男，回族，河北省張家口人，遼寧大學，2014級法律碩士（非法學）在讀。

聞倩（1991 ～ ）女，漢族，河北省唐山人，遼寧大學，2014級法律碩士（非法學）在讀。