勞動(dòng)者工傷醫(yī)療期內(nèi)勞動(dòng)合同期滿，用人單位能否解除勞動(dòng)關(guān)系

楊凱

摘 要：工傷多次復(fù)發(fā)尚未痊愈的勞動(dòng)者，醫(yī)療期內(nèi)勞動(dòng)合同期滿，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)延續(xù)至醫(yī)療期滿時(shí)終止。用人單位在未與勞動(dòng)者協(xié)商一致的情況下，單方面解除勞動(dòng)關(guān)系違法。勞動(dòng)者可依法主張恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系，享受相關(guān)工傷待遇。

關(guān)鍵詞：工傷復(fù)發(fā)；工傷待遇；醫(yī)療期限；勞動(dòng)合同；勞動(dòng)關(guān)系；勞動(dòng)合同期滿；勞動(dòng)合同終止

一、案情簡介

勞動(dòng)者龔某學(xué)2010年5月28日入職蘇寧湖南公司，崗位為搬運(yùn)工，每月工資1600元，合同期限為3年，雙方簽訂了書面勞動(dòng)合同。

2010年7月14日，龔某學(xué)因工受傷導(dǎo)致左鎖骨骨折，9月29日被長沙市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)認(rèn)定為工傷，后評(píng)定為九級(jí)工殘。龔某學(xué)受傷之后于2010年7月14日、2012年6月7日、2012年9月17日、2013年3月7日先后四次住院手術(shù)治療。

2013年4月23日，長沙市第三醫(yī)院出院醫(yī)囑“……全休半年；定期復(fù)查（1次/月）；術(shù)后一年左右患者骨折愈合后擇期住院手術(shù)取出內(nèi)固定，約需3～4周時(shí)間，住院費(fèi)約需人民幣8000～10000圓左右?！?/p>

2013年5月27日，蘇寧湖南公司向龔某學(xué)發(fā)出《勞動(dòng)合同期滿不續(xù)簽通知書》，通知?jiǎng)趧?dòng)合同到期后，公司不再與龔某學(xué)續(xù)簽勞動(dòng)合同，雙方勞動(dòng)關(guān)系終止。此后，蘇寧湖南公司將一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、一次性醫(yī)療補(bǔ)助金（以下簡稱三個(gè)一次性補(bǔ)助金）及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金匯入龔某學(xué)的工資卡賬戶。

龔某學(xué)對(duì)單位的通知不服，經(jīng)多次協(xié)商無果，不得已訴諸法律。

二、裁判情況

（一）勞動(dòng)仲裁情況

2013年12月2日，龔某學(xué)向長沙市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，要求恢復(fù)與蘇寧湖南公司的勞動(dòng)關(guān)系。長沙市勞動(dòng)仲裁審理認(rèn)為：蘇寧湖南公司向龔某學(xué)工傷醫(yī)療期內(nèi)發(fā)出不續(xù)簽勞動(dòng)合同、終止勞動(dòng)關(guān)系的通知，因違反《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定而無效。依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十二條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)的規(guī)定，裁決雙方勞動(dòng)關(guān)系自2013年5月28日起恢復(fù)。

（二）一審情況

蘇寧湖南公司不服長沙市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)作出的裁決，向長沙市芙蓉區(qū)人民法院提起訴訟，要求確認(rèn)龔某學(xué)與蘇寧湖南公司的勞動(dòng)關(guān)系已于2013年5月28日終止。

一審法院審理認(rèn)為：蘇寧湖南公司在支付龔某學(xué)三個(gè)一次性補(bǔ)助金及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情況下，龔某學(xué)已享受了《勞動(dòng)合同法》、《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇，蘇寧湖南公司在勞動(dòng)合同期滿后，不與龔某學(xué)續(xù)簽勞動(dòng)合同合法。依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十五條、《工傷保險(xiǎn)條例》第三十七條的規(guī)定，判決雙方勞動(dòng)關(guān)系自2013年5月28日起終止。

（三）二審情況

龔某學(xué)不服一審判決，向長沙市中級(jí)人民法院提起上訴，要求撤銷一審判決，維持勞動(dòng)仲裁裁決。

長沙市中級(jí)人民法院審理認(rèn)為：①蘇寧湖南公司發(fā)出不續(xù)簽勞動(dòng)合同通知，終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，未聽取醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見。龔某學(xué)正處于工傷醫(yī)療康復(fù)期，尚未痊愈，勞動(dòng)關(guān)系不能終止；②蘇寧湖南公司發(fā)出不續(xù)簽勞動(dòng)合同通知時(shí)，未事先將理由通知工會(huì)并聽取工會(huì)意見，屬違法；③蘇寧湖南公司在未與龔某學(xué)協(xié)商一致的情況下，強(qiáng)行支付三個(gè)一次性補(bǔ)助金及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金后終止勞動(dòng)合同，屬違法。

經(jīng)長沙市中級(jí)人民法院主持調(diào)解，龔某學(xué)與蘇寧湖南公司就勞動(dòng)關(guān)系解除、后續(xù)治療費(fèi)、工傷待遇等達(dá)成一致意見，最終和解結(jié)案。

三、案件爭議焦點(diǎn)

（一）爭議焦點(diǎn)

本案爭議焦點(diǎn)為：①工傷醫(yī)療期限問題；②蘇寧湖南公司單方終止勞動(dòng)合同是否應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)并聽取工會(huì)意見；③蘇寧湖南公司是否可以向龔某學(xué)支付三個(gè)一次性補(bǔ)助金及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金后，終止勞動(dòng)合同。

（二）不同意見

第一種意見認(rèn)為，龔某學(xué)應(yīng)當(dāng)享受的工傷醫(yī)療期限從2010年7月14日開始起算，最長不超過24個(gè)月，即2012年7月13日屆滿。勞動(dòng)合同期滿，雙方勞動(dòng)合同自然終止，蘇寧湖南公司無需事先將理由通知工會(huì)并聽取工會(huì)意見。蘇寧湖南公司向龔某學(xué)支付三個(gè)一次性補(bǔ)助金及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金后，不管龔某學(xué)勞動(dòng)能力是否恢復(fù)，勞動(dòng)合同期滿后即可單方終止勞動(dòng)合同。

第二種意見認(rèn)為：龔某學(xué)應(yīng)當(dāng)享受的工傷醫(yī)療期限從2010年7月14日開始起算，累計(jì)不超過24個(gè)月，即龔某學(xué)四次住院手術(shù)治療的時(shí)間累計(jì)不超過24個(gè)月。由于龔某學(xué)勞動(dòng)合同期滿時(shí)，仍處于工傷醫(yī)療期內(nèi)，蘇寧湖南公司應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)并聽取工會(huì)意見。在龔某學(xué)勞動(dòng)能力未完全恢復(fù)的情況下，蘇寧湖南公司不能單方面終止勞動(dòng)合同。

第三種意見認(rèn)為：龔某學(xué)應(yīng)當(dāng)享受的工傷醫(yī)療期限從2013年3月7日開始起算，最長不超過24個(gè)月，即工傷醫(yī)療期滿之日為2015年3月6日。蘇寧湖南公司應(yīng)當(dāng)事先將終止勞動(dòng)合同的理由通知工會(huì)并聽取工會(huì)意見。工傷醫(yī)療期限內(nèi)，蘇寧湖南公司在與龔某學(xué)協(xié)商一致的情況下，可終止勞動(dòng)合同。

（三）筆者分析

筆者認(rèn)為第三種意見具有合理性和合法性。

1.關(guān)于工傷醫(yī)療期限問題

《工傷保險(xiǎn)條例》第三十一條第二款規(guī)定，“停工留薪期一般不超過12個(gè)月。傷情嚴(yán)重或者情況特殊，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，可以適當(dāng)延長，但延長不得超過12個(gè)月。工傷職工評(píng)定傷殘等級(jí)后，停發(fā)原待遇，按照本章的有關(guān)規(guī)定享受傷殘待遇。工傷職工在停工留薪期滿后仍需治療的，繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇?！?/p>

《工傷保險(xiǎn)條例》第三十六條規(guī)定，“工傷職工工傷復(fù)發(fā)，確認(rèn)需要治療的，享受本條例第二十九條、第三十條和第三十一條規(guī)定的工傷待遇。”

在本案例中，龔某學(xué)因工受傷后先后四次手術(shù)治療，期間并未完全享受停工留薪待遇，蘇寧湖南公司在龔某學(xué)全休期間即安排其繼續(xù)回臨時(shí)倉庫工作，導(dǎo)致其工傷復(fù)發(fā)多次，屬傷情嚴(yán)重或者情況特殊的情形，應(yīng)享受24個(gè)月的工傷醫(yī)療期，其起算時(shí)間應(yīng)從最后一次工傷復(fù)發(fā)時(shí)開始起算，即其工傷醫(yī)療期滿之日為2015年3月6日。

2.關(guān)于用人單位單方面解除合同是否應(yīng)事先通知工會(huì)的問題

《勞動(dòng)合同法》第四十三條規(guī)定，“用人單位單方解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的，工會(huì)有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見，并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)?！蔽覈鴦趧?dòng)法與工會(huì)法均有相應(yīng)規(guī)定。

工會(huì)并不是公司的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，而是代表職工利益，依法維護(hù)職工合法權(quán)益的合法組織，是中華全國總工會(huì)的分支機(jī)構(gòu)。由于單個(gè)勞動(dòng)者處于分散、孤立、弱小、無助的地位，無法與用人單位形成抗衡態(tài)勢(shì)，特別是在用人單位當(dāng)方面解除勞動(dòng)合同時(shí)。因此，將工會(huì)干預(yù)規(guī)定為解除勞動(dòng)合同的必要程序，賦予工會(huì)對(duì)用人單位單方面解除勞動(dòng)合同參與和監(jiān)督權(quán)，是工會(huì)的一項(xiàng)非常重要的維權(quán)職責(zé)。

在本案例中，蘇寧湖南公司在工傷醫(yī)療期限內(nèi)單方終止與龔某學(xué)的勞動(dòng)合同，未事先將理由通知工會(huì)并聽取工會(huì)意見，屬違法終止勞動(dòng)合同。

3.關(guān)于工傷醫(yī)療期內(nèi)勞動(dòng)合同解除的問題

《勞動(dòng)合同法》第四十二條第二項(xiàng)規(guī)定：“勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同：……在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的……”。

《勞動(dòng)合同法》第四十五條規(guī)定“勞動(dòng)合同期滿，有本法第四十二條規(guī)定情形之一的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)延續(xù)至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止。但是，本法第四十二條第二項(xiàng)規(guī)定喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同的終止，按照國家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

《工傷保險(xiǎn)條例》第三十七條第二項(xiàng)規(guī)定，“勞動(dòng)、聘用合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)、聘用合同的，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。”

在本案例中，對(duì)龔某學(xué)與蘇寧湖南公司的勞動(dòng)合同解除問題，不能簡單的說可以或者可以，而應(yīng)具體問題具體分析?！秳趧?dòng)合同法》第四十五條與《工傷保險(xiǎn)條例》第三十七條第二項(xiàng)對(duì)勞動(dòng)合同期滿時(shí)七至十級(jí)工殘勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同解除雖然有規(guī)定，但該規(guī)定較為模糊，未考慮到工傷復(fù)發(fā)后勞動(dòng)者如何享受工傷待遇的問題。如在本案中，龔某學(xué)傷情比較特殊，一年后仍需要拆除內(nèi)固定，手術(shù)后至少休息三至四周，用人單位支付申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)基金支付的一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金不足以解決其后續(xù)治療費(fèi)用問題。如雙方勞動(dòng)合同終止，而龔某學(xué)工傷復(fù)發(fā)，將無法享受到工傷保險(xiǎn)待遇，這顯然與我國勞動(dòng)法律法規(guī)的立法精神與宗旨不符。

綜上所述，勞動(dòng)者工傷醫(yī)療期內(nèi)勞動(dòng)合同期滿時(shí)，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)延續(xù)至醫(yī)療期滿。用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以解除勞動(dòng)合同。

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