淺論石油煉化企業面臨的潛在的恐怖襲擊及防范措施

中國石油天然氣集團股份有限公司哈爾濱石化分公司保衛武裝部　李寶峰

淺論石油煉化企業面臨的潛在的恐怖襲擊及防范措施

中國石油天然氣集團股份有限公司哈爾濱石化分公司保衛武裝部李寶峰

摘要：石油煉化企業承擔著煉化石油的重要責任,與此同時,還承擔著維護企業以及附近居民的安全的重要任務,這不僅是由于石油煉化過程具有較高的危險性,更是由于石油涉及到我國國民經濟的重點,是恐怖分子進行恐怖襲擊的重點對象。因此,石油煉化企業必須提高自身的安全意識,加強管理,防止恐怖分子對其進行襲擊,維護企業自身以及附近區域的安全。本文結合我國石油煉化企業的實際情況,就可能產生的恐怖襲擊進行了分析,并提出了相應的防范措施。

關鍵詞：石油煉化企業；安全隱患；恐怖襲擊；防范措施

中圖分類號：F425

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X（2015）04-0117-01

石油的誕生為人類社會帶來了許多的便利，極大地改善了人們的生活。然而，石油在進行煉化的過程中，存在著許多的安全隱患，如高溫、高壓、易燃等，這也使得部分恐怖分子為了實現其經濟、政治等其他目的，對石油煉化企業進行恐怖襲擊，利用石油自身的危險性，威脅煉化企業，導致煉化企業面臨著多重的危險。

一、石油煉化企業自身存在的安全隱患

（一）具有許多危險化學物品

石油煉化企業在進行石油煉化過程中所使用的原材料、輔助材料多數是半成品，如天然氣、石油原油、汽油、乙烯等，這些材料具有易燃的特點，在處理過程中若不小心發生泄漏，則容易發生爆炸。

此外，冶煉過程還有許多劇毒物質，如甲苯、氰化鈉、硫化氫等化學物質，這些物質若管理不當發生了泄漏，有可能導致工作人員的傷亡，甚至發生大范圍的人員損傷。在進行生產的過程中，還有可能會產生強腐蝕性的酸、堿化學物質，使用不當都會對工作人員造成嚴重的傷亡后果。

（二）缺乏較高的技術支撐

雖然近些年來我國石油煉化技術得到了較大程度的提高，但是與發達國家相比，仍然存在一些差距，不論是從石油煉化的設備還是從石油煉化企業的整體管理角度來看，這導致了我國石油煉化企業的安全保障工作不能做到十分全面，存在許多薄弱的地方。

近些年來，隨著經濟全球化的發展，我國石油煉化企業的技術越來越不適應快速發展的經濟，不僅不能進一步提升企業的效率，還為恐怖分子對石油煉化企業進行恐怖襲擊提供了漏洞，造成了安全隱患。

二、針對石油煉化企業的恐怖襲擊方式

（一）利用石油煉化企業的危險物品進行恐怖襲擊

由于石油煉化企業在進行石油的煉化過程中需要使用許多危險物品，恐怖分子在對石油煉化企業進行襲擊時，往往利用危險物品進行。如在危險物品進行運輸、儲存與使用的過程中，襲擊相關工作人員，利用危險物品的高危性威脅工作人員與石油煉化企業，以實現自己的不當目的。

（二）引誘工作人員進行犯罪活動

石油煉化企業除了在核心技術上需要高新技術人才，對于具體煉化工作、機械的操作，都只是需要進行簡單的培訓即可，對于工作人員的綜合素質要求不高。這就使得部分恐怖分子利用石油煉化企業的工作人員，通過金錢引誘，或者是對其進行相關的威脅，使得工作人員聽命于恐怖分子，配合其進行恐怖襲擊活動。

（三）襲擊煉化設備

石油煉化設備都是專業的設備，具有價格高、專業程度高、操作規范要求高等特點，這不僅是由于石油煉化設備具有較高的技術性，更是由于一旦操作失誤，很可能造成設備的失靈，導致危險物質的泄漏，發生爆炸等危險后果。

恐怖分子在進行襲擊時，很有可能針對石油煉化設備的重要性，襲擊煉化設備，通過爆炸、放火等方式，直接損壞煉化設備。這樣的方式會給煉化設備帶來更大的危險，甚至有可能導致石油煉化企業的整體爆炸與火災，影響附近居民的生活，釀成重大安全事故。

三、如何防止石油煉化企業的恐怖襲擊

（一）嚴格規范危險物品的管理

在對石油煉化企業的危險物品進行管理時，嚴格遵守、《危險化學品安全管理條例》、《使用有毒物質作業場所勞動保護條例》、《危險化學品經營許可》等我國的法律法規，確保危險物品在購買、使用、運輸、儲存的過程中嚴格遵守法律的規范，禁止出現非法購買等現象。

其次，必須有專業技術人員對危險物品進行管理。在進行危險物品的采購時，煉化企業的管理層必須參與決定與預算，嚴格規范危險物品的購置計劃。當危險物品購置進入石油煉化企業，由專業技術人員進行簽收與儲存。在使用的過程中，必須出示使用的相關證明，由煉化企業的管理層開出，并在專業技術人員的指導下使用，禁止一般的工作人員自行使用，并制定相關的領導責任制度，以提高對工作人員的監督。最后，對于廢棄的危險物品，也不能隨意地進行處置，必須由專業技術人員進行處置，不得隨意地進行丟棄、燃燒等，防止出現安全事故。

（二）提高工作人員的安全與責任意識

提高工作人員的安全意識與責任意識，主要包括兩個方面。一是安全意識，我國石油煉化企業由于操作工作人員的綜合素質不高，缺乏相關的安全意識，在進行機械操作的過程中往往容易出現安全問題，使得安全隱患加大。因此，需要對其進行安全意識的培訓，主要包括石油煉化過程的安全，如何正確對危險物品進行管理，以及如何保護自身的安全，工作人員需要學會自保的方式，在面臨危險時能保護自己的人身安全。

二是進行責任意識的培訓。石油對于我國的經濟來說具有十分重要的作用，在新能源沒有普及到全國之前，石油仍然是我國的主要能源，因此對石油的管理具有十分重要的意義。工作人員必須意識到石油在我國的重要性，并提高自身的責任意識，對于自己所在的工作崗位，除了認真完成自己的工作外，還要提高職業道德與責任感，不被恐怖分子所誘惑、威脅，一旦發現恐怖分子，應及時上報并報警，由公安局對其進行管理與追捕。

（三）引入高新煉化設備，強化設備安全管理

由于我國的煉化設備在技術上沒有外國的先進，且存在一定的漏洞，因此，石油煉化企業可以引入高新的煉化設備，提高煉化設備的安全性，防止由于設備自身的漏洞給恐怖分子以可乘之機。

此外，對于煉化設備，需要加強安全管理。對于可以使用煉化設備的工作人員，必須有統一的工作證、工作卡才能進入，且需要通過保安的檢查，實行機器和人工雙重保險。煉化設備的使用時間、使用內容都必須制定相應的規則，嚴格按照規則實施，使用時必須經過煉化企業的管理層的批準，使用后需經過專業的工作人員進行檢查，發現沒有問題方可，一旦發現煉化設備出現問題或者安全漏洞，必須及時停止使用并上報，及時解決。

參考文獻：

[1]吳宗之.工業設施受恐怖襲擊風險評價方法研究進展[J].中國安全生產科學技術，2012（2）

[2]孟慶立.試論石油煉化企業危險化學品管理[J].商品儲運與養護，2012（33）