建筑施工預算與項目成本管理控制探究

程志平 楊樹總

摘 要：隨著建筑市場競爭的日趨激烈，加大了建筑項目投資者與建設者的風險，而如何優化建筑工程施工企業項目的成本管理和成本控制，是提高利潤的關鍵，現在已經影響到了施工單位的發展前景，是所有建筑施工企業都必須重視的問題。現在文章將分析建筑施工項目預算和成本控制的概況，對存在的問題進行分析，并提出相應的解決措施。

關鍵詞：建筑工程；施工預算；成本控制

近年來建筑行業的競爭越來越激烈，再加上市場競爭機制的不完善，施工企業的利潤空間越來越少，施工企業為了生存和發展不得不讓利，迫使企業必須將注意力轉到成本管理和施工預算，進而完善建筑工程中的工程造價管理系統，只有這樣才能獲得預期的經濟效益，提升單位的社會信譽，從而為單位的發展提供強大的市場競爭力。

一、建筑施工的項目預算和成本控制概況

（一）工程預算

工程預算是指對整個工程生產經營活動的預算，在施工各個環節中估算成本費用，進行年度的預算編制，并且需要對下一年度的經營進行預算，然后要根據年度執行的最終結果編制工程決算。只有做好工程預算的合理性，才能保證人力、財力、物力等成本的良好控制，從而有效的控制工程造價，達到對建筑工程預算管理水平的提升的目的。

（二）施工項目成本控制

施工項目成本管理由會計成本核算、成本預測、成本計劃、成本控制以及成本核算等內容組成，其中成本控制是最重要的環節之一，必須在項目成本計算的過程中進行指導、監督和限制在生產經營過程中消耗的各種費用，對已經出現或者即將出現的誤差進行糾正，在計劃的成本范圍內控制各項生產費用，以此來加大成本的控制力度，實現單位經濟效益的最大化。

二、建筑施工企業項目成本控制和管理的必要性

一般的工程項目從開工到竣工周期比較長，這樣容易讓建筑企業墊付前期資金耗費巨大，這樣就對錢財運作的要求非常高，而且建筑企業在規定的施工周期內不僅要保證工程的質量過關還要不斷利用經濟、技術等手段來改善項目管理工作。因此，建筑企業必須要實施成本管理和控制。

首先，在市場經濟的體制下，施工企業要向社會大眾提供社會需要的各類產品了，還要追求經濟效益的最大化，因此項目成本控制和管理是其項目管理水平的綜合指標，具有十分重要的意義；其次，施工企業要想在競爭如此激烈的行業中生存，就必須在生產出業主滿意的產品的同時還要以最低的成本，企業的利潤也就隨之降低了，因此實行項目的成本管理和控制是企業增加利潤和資本積累的主要途徑；最后，實施建筑施工企業項目成本管理可以對成本資料加以分析并且總結，從而對其他項目工作有十分重要的參考價值。

三、建筑施工項目預算和成本控制中存在的問題

（一）工程管理模式落后

我國現在的預算管理的主要模式是階段性管理模式，這種管理模式在建筑項目中管理意識淡薄，造成造價管理目標方面、建設單位、設計單位和施工單位之間相互缺乏交流，并且沒有參加投資決策等工作。在企業管理中只有將責任、權利、利益三者相結合，才能充分調動各方面的積極性，取得最佳的經濟效益，而目前落后的管理模式容易造成設計方案不合理、投資額度較高、甚至在招投標施工中無法確定標底和標價估價，進而導致施工階段資金緊缺、成本不容易控制的問題出現。

（二）工程造價管理信息系統不完善

我國普遍的建筑造價管理工程還沒有建立完善的信息系統，隨著科學技術的發展，雖然各地的造價管理部門會定期調整系數發布，但是還是因為不能滿足市場經濟的發展而導致預算管理人員無法及時獲取所需的成本定額信息，因此，現在迫切需要國家相關部門對工程預算編制和預算定額進行修正。從另一方面來說，實際工程中我國現在實行的預算確定方式彈性較小，不能對工程真實成本有效的反映，導致工程計算取費容易出現偏差，進而影響預算編制的效果。

（三）成本控制制度不健全

第一，建筑企業的成本控制由項目經理和各部門共同完成，所以需要在完成成本控制的同時需要定期對各部門實行業績的考查制度，根據考查的結果來對工作人實行獎罰制度，同時管理人員要做到責、利、權三者相結合，建立完善的獎勵或者約束機制，達到成本管理的需要，但是目前很多企業都忽略了這個問題。第二，施工單位需要格外重視施工材料的費用控制，因為在工程建設總造價中材料費用占了高達百分之七十，如果長期不重視材料的費用，將會導致管理費用超支、用工計算準確度較低的問題，由此可見，必須要建立完善的成本控制制度，提高建筑工程施工的整體質量。

（四）工作人員素質不高

我國的造價人員普遍存在專業素質水平偏低、自身能力不高、無法應對市場操作方面的各種問題等問題，而造價人員的素質對造價的真實性和有效性起決定性作用，因此這些問題的存在將對造價的真實性造成極大的影響，并打破造價市場的有序性。

（五）缺乏競爭意識，市場應變能力差

建筑市場招標競爭如此激烈，不少企業為了面對市場經濟的重壓而盲目攬任務，不惜賠本中標，這樣企業陷入越來越難的境地，有的企業甚至貸款墊資施工，不計成本盲目鋪展，結果使企業的發展更加艱難。

四、建筑施工項目預算與成本控制的有效措施

（一）建立完善的項目成本管理和控制制度

施工企業項目成本管理和控制制度應該實行全員全過程的管理，這樣可以充分調動員工的主觀能動性和創造性，不斷給造價人員樹立成本管理的意識，爭取項目成本管理早日取得成效。然后，施工企業要根基建設單位簽訂的合同和項目經理簽訂的項目目標責任書，明確責任、權利、義務等內容，將成本目標分解到每個部門每個個人的身上，實行獎罰分明的原則項目完工后及時進行竣工審核，客觀的進行項目績效評價。

（二）滿足市場經濟發展的需求，盡可能境地政府行政干預

政府需要最大限度的轉變職能，盡可能的降低政府行政干預，從而全面開放建筑工程的造價市場，實現市場定價。在工程造價的不斷深入改革過程中，需要進行量價分離，同時進行指導性價格的實施，這樣可以確保企業應具有相應的定價權利，保證工程造價材料的合理性，推動建筑事業的快速發展，規范建筑市場秩序。

（三）優化項目施工組織設計，處理好質量、安全、工期和成本的關系

施工組織設計是項目管理的綱領性文件，在制定的過程中需要正確處理質量安全成本中事故損失和預防費用之間的相互關系，利用科學的技術，降低工程成本。施工方案主要包括施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工組織這四個部分，施工人員需要在施工過程中降低材料的損耗，嚴格把關質量，利用新技術和新材料降低成本，以此來節省費用的開支。

（四）項目成本的施工過程控制

在施工準備階段的成本控制需要做好幾個方面，首先是對簽訂的施工合同確定成本控制目標，對擬建的工程進行成本分解，打好成本控制的基礎；然后，在施工之前做好實地調查報告，對可能出現的工程量增減、價格調整、物價的改變等因素進行預測，來達到成本失控風險的預測的目的。

五、總結

總之，建筑施工預算和項目成本管理是建筑施工過程中最重要的環節之一，只有做好各個方面的基礎工作，及時解決在施工預算和成本管理中出現的問題，不斷探索和總結，提升企業的管理水平，同時建立起科學的成本管理制度，才可以發揮出真正的管理效應，從而提高效益，激發廣大職工的責任意識和成本意識，讓建筑企業可以有更好的發展，不斷壯大。

參考文獻：

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