當代高校基層黨支部書記領導力的提升

朱征軍

摘 要 基層黨支部的建設，是高校黨建工作的基礎。基層黨支部建設的重點和關鍵是支部班子的建設，這其中黨支部支部書記的作用則是至關重要的，黨支部書記的領導力的高低直接影響著黨支部戰斗堡壘作用的發揮。因此研究和探討當代高校基層黨支部書記領導力提升也是高校黨建的重要問題。

關鍵詞 高校基層黨支部 黨支部書記 領導力

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2015.08.011

Upgrading the Leadership of College Grassroots Party Branch Secretary

ZHU Zhengjun

（Shandong University， Ji'nan， Shandong 250061）

Abstract Party Branch building is the basis of Party building in universities. Priorities and key building grass-roots party branches are branch team building， of which the role of secretary of the Party branch is vital， branch secretary of the leadership of the Party branch directly affect the play of the fighting force. So study and discuss the important issues of contemporary university basic branch secretary of leadership development is party building in colleges.

Key words college grassroots Party branch; Party Branch Secretary; leadership

高校基層黨支部是高校黨建工作的重要基礎，高校基層黨支部是否能真正發揮戰斗堡壘的作用，基層黨支部書記的領導力高低是一個非常重要的因素，因此必須根據新的形勢和變化，全面提升高校基層黨支部書記的領導力，才能真正適應時代的新變化，才能真正帶領全體黨員迎接時代的變化和挑戰。

1高校基層黨支部書記領導力內涵的界定

領導力“Leadership”在《朗文當代英語詞典 》中第2條含義為“the qualities necessary in a leader”，是指領導者的必備品質。領導力不是一種天生就具備的天然能力，領導力是可以通過后天的教育和訓練提升的能力。高校基層黨支部書記的領導力則是高校基層黨支部書記通過吸引和影響支部成員共同促進基層黨支部建設和完善這一目標實現的能力或能力體系，是帶領全體支部成員在學習科研、工作生活各方面達成目標、發揮支部成員的先鋒模范和黨支部的戰斗堡壘作用的能力。

2高校基層黨支部書記領導力提升的重要意義

（1）高校基層黨支部書記領導力提升有利于促進黨的自身建設和發展。高校基層黨支部書記領導力的培養和提升可以使黨支部黨員明確目標、團結向上、行動一致共同為黨支部的建設和發展貢獻智慧和力量，激發廣大黨員的創造性和活力，保持黨與人民群眾的血肉聯系，帶領廣大黨員在學習科研、工作生活中充分發揮黨員的先鋒模范作用，推動社會的科學發展，促進社會的和諧進步，使黨支部這個重要的戰斗堡壘的作用得以最大化的發揮，從而奠定在新世紀黨的自身建設這一偉大工程的基石。

（2）高校基層黨支部書記領導力提升有利于高校現代化職能的充分發揮。高校基層黨支部書記領導力的培養和提升，一方面有利于他們拓寬眼界和思路，增強辨別和應對形勢的能力，提高創新創造力和規劃執行力，迎接挑戰;另一方面有利于激發廣大支部黨員的主動性和活力，培養出更具社會乃至國際競爭力的人才，開展更能推動生產力發展的科學研究，促進高校社會服務水平的提高，搭建先進思想和文化交流的平臺，充分發揮高校的社會職能，讓高校真正成為引領社會進步的重要和關鍵力量。

3高校基層黨支部書記領導力現狀分析和問題原因探討

3.1 高校基層黨支部書記領導力現狀分析

（1）高校基層黨支部書記領導力水平總體得以不斷提升，基本保證了高校基層黨支部組織的正常運轉。高校基層黨支部建設作為高校黨的建設的一項重要的基礎工作，教工黨支部和學生黨支部在高校的建制還是比較完善的，配備的黨支部書記總體上是教工黨員和學生黨員中政治思想最過硬、能力素質最強、工作作風最踏實的黨員骨干，在發展壯大黨的隊伍、團結鼓勵支部黨員、帶領發動單位群眾方面都起到了不可否認的重大作用，保證了高校基層黨支部組織的正常運轉。

（2）高校基層黨支部書記領導力水平還不能完全適應時代發展變化、黨的建設發展要求和高校職能作用的發揮。高校基層黨支部書記領導力的發展普遍還比較落后，思想重視認識不足，作用發揮渠道和方式局限，培養和提升力度不夠，黨支部書記確定團隊發展目標共啟愿景、判斷選擇目標戰略實施策略、展開與支部成員有效交流溝通、激勵推動支部成員執行支部決議的能力都不足，還不能完全帶動黨支部在高校人才培養、科學研究、社會服務和文化整合這些職能的發揮上起到真正核心的領導作用，這與時代的發展變化和黨的建設發展要求都還不相適應。

3.2 高校基層黨支部書記領導力問題原因探討

（1）高等教育和高校自身的發展限制。中國的高等教育發展起步比較晚，無論從教育理念、教育體制、管理模式、教育教學內容方法和教育環境上都存在著許多不足。十多年前，中國高校興起了一股合并風，高校資源整合優化的同時也帶來了因高校規模擴大、校區分散、管理模式沖突造成的高校發展的困難。而且中國的高校管理普通行政化色彩濃厚，學術獨立和學術自由氛圍不足，這些都讓高校基層黨支部書記領導力提升的土壤和環境受到了限制。

（2）高校基層黨支部設置的尷尬處境。高校基層教工黨支部的設置一般和教學、科研、行政、后勤單位是重合的，學院基層教工黨支部基本都設在教研室和研究所，這使得高校基層教工黨支部基本都依附于高校的業務行政管理單位。業務管理工作都有硬性指標，但是思想工作卻是看不見摸不著的，造成了基層教工黨支部工作“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”的普遍現象，黨支部建設發展專項政策和資金空白或者缺乏，軟硬條件都無法保障，導致了基層教工黨支部的工作缺乏應有的地位和權威。隨著學生黨員數量的增長，本科高年級和研究生黨支部基本都建在了班上，學生黨支部存在時間短，更替快，剛成立不久就面臨著解散，這都給黨支部的建設發展帶來了困難。

（3）高校基層黨支部書記的選配難題。高校基層教工黨支部書記如果選擇教學科研業務行政管理單位的主要負責人兼任，兼任黨支部書記往往會因為忙于主業務工作而疏于黨支部工作的開展。如果選擇非主要負責人兼任，他們又不是教學、科研或行政的主要帶頭人，感召力和影響力都不足，領導力自然要相對欠缺。高校基層學生黨支部書記低年級一般由輔導員兼任，輔導員現有配備比例還不足，事務性工作日益繁多，學生教育管理壓力不斷增加，投入黨支部建設和發展的精力肯定受到影響。基層學生黨支部書記高年級一般由學生擔任，而學生黨支部書記年齡輕、黨齡短、理論水平和黨務業務水平相對較低，支部工作剛剛熟悉和適應就面臨著自身畢業就業的問題，自然也無暇他顧。

（4）高校基層黨支部書記的領導力認知不足。高校基層黨支部書記普遍認為支部工作不外乎發展培養新黨員、收繳黨費、開展政治學習和組織參觀考察，這些工作只要按部就班的完成，就不會遇到太大的問題和挑戰。對于高校黨支部書記領導力的內涵是什么、構成是什么、有何重要性、作用如何發揮、能力如何培養和提升，絕大部分黨支部書記都不是非常清楚和了解，也就無法將其和黨的團隊領導和建設的主題密切關聯起來，自然從主觀上制約著高校基層黨支部書記領導力的鍛煉和提升。

（5）高校基層黨支部書記的培養發展瓶頸。高校的學術科研水平直接影響著高校的排位，因此各個高校都十分重視學科帶頭人和學術人才的大力引進和培養，制定和出臺了許多相關優惠政策和獎勵措施。相比之下，高校基層教工黨支部的建設卻沒有引起足夠的重視，在教工黨支部書記的任免和發展激勵上沒有對應的政策、制度和措施，教工黨支部書記的培訓交流機制不健全，發展晉升機制不完善。

（6）高校基層黨支部成員的成長要求提升。高校的支部黨員，不管是教師還是學生，都屬于本年齡段中的高素質群體，屬于社會的精英群體。高校基層黨支部書記領導力水平不夠，黨支部建設發展缺乏吸引力、向心力和凝聚力，開展的活動單調呆板，都會受到黨支部成員的質疑和抵制，這使得黨支部書記對于黨支部建設發展和創新性活動的開展產生了畏難情緒，干脆多一事不如少一事，照搬硬套傳統的建設發展模式，黨支部書記的領導力提升也就成了紙上談兵。

4高校基層黨支部書記領導力提升途徑的探討

（1）加快高等教育和高校教育管理體制的變革。中國高校應從教育理念、教育管理模式、教育教學內容方法、教育管理體制等各方面改革，促進高校的民主和科學管理和發展。要明確界定高校教學、科研、行政管理、后勤服務單位與高校黨支部建設各自的職責和定位，明晰他們之間的相互關系，讓高校基層黨支部在高校引領社會進步的進程中承擔起具體的切實可行的任務，使高校基層黨支部書記在領導支部團隊建設發展時有目標可取、有規章可循、有決策可執行，在務實的領導支部完成工作目標任務的實踐中真正發揮和不斷鍛煉提升自身的領導力。

（2）科學設置高校基層黨支部和合理配備高校基層黨支部書記。高校黨支部設置要考慮支部黨員地緣或業緣分布相近、支部活動開展便利、支部成員共同發展目標類似、支部規模適中、支部組織結構相對穩定等因素。高校基層黨支部書記的配備要既要充分考慮黨支部書記的政治理論水平、思想道德修養、人格品質特質、能力素質水平，也要充分考慮黨支部書記其他工作性質的穩定性和與黨支部工作的包容性、可協調性和相互促進性，避免黨支部書記的主業務和黨支部工作的完全割裂甚至背離而導致精力的分散和作用的抵消，降低黨支部書記的黨支部工作領導的激情。

（3）規范高校基層黨支部書記的領導職責和工作制度。高校黨委應當規范高校基層黨支部書記的領導職責，改變原先對基層黨支部書記工作職責的寬泛籠統的描述，對領導目標的制定、任務實施策略的規劃執行、獎懲機制的制定施行等支部團隊領導方面的重要職責進行相對具體和切實可行的規范，對基層黨支部組織發展制度、學習教育制度、民主會議制度等工作制度進行簡化和調整，重點完善和規范基層黨支部的決議決策制度、任務分配和組織實施制度、支部激勵獎懲制度等一些有利于基層黨支部在高校教學、科研、管理、后勤等方面組織領導作用發揮的制度。

（4）增強高校基層黨支部書記的領導力認知和自我提升。高校黨委應當進一步研究、探討和完善高校基層黨支部書記領導力的理論體系，教育引導高校基層黨支部書記用黨的最新先進理論思想武裝頭腦，自覺進行領導力關鍵能力的自我提升和發展，理論聯系實際，從自身學習、工作、生活實踐中有意識地培養鍛煉自身的領導特質。

（5）促進高校基層黨支部書記的領導力教育培訓長效機制的建立。高校應當建立黨支部書記領導力教育培訓和培養提升的長效機制，從培訓內容的豐富完善、培訓課程項目的設置、培訓教師的選聘、培訓經費場地的保障等方面都進行系統的建立和完善，進行領導力理論和支部領導業務培訓;經常性地開展黨支部書記的專題討論和經驗交流活動，促進黨支部書記間的溝通學習，相互激發支部領導工作的熱情和自信;并可以為新任基層黨支部書記的配備培養指導老師，有針對性地對其進行工作方法和工作技巧的實務指導，幫助解決其工作中的問題和困惑。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （下轉第51頁）（上接第22頁）

（6）建立和完善高校基層黨支部書記的獎勵考核機制。高校還應當制定行之有效高校基層黨支部書記的獎勵考核機制和相關政策。首先要進一步完善學校的改革措施，把黨的基層支部建設和思想政治工作實績作為高校基層黨支部書記職稱評聘、職務晉升、評優獎勵等方面的重要指標之一，為高校基層黨支部書記的提供更切實的保障和更廣闊的發展空間。其次，要制定相關的有利于基層黨支部工作發展的政策，創造有利于基層黨支部書記開展工作的寬松環境。第三，要制定基層黨支部書記工作守則平衡高校基層黨支部書記的權利、義務和責任，在加強黨支部書記工作考核的同時，充分肯定和重視基層黨支部書記的工作，真心誠意地幫助他們解決工作和生活上的困難，體現黨組織的關心和溫暖，調動他們的積極性和主動性，使他們安心做好基層黨支部工作，努力開創高校基層黨支部工作的新局面。

高校基層黨支部建設是一個系統工程，高校基層黨支部書記領導力的教育培養和提升也是一個系統工程，需要不斷進行理論上的研究探討和實踐上的探索創新，才能充分發揮高校基層黨支部在黨的建設、學校發展和社會進步方面的重要戰斗堡壘作用，迎接新世紀國際競爭的挑戰。

參考文獻

[1] “中國科學院科技領導力研究”課題組.領導力五力模型研究[J].領導科學，2006（9）.

[2] 黃亞平，史旦旦，王慧，曹李民.高校黨支部在學科建設中發揮作用的內涵、途徑探析[J].高教與經濟，2008（12）.

[3] 丁文娜，劉長城.從管理學角度看高校基層黨支部建設[J].學習月刊，2010（2下）（總第448期）.

[4] 吳雷，曾衛明.對高校基層黨支部建設的研究[J].黑龍江教育學院學報，2007.7.26（7）.

[5] 程貞玫.淺析高校學生黨支部書記的責任與素質[J].中國電力教育，2008（1）（總第104期）.

[6] 高校教師黨支部書記隊伍建設的問題和對策研究[J].高校黨建，2008.2.

[7] 蘭徐民，領導力的構成及其形成規律[J].領導科學，2007（22）：34.

[8] 高校教師黨支部建設模式創新的思考[J].社會科學家，2006.5（3）（總第119期）.