淺談城市建設項目造價控制的策略

滕浩君

摘 要：城市建設項目關系到市民的生活水平及城市化進程，在工程建設期間，由于多方面問題的存在，導致工程建設造價過高，降低了工程的經濟效益。因此，工程造價在工程項目建設過程中具有重要的作用，對于建設工程成本控制有較大的幫助。本文就對城市建設項目的工程造價控制進行了相關的研究和探討。

關鍵詞：城市建設項目；工程造價；造價控制；策略

城市建設項目中關于市政新修道路與舊路改造的工程作為城市的基礎性建設設施，不僅是城市形象的代表，還具有重要的實用性功能，影響城市居民環境的同時，還對促進城市的經濟建設具有重要作用。近年來，隨著我國經濟的不斷發展，城市化進程不斷加快，國家及各地方政府均加快了城市建設的步伐，但由于一些問題，導致建設過程中普遍存在造價過高的問題，嚴重影響了工程的建設及城市的發展，城市建設項目的造價控制問題由此便成為了社會各界關注的熱點話題。

1 城市建設項目造價控制中存在的問題

1.1 造價管理理念的缺失 城市建設項目造價控制是一個動態的、長期的工作，應該貫穿于工程建設的各個階段及各個環節，從工程設計、招投標、工程的結算到工程的后期維護都要考慮造價管理問題。當前，在城市建設項目過程中，工程的各參與方對工程的管理局限在工程預結算、工程建設過程中某一個具體項目的成本控制，忽視了工程建設期間整體造價控制，這種只關注預結算的控制方法，不僅不能從根本上對工程造價進行有效控制，還可能影響工程的質量及實用價值，最終導致建設成本的增加。另外，我國城市建設的主體是政府，這就導致了建設項目的各項管理過于呆板，不能適應市場經濟靈活多變的特點，行政的過多干預，給造價控制體系的建立和完善造成了極大的障礙。

1.2 技術與經濟分離，收費方式不合理 當前，建設項目設計收費方法與設計單位所承擔的責任存在著不合理性。建設項目設計收費是按照工程造價與總投資之間的比例進行收取的，若后期由于質量問題引發安全事故，則由設計人員承擔責任；若設計人員的出于安全考慮，對工程設計過于保守，在這個過程中造成的浪費，則無須承擔相應的責任，只能由建設單位承擔損失。這種制度帶來的弊端，往往導致設計人員在進行工程設計時，僅考慮技術問題，而忽視經濟利益，長久下去，就使得城市建設項目的工程造價處于失控的狀態。

1.3 重施工，輕設計 城市建設項目是一項復雜的、長期的工程，造價控制應貫穿于工程籌備、建設、驗收的全過程。在相當長一段時間里，我國建筑企業對于建設項目前期的工程造價控制管理力度不夠。在進行城市建設項目建設的初期階段，建設單位未進行實地考察是不夠科學、嚴謹的，而盲目確定建設的規模；而咨詢單位也未進行嚴格的考察及評估，只是單方面的配合施工，這就造成了由于估算不準確，造成巨大的浪費及損失。

2 城市建設項目造價控制的策略

2.1 增強城市建設項目的造價管理理念

城市建設項目的工程造價是在保證工程質量及工程功能的前提下，通過科學的管理方法和先進的施工技術，減少工程成本的投入，增大其經濟效益的一項綜合性工作。工程造價的控制滲透于城市建設項目的各個方面，是需要多個部門、多個領域專業人才參與的。首先，工程組織方應樹立造價管理的理念，在工程招標階段把好工程成本關；其次，工程中標方在施工方案設計、材料選購、施工技術等方面應做好成本控制工作，確保工程質量的同時，優化施工方案，最大限度的提高工作效率；監督部門作為工程建設的第三方，應充分利用自己的職能，對工程的施工建設進行嚴格監察，防止施工方隨意變更施工方案，影響工程質量及工程進度。

2.2 城市建設項目的全過程造價控制

2.2.1 施工前造價控制 城市建設項目的全過程都需要進行嚴格的造價控制管理，其中最為重要的就是在施工前準備階段的相關工作。城市建設項目的工程造價受經濟及技術多方面的影響，如：施工地點、施工設備、施工技術等，均對城市建設項目的造價控制起著決定性的影響。施工前的決策階段是工程造價控制的重要階段，其中設計階段對于建設工程造價的影響也很大，因此我們更應該高度重視這一階段的工程造價控制問題。

2.2.2 工程招投標階段造價管理 城市建設項目的招標投標是工程項目造價管理的切實體現，工程項目的招標和投標決策，能切實引入工程項目的良性競爭機制。城市建設工程項目通過招標和投標選擇工程的承包商，為工程的建設質量及建設進度提供了法律保障，另外，工程招標方可通過招標過程對工程造價進行有效控制，利用工程項目及工程量清單，采用單價法計價的方式，對工程承包商進行造價管理，建立公平的競爭平臺，打破市政工程建設項目的行業壟斷。

2.2.3 施工階段造價控制工作 在城市建設項目工程進入施工階段時，由于工程項目比較龐大，所以需要消耗很大的人力，對于財力與物力來說也同樣消耗巨大，因此，在城市建設工程項目的施工過程中，一定要對各個階段的工程造價做好控制與管理，這樣才能充分的提高投資的效益。首先，將技術與經濟相結合，作出合理的造價控制；其次，對于施工簽訂的合同，要熟知索賠內容，減少索賠；再次，對于工程的變更問題要嚴格把關，及時整理施工過程中的各項數據，并且有效的控制施工現場中簽證的管理；最后，準確審核，以保證對工程造價進行一個更為全面且真實的反映。

2.3 加強造價控制人才的培養

造價控制是一項專業性極強的綜合性管理工作，因此需要專業的造價師參與工程的管理工作。造價師首先應具備足夠的專業技能，并對計算機設備能夠熟練的應用；另外，應具備良好的職業道德，嚴格按照職業標準進行造價管理工作，堅決抵制一切不良行為，從而為企業節約成本，創造更大的經濟利益及社會效益。

3 結語

城市建設項目是關系到國計民生的基礎性工程，也是影響國家經濟發展的重要支柱產業。因此，對城市建設項目的造價進行有效控制，是市場經濟發展的需求，也是社會發展的需求，以提高城市建設項目的整體管理水平，為加快城市化建設進程做出重大的貢獻。

參考文獻：

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